Правовые отношения. 
Теория государства и права

Понятие и признаки правовых отношений

В литературе доказывается, что теория правовых отношений — развитый компонент юридической науки, и при этом приводятся многочисленные научные труды, опубликованные в последние годы на эту тему. Вместе с тем, говорится о том, что ряд проблем этой теории еще не в полной мере отвечает как потребностям современной юридической мысли, так и практике правотворчества и реализации права. К таким проблемам, носящим высокий дискуссионный характер, в первую очередь относят фундаментальные вопросы о понятии и строении правоотношения^[1]. И это действительно так.

Некоторые ученые-юристы вообще не употребляют термин «правовое отношение», а говорят о «юридическом отношении», а последнее, на наш взгляд, все же шире по содержанию, чем первые (ибо «правовое» связано лишь с правом, а «юридическое» — и с правом, и с юридической деятельностью органов государства). При этом признаются юридическими отношениями только отношения между людьми.

Так, Г. Ф. Шершеневич в своих теоретико-правовых исследованиях пользуется термином не «правовое, а юридическое отношение», и он обосновывает, что это отношение есть та сторона бытового, жизненного отношения между людьми, которая определена нормами объективного права. Отсюда, по мнению ученого, обнаруживается, прежде всего, то, что не все отношения, в которых состоит человек, могут иметь юридическую сторону. Скажем, отношение человека к Богу, к внешнему миру и к самому себе не могут быть юридическими. Право — это отношение социальное и потому юридическим можно называть только отношение человека к человеку. Следовательно, считает он, приходится «признать неправильным мнение тех, которые готовы признавать юридическими отношения человека к вещи, как, например, в праве собственности, отношение человека к объективному праву, отношение человека к субъективному праву как, например, при закладе прав требования, отношение вещи к вещи, как, например, главной вещи к принадлежностной. В этом смысле не все социальные отношения могут быть юридическими. Отношение способно принять юридический характер, когда речь идет об актах поведения, и отношение не поддается праву, когда дело касается мыслей и чувств, а не отражающих их действий»^[2].

Другие теоретики связывают правовые отношения с общей концепцией правового регулирования и определяют правоотношения как общественные (социальные) отношения, урегулированные нормами права. Однако здесь важно иметь в виду то обстоятельство, что концепция правового регулирования является не только одним из наиболее важных, но и одним из самых сложных и спорных разделов в теории права. Поэтому понятие правового отношения, его природа и роль в механизме правового регулирования во многом определяются типом правопонимания и целью исследователя. Например, сторонники естественно-правового и социологического подходов, как известно, понимают правовое отношение существенно иначе, чем представители юридического нормативизма, для которых оно и есть лишь возможное следствие права, проистекающее из установленных государством норм права и не имеющее самостоятельного значения. Но и в рамках одного и того же типа правопонимания возможна разная трактовка сути правового отношения, разное видение его сущности и строения^[3].

Третьи ученные представляют правовое отношение как сложный и целостный социально-правовой механизм, т. е. как единство его правовой структуры и элементов (правоотношение — «система»). С учетом этого, правоотношение определяется как охраняемое государством волевое индивидуализированное общественное отношение, участники которого связаны взаимными, корреспондирующими юридическими правами и обязанностями. При этом в состав правоотношения включают: субъектов правоотношения; субъективные юридические права и обязанности (юридическое содержание правоотношения); фактическое правомерное поведение, которым реализуются права и обязанности (материальное содержание правоотношения) и объекты правоотношения^[4].

Правоотношение — это все же разновидность общественного (социального) отношения или сторона бытового, жизненного отношения между людьми^[5]. Поэтому необходимо разобраться, что собой представляет данное общественное отношение.

В литературе на этот счет имеется ряд подходов. Понятие общественного (социального) отношения связано с общефилософской категорией отношения вообще. И в этом смысле можно утверждать, что вступить в отношение всегда означает проявить общую природу с соотносящимся и обнаружить на этой основе отличия от соотносящегося. Поэтому отношение можно понимать как взаимоположение обособленных предметов, явлений, возможное в силу их общей природы и основывающееся на их свойствах. Данное определение применимо и к рассматриваемому нами понятию. Однако следует иметь в виду специфику общественного (социального) отношения, субъекты которого имеют общую природу не в качестве физических существ, а в качестве субъектов, совершающих осмысленные и значимые с позиций общества действия. А это означает, что общественные отношения могут быть самыми разнообразными, как разнообразны индивидуальные социальные свойства вступающих в отношения субъектов.

