Незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (1713 УК РФ)

Общественная опасность преступления заключается в бесконтрольном производстве и обороте спирта, алкогольной продукции нарушающих установленный в обществе порядок, влекущий за собой утрату контроля (надзора) за их производством и оборотом и возможные негативные социальные последствия для интересов законных производителей и населения.

Отношения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Этот Закон содержит терминологию, использованную законодателем при конструировании состава преступления, в частности определяет предмет незаконного оборота.

Производство, закупка и другие виды деятельности, перечисленные в ст. 171³УК РФ, осуществляются на основании лицензий. Лицензирование видов деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлено ст. 18 Закона.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

Объект преступления составляют отношения по поводу законного порядка производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, требующей лицензирования.

Предмет преступления составляют этиловый спирт, алкогольная продукция и спиртосодержащая продукция.

Этиловый спирт — спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.

Алкогольная продукция — пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Спиртосодержащая продукция — пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции.

Следует подчеркнуть, что предметом преступления является лишь та продукция, в отношении которой установлено требование лицензирования по поводу ее оборота. Эти виды деятельности оговорены в п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Объективная сторона преступления состоит в а) производстве, б) закупке, в) поставке (включая экспорт), г) хранении, д) перевозке, е) розничной продаже перечисленных предметов преступления, при отсутствии необходимой лицензии на указанные виды деятельности, при наличии крупного размера предмета преступления.

В регулятивном законодательстве не содержится четких определений понятий, которые составляют объективную сторону преступления.

Производство представляет собой деятельность, направленную на изготовление перечисленных в диспозиции ст. 171³УК РФ предметов в целях ее реализации и получения прибыли, а также для собственных нужд. Многообразие видов производимой (создаваемой) продукции определяет различие технологических процессов по созданию конечной продукции, предназначенной для реализации или собственного использования ее в деятельности предприятия. В п. 15.1 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ сказано, что полный цикл производства дистиллятов представляет собой производство организацией винного, виноградного, коньячного дистиллятов, включающее в себя переработку винограда (в том числе выращенного), производство виноматериалов, их дистилляцию и выдержку (хранение в специальной производственной таре до достижения свойств дистиллятов, определенных техническими документами организации).

В соответствии с законом не признаются производством алкогольной продукции действия по изготовлению алкогольной продукции путем смешения закупленной алкогольной продукции, содержащейся в потребительской упаковке с иной пищевой продукцией или с применением других технологических процессов (настаивание, брожение и другие) в отношении такой алкогольной продукции, совершаемые организацией, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ определены как разновидности оборота.

Закупка — в деловой лексике означает приобретение товаров в большом количестве для деятельности компании. Чаще всего закупки осуществляются оптовые, потому что так и выгоднее, и удобнее для беспрерывной работы фирмы, чем бы компания ни занималась. Также для проверки уровня спроса на товар иногда заказывают розничные единицы продукции. Нормативное определение закупки содержится в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Поставка — (англ, delivery) означает передачу товара, продукции от продавца покупателю. В ином значении это договор, по которому поставщик-продавец принимает на себя обязательство в установленный срок передать покупателю продукцию. Поставка продукции осуществляется на основании заявок покупателя различными способами: путем самовывоза продукции автомобильным транспортом покупателя со склада поставщика; путем доставки автомобильным транспортом, организуемым поставщиком; путем передачи прав собственности на продукцию, находящуюся на хранении на складе поставщика, от поставщика к покупателю или к третьим лицам по указанию покупателя.

Хранение является необходимым этапом (видом) оборота изготовленной продукции. Традиционно под хранением понимается обеспечение сохранности изготовленной продукции, обеспечивающее соответствие ее требованиям стандартов в течение определенного времени. В ГОСТ Р 51 303−99. «Государственный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» под хранением понимался «процесс размещения товара в складском помещении, содержание и уход за ним в целях обеспечения его качества и количества…»^[1]

Перевозка представляет собой перемещение с помощью транспортного средства той или иной продукции, товаров.

Розничная продажа — магазинная форма розничной продажи (торговли) представляет собой продажу товаров в торговых предприятиях самообслуживания, через прилавок, салонную, по образцам, по заказам, с открытой выкладкой. К внемагазинной розничной сети относят: прямую продажу (личную, групповую), продажу с заказом товара по почте или телефону; дистанционную продажу. Что касается спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, то она продается через магазинную форму торговли.

Часть 2 ст. 171³ УК РФ установила ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 статьи совершенные: организованной группой; в особо крупном размере.

В примечании к статье дается определение крупного размера, которым признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая 100 тыс. руб., а особо крупным — 1 млн руб.

Субъективная сторона преступления предусматривает прямой умысел на его совершение. Сознанием виновного охватывается форма совершения деяния, вид и размер продукции, с которой осуществляется незаконный оборот, отсутствие лицензии на совершение определенных операций с предметом преступления.

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. На наш взгляд, субъектом преступления может быть как специальный, так и общий субъект. Терминология, использованная законодателем, предполагает, что преступные действия может совершить лицо, наделенное определенными полномочиями на совершение оборота перечисленных предметов преступления. Такое возможно, например, при совершении незаконного оборота при отсутствии лицензии у юридического лица, осуществляющего производство или реализацию продукции (лицензия еще не получена, либо не переоформлена). Нельзя исключить ответственность по указанной статье субъектов, не наделенных правом на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, например при нелегальном производстве алкогольной продукции с использованием производственных мощностей организации, не обладающей правом на ее производство.

• [1] Утвержден постановлением Госстандарта России от 11.08.1999 № 242-ст. В настоящее время утратил силу.