Непосредственный подсчет голосов избирателей

После завершения работы со списком избирателей участковая избирательная комиссия переходит к непосредственному подсчету голосов избирателей.

В первую очередь вскрываются переносные ящики для голосования. Число извлеченных из переносных ящиков избирательных бюллетеней установленной формы заносится в соответствующую строку протокола и его увеличенной формы. При обнаружении в переносном ящике бо? льшего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, участковая комиссия обязана принять решение о признании недействительными всех находящихся в переносном ящике бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных кандидатов, списков кандидатов, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным.

Затем вскрываются стационарные ящики для голосования. Извлеченные из них бюллетени смешиваются с бюллетенями установленной формы, извлеченными из переносных ящиков для голосования.

После этого члены участковой избирательной комиссии сортируют все бюллетени по голосам, поданным за каждого из кандидатов, и одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число, установленное законом. В ходе сортировки члены комиссии последовательно оглашают содержащиеся в каждом избирательном бюллетене отметки и предъявляют их присутствующим для визуального контроля.

После этого производится подсчет всех бюллетеней, и заполняются соответствующие строки протокола и его увеличенной формы. Осуществляя подсчет бюллетеней, члены избирательной комиссии должны перекладывать их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя.

После завершения подсчета бюллетеней проводится проверка соотношения контрольных данных протокола. В случае если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.

После выполнения всех вышеуказанных действий избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, которые подписываются и опечатываются, и впоследствии могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда.

Как было указано ранее, все рассмотренные этапы деятельности участковой избирательной комиссии должны последовательно сменять друг друга. Однако зачастую участковые избирательные комиссии, стараясь как можно быстрