Содержание постановления. 
Уголовное судопроизводство

Постановление, принимаемое по результатам рассмотрения жалобы, является классическим документом, подводящим итог состязательному процессу. Сказанное означает, что оно состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.

Во вводной части постановления указываются дата и место вынесения постановления, фамилия и инициалы судьи, его постановившего.

Описательно-мотивировочная часть содержит следующие элементы: краткое изложение жалобы:

изложение позиции ее автора в судебном заседании; изложение полиции противной стороны; изложение позиции третьих лиц;

изложение позиции прокурора, если он не является ответчиком;

анализ и оценку позиций сторон, исследованных материалов;

анализ оспариваемых норм материального и процессуального права;

основанный па законе вывод суда, разрешающего спор.

В резолютивной части постановления указывается: удовлетворена жалоба полностью или частично, либо тот факт, что в ее удовлетворении полностью или частично отказано.

В случае удовлетворения жалобы точно указывается: какие решения, действия (бездействие) какого конкретно органа, должностного лица признаны незаконными, какие именно нарушения и кому следует устранить.

Вместе с тем судья не вправе предопределять действия должностного лица, осуществляющего расследование, прокурорский надзор, лично отменять их постановления либо обязывать уполномоченных на то лиц отменить решения, признанные судом незаконными (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1).

Завершается резолютивная часть постановления разъяснением права на его обжалование в кассационном порядке в вышестоящий суд.

Пленум Верховного Суда РФ считает, что суд, разрешая жалобу, не вправе:

предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по уголовному делу (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1);

давать правовую оценку действиям подозреваемого, обвиняемого;

делать выводы относительно доказанности или недоказанности вины;

оценивать имеющиеся по делу доказательства относительно их полноты, относимости, допустимости и достоверности (п. 15,16,17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № I).

Частное постановление

При рассмотрении жалобы могут быть выявлены нарушения прав и свобод граждан и юридических лиц, не являющиеся предметом обжалования. В данном случае Пленум Верховного Суда РФ предписывает судам в соответствии с ч. 4 ст. 29 УПК занять активную позицию и путем вынесения частного постановления обратить внимание должностных лиц на обнаруженные им нарушения закона и на необходимость их устранения (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № I).

Протокол судебного заседания

При рассмотрении жалобы в порядке ст. 125 УПК по ходу судебного заседания секретарем судебного заседания по правилам ст. 245, 259 УПК ведется протокол, на который в порядке ст. 260 УПК участники процесса могут подать замечания, подлежащие рассмотрению в общем порядке.

Обжалование

Постановление, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, вступает в законную силу спустя 10 суток после его провозглашения. Согласно ст. 127 УПК не вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 43 и 45 УПК, а вступившее в законную силу — в надзорном порядке, установленном гл. 48 УПК.

Лицо, содержащееся под стражей или отбывающее наказание в виде лишения свободы, вправе непосредственно участвовать в судебном заседании при рассмотрении кассационной жалобы или представления прокурора на решение в порядке ст. 125 УПК либо может изложить свою позицию путем использования систем видеоконференцсвязи. Вопрос о форме его участия в судебном заседании решается судом. При этом суду кассационной инстанции надлежит принимать меры для предоставления заявителю возможности довести до суда свою позицию, например путем подачи дополнительной кассационной жалобы, письменных объяснений, допуска к участию в деле адвоката или иных представителей (абз. 2 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1).

Производство по жалобам в кассационном и надзорном порядке проблем у практиков, как правило, не вызывает.

На основании п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, провозгласивших право каждого на компетентный, независимый и беспристрастный суд, а также по смыслу ч. I ст. 63 УПК судья не может участвовать в повторном рассмотрении жалобы в порядке статьи 125 УПК в случае отмены первоначально состоявшегося решения по жалобе, вынесенного с его участием (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1).

Пример 4. К. не доволен результатом землеустроительных работ, проведенных компетентным межрайонным органом государственной власти. Действия последнего К. обжаловал в порядке гл. 25 ГПК по правилам гражданского судопроизводства, одновременно поставив перед органами внутренних дел вопрос о возбуждении в отношении виновных должностных лиц уголовного дела.

Орган внутренних дел в возбуждении уголовного дела отказал. К. обжаловал решение последнего сначала прокурору. Прокурор оснований для удовлетворения жалобы К. не нашел, о чем 13 октября 2008 г. вынес постановление. Тогда К. принес жалобу в суд в порядке ст. 125 УПК.

Интересы К. по доверенности представляла А.

Постановлением судьи Карачевского районного суда Брянской области от 11.11.2008 в порядке ст. 125 УПК в удовлетворении жалобы А. отказано. А. обжаловала решение суда первой инстанции в кассационном порядке.

Судья Карачевского районного суда Брянской области постановлением от 20.11.2008 возвратил кассационную жалобу А., поскольку последняя не соответствует требованиям ст. 375 УПК. Вышестоящие судебные инстанции данное решение оставили без изменения.

Как видим, судьи легко и уверенно чисто по формальным основаниям относят к числу неприемлемых кассационные жалобы.

но не готовы отказать в приеме документов, страдающих теми же самыми недостатками, если они поступили в порядке ст. 125 УПК.

В анализируемом примере налицо отсутствие координации в действиях региональных правоохранительных структур, которым еще в стадии приема первичных жалоб К. следовало бы определиться относительно их подведомственности. Очевидно, что спор между землеустроительным органом и К. легко разрешим по правилам гл. 25 ГПК, чем, кстати, последний и воспользовался в полном объеме.

Исполнение судебного решения

Вступившее в законную силу судебное решение, вынесенное по правилам ст. 125 УПК, подлежит немедленному и безусловному исполнению компетентными на то органами. Если состоявшееся судебное решение не исполняется следственными органами, прокурором, то истец вправе обратиться с жалобой на их бездействие. Данная жалоба подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК.

В этом случаях Пленум Верховного Суда предписывает судам наряду с рассмотрением жалобы в соответствии с ч. 4 ст. 29 УПК выносить частное определение (постановление), в котором обращать внимание должностных лиц на допущенные нарушения закона, потребовать от них принятия соответствующих мер (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № I).

Научно-практические выводы

• 1. Деление оперативного судебно-контрольного производства на стадии позволяет структурировать процесс, отсечь на ранних его этапах неприемлемые (недопустимые жалобы), конкретизировать действия участников процесса.
• 2. Широкое применение в оперативном судебно-контрольном производстве апробированных практикой положений УПК по правилам процессуальной аналогии в определенной мере позволяет восполнить пробелы в законе.