Общие положения. 
Гражданское процессуальное право России

Отрасль гражданского процессуального права

В результате изучения гл. 1 студент должен:

знать

• • понятие и систему гражданского процессуального права;
• • понятие и состав источников гражданского процессуального права, специфику их действия;
• • понятие гражданского процесса, его задачи и стадии;
• • предмет науки гражданского процессуального права;

уметь

• • оперировать юридическими понятиями и категориями, имеющими отношение к общим вопросам гражданского процессуального права, гражданского процесса;
• • давать квалифицированные юридические консультации, связанные с определением подлежащего применению источника гражданского процессуального права, действием гражданского процессуального закона во времени, пространстве и по кругу лиц;

владеть навыками анализа гражданских процессуальных норм и судебной правоприменительной практики в сфере вопросов права на судебную защиту, действия источников гражданского процессуального права.

Понятие, предмет, метод и система гражданского процессуального права

Судебная форма защиты права

Первостепенное значение имеет деятельность судов, поскольку путем правильного рассмотрения и разрешения гражданских дел ими осуществляется правосудие.

Существование судов вызвано необходимостью конкретизировать абстрактные нормы права для применения к частным случаям. Суды являются, таким образом, посредниками между законом и жизнью, посредниками, необходимыми потому, что законы не могут применять самих себя. Без преувеличения можно сказать, что хороший суд — основа государственного строя. Именно так писал классик российской цивилистики Е. В. Васьковский^[1].

Действительно, суды — это особые органы государства, только они могут давать окончательный ответ по правовому спору. Именно им дозволено осуществлять правосудие. Суд — одно из самых значимых достижений человечества, а качество организации судебной деятельности показывает уровень развития современного государства.

Безусловно, участники различных правоотношений могут исполнять свои обязанности добровольно, кроме того, даже в случае возникновения разногласий между ними они вполне могут быть урегулированы самими участниками, а следовательно, как в суде, так и в любой другой форме защиты надобности может и не возникнуть. Однако государство гарантирует право на обращение в суд, который, рассматривая дела в особом процессуальном порядке (в рамках процессуальной формы), осуществляет правосудие и в случае правомерности заявленного требования обеспечит защиту прав.

В ст. 46 Конституции сказано, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подобное положение вещей — не простая декларация, а важнейшее правило, представляющее собой гарантию возможности действительного обращения в суд. Доступность судебной защиты вытекает из положений многих международных правовых актов. Важным является и то обстоятельство, что в настоящее время ЕСПЧ толкует Конвенцию о защите прав человека и основных свобод именно в контексте широкого доступа к суду^[2]. В данном случае особое значение имеет решение этого суда по делу Голдер против Соединенного Королевства (Golder v. the United Kingdom) от 21.02.1975, в котором было предопределено современное понимание ст. 6 Конвенции как гарантирующей доступ к правосудию не только по уголовным, но и по гражданским делам.

Необходимо учитывать, что судебная форма защиты — не единственная юрисдикционная форма защиты прав (интересов). Так, например, из смысла ст. 11 ГК следует, что кроме судебного порядка защита гражданского права (интереса) возможна также в третейских судах (третейские суды не являются государственными судами, а следовательно, правосудия не осуществляют), а в случаях, предусмотренных в законе, в административном порядке. При этом наличие административного порядка защиты гражданских прав по общему правилу не исключает также и возможности прямого обращения в суд. Случаи, когда закон определяет первоочередность административного порядка защиты, минимальны. Но даже в таких ситуациях решения административных органов могут быть оспорены в суде (см., например, п. 2 ст. 1248 ГК).

Необходимо заметить, что плюрализм форм защиты установлен не только в гражданском, но и в ином отраслевом законодательстве (ТК, ЖК, СК, ЗК).

Однако важным в данном случае является именно то обстоятельство, что судебная форма защиты является приоритетной перед всеми другими, поскольку: 1) как правило, решение любого другого органа (общественного или административного) может быть оспорено в суде; 2) именно судебное решение будет считаться окончательным по делу.

Правосудие по гражданским делам осуществляют суды общей юрисдикции и арбитражные суды путем рассмотрения и разрешения таких дел в порядке гражданского судопроизводства.

Как известно, кроме гражданских дел существуют также дела уголовные и дела об административных правонарушениях, рассмотрение и разрешение которых происходит соответственно в порядке уголовного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях. Поэтому для того чтобы понять, какие дела разрешаются именно в гражданском судопроизводстве, может показаться закономерным вопрос о том, что представляют собой гражданские дела.

В то же время в отличие от уголовных дел и дел об административных правонарушениях попытка дать исчерпывающее понятие гражданских дел, по нашему мнению, обречена на провал. Сказанное основывается на том, что первоначально гражданскими делами назывались требующие разрешения правовые вопросы, возникающие исключительно из гражданских правоотношений.

Однако со временем ситуация изменилась. Это было обусловлено, с одной стороны, тем, что появление новых отраслей права предопределило и увеличение правовых казусов, нуждающихся в судебном разрешении. С другой стороны, многие из правовых вопросов, которые ранее не подлежали судебному рассмотрению, в связи с расширением доступности правосудия были включены в судебную сферу: так, лишь со временем суды стали рассматривать правовые вопросы, возникающие из отношений, носящих публично-правой характер, например, финансовых, административных, конституционных отношений.

Вышесказанное ведет к тому, что в настоящее время о гражданских делах легче говорить не путем их перечисления или определения, а путем указания на то, чем такие дела не являются. Поэтому можно сказать, что гражданские дела (в широком смысле) — это требующие своего разрешения правовые вопросы, которые не являются уголовными делами и делами об административных правонарушениях. Судебный же порядок их рассмотрения в судах общей юрисдикции происходит по правилам ГПК, а в арбитражных судах — по правилам АПК.

• [1] Васьковский Е. В. Курс гражданского процесса. Т. I. М., 1913. С. 33.
• [2] О влиянии Европейской конвенции на гражданский процесс см., например: Афанасьев С. Ф. Право на справедливое судебное разбирательство: общая характеристика и его реализация в российском гражданском судопроизводстве. Саратов, 2009. С. 13.