Методология теории государственного управления

Знания об исследуемом предмете получают с помощью системы познавательных принципов, приемов, средств и способов, именуемых методологией. Арсенал исследовательских средств и инструментов теории государственного управления включает все многообразие основных принципов научного исследования, позволяющих описывать различные стороны управленческой деятельности. Стабильность механизма государственного управления и адаптивность структур государственной власти к актуальным проблемам раскрываются посредством разнообразных методов. Они описывают сферу публичного управления с разных сторон, акцентируя внимание на тех или иных ее аспектах, осмысление которых было востребовано познавательными или прикладными задачами. Условно можно выделить три группы познавательных средств и методов в методологии теории государственного управления.

Первая — ориентирована на описание системы государственного управления как иерархически организованной целостности институтов и процедур принятия властных решений, авторитарного распределения ресурсов в обществе и наличия у государства права на легитимное насилие. Это системный и структурно-функциональный подходы, а также институционализм и неоинституционализм.

Вторая — познавательные средства, ориентированные на описание системы государственного управления как механизма артикуляции групповых и частных интересов путем обмена ресурсами и предоставления услуг населению. Это рыночный, сетевой и синергетический подходы.

Третья — познавательные приемы, используемые для анализа поведения управленческой системы в условиях постиндустриального информационного общества, формирующего новую социальную реальность, не основанную на детерминистских принципах и зависимостях.