Общественное отношение можно понимать как непосредственное, реальное взаимодействие в социальном пространстве конкретных субъектов, выраженное посредством внешних актов поведения. И это верно. Совместная деятельность людей по производству, например, материальных благ, представляет собой пример общественного отношения. Вопрос заключается лишь в том, исчерпывается ли таким пониманием сущность общественного (социального) отношения. Думается что нет. Более приемлемую, на наш взгляд, трактовку общественного отношения предлагает М. Вебер. Общественным отношением Вебер называет «поведение нескольких людей, соотнесенное по своему смыслу друг с другом и ориентирующееся на это». При этом речь, но Веберу, идет лишь о предполагаемом участниками эмпирическом смысле, а не о том, нормативно правильный этот смысл или нет^[6].

Итак, общественные отношения — это социальные связи между людьми. Они объединяют этих людей в их деятельности и существовании. Некоторые из них возникают по воле конкретных лиц, другие являются объективными связями, возникшими задолго до появления конкретного человека или даже целого поколения людей. Каждое новое поколение попадает в систему объективно сложившихся связей и отношений, с которыми оно не может не считаться и которые являются объективными границами человеческой деятельности и поступков отдельных людей. Эти связи с течением времени изменяются каким-то путем. Появляются новые общественные отношения. Создается более высокий уровень свободной деятельности человека, раздвигаются рамки возможного в человеческих поступках, но одновременно с этим возникают многочисленные ограничения.

В любом общественном отношении имеется и определенный масштаб свободного развития человека, и определенный масштаб ограничений. Если первое и второе затрагивает существенные интересы личности и государства, то конкретное общественное отношение попадает в сферу правового регулирования и приобретает юридический характер. Первое (свобода) превращается в субъективное право, а второе (ограничение) — в обязанность, запрет или правовое ограничение.

Правоотношения — это правовая связь между субъектами этого отношения. Через правоотношение осуществляется регулирование фактического общественного отношения. Правоотношение — это не фактическое, а юридическое общественное отношение. Между фактическим и юридическим общественным отношением существует тесная и непосредственная взаимосвязь. Правовая норма конкретизируется в юридическом отношении, которое при наличии оснований, предусмотренных законом, возникает между конкретными субъектами. И затем это юридическое отношение воздействует на те или иные общественные отношения. Если поведение субъектов является правомерным, то между юридическим и фактическим отношением существует согласие. Однако в тех случаях, когда субъекты не выполняют требования правовых норм, между правоотношением и тем фактическим отношением, на которое оно должно оказывать воздействие, появляется противоречие. Содержанием общественного отношения является поведение его субъектов. Если это поведение отклоняется от требований правовой нормы, то и само общественное отношение отклоняется от своей модели — правового отношения. Таким образом, общественное отношение может выступать объектом правоотношения.

Спорным является утверждение А. В. Полякова относительно того, что к признакам правоотношения относятся: наличие субъектов, взаимосвязанность последних правами и обязанностями, наличие норм права и юридических фактов. И через эти признаки, как показывает автор, должны исследоваться предпосылки и состав правоотношения^[7].

По нашему мнению, необходимо четко разграничивать и отдельно исследовать признаки, предпосылки и состав правоотношения.

К признакам правоотношения можно отнести следующие.

Сознательно волевой характер правоотношения. Это значит что любое правоотношение «не сваливается с неба», а оно возникает по воле сторон, самих субъектов этих отношений. Волевой характер проявляется в том, что нормы права, фиксирующие данные отношения, формируются в результате сознательно волевой деятельности людей (разных граждан, депутатов, экспертов), и в том, что реализация прав и обязанностей лиц, находящихся в правоотношениях, также носит сознательно волевой характер. При этом для установления правоотношений не обязательна воля всех его субъектов. В ряде случаев для их возникновения достаточно воли одного субъекта. Так возбуждение уголовного дела по факту изнасилования может производиться прокуратурой по заявлению только потерпевшей без согласия ее родственников и самого подозреваемого.

Названные признаки, присущие любому правоотношению, характеризуют его различные аспекты.

Правоотношение возникает на основе определенных норм права. Эти нормы представляют собой общий масштаб и образцы прав и обязанностей субъектов и реализуются лишь тогда, когда данные субъекты выполняют содержащиеся в нормах требования, т. е. вступают в правоотношения. Иначе говоря, правоотношения персонифицируют содержание правовых предписаний, норм. Взаимосвязь между нормами права и правоотношениями заключается в следующем: формы права определяют форму и содержание правоотношений; правоотношения воплощают требования правовых норм в жизнь.

Содержание правоотношений состоит в осуществлении взаимных прав и обязанностей субъектов правоотношений, причем объем этих прав соответствует объему обязанностей. Наличие всякого права у одного субъекта предполагает наличие обязанности по его реализации у другого субъекта. Иначе говоря, в правоотношении управомоченному субъекту противостоит субъект обязанный. Так, по договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — имеет право требовать от другой стороны — от нанимателя — своевременно вносить плату за жилое помещение, обеспечивать его сохранность и надлежащий порядок, и наниматель, в свою очередь, обязан выполнять законные требования наймодателя.

В случае превышения управомоченным субъектом своих прав объем обязанностей другого субъекта, по отношению к которому совершен произвол, не изменяется. Он не обязан исполнять незаконные требования.

Правоотношения носят индивидуальный характер. В каждом из правоотношений на основе общей нормы права действуют конкретные субъекты и объекты, обладающие определенным объемом прав и обязанностей. В зависимости от степени конкретизации этих прав и обязанностей возможны следующие варианты правоотношений: законом фиксируются действия лишь обязанной стороны. Круг управомоченных лиц персонально не определяется. Это означает, что таким лицом является любой субъект. Эти пра воотношения возникают на основании запрещающих норм; в правоотношении определяется только управомоченная сторона. Такие правоотношения возникают на основании управомочивающих норм; закон четко определяет права и обязанности обеих сторон.

Возникновение, существование и прекращение правоотношений обеспечивается государством. Данное положение, однако, не означает, что государство во всех случаях выступает инициатором возникновения правоотношений. Например, при заключении договора между частными фирмами государство непосредственного участия не принимает, но гарантирует, охраняет и защищает права субъектов правоотношений, применяя в необходимых случаях принудительную силу к обязанным субъектам. Если одна из сторон нс выполняет обязанностей, другая сторона может обратиться в государственные органы (в частности, в суд) за защитой своего права.

Некоторые авторы к перечисленным признакам относят еще один признак — идеологический (мировоззренческий) характер. Это отражается в том, что возникновение, изменение и прекращение правоотношений проходит через сознание людей, прежде всего такую его область, как правосознание. Причем в современных российских условиях изменился лишь характер идеологии, основное место в ней вместо классового подхода заняло мировоззрение перехода к рыночным отношениям и свободному предпринимательству^[8].

• [1] Протасов, В. Н. Правоотношение как система / В. Н. Протасов. — М. 1991. — С. 4, 5.
• [2] Шершеневич, Г. Ф. Общая теория права. Т. 2. / Г. Ф. Шершеневич. — М., 1995. — С. 168.
• [3] Поляков, А. В. Общая теория права / А. В. Поляков. — СПб., 2003. С. 726.
• [4] Протасов, В. II. Теория права и государства. / В. Н. Протасов. -, 2000. — С. 128.
• [5] Рассолов, Μ. М. Теория государства и права. Курс лекций. Часть 2. Теория права / Μ. М. Рассолов. — Μ.: РПА, 2008. — О. 211
• [6] Вебер, М. Избранные произведения / М. Вебер. — М., 1990. — С. 630.
• [7] Поляков, А. В. Общая теория права / А. В. Поляков. СПб., 2003. — С. 734−745.
• [8] Теория государства и права / иод ред. В. В. Лазарева. — М.: Юрист, 2003. — С. 227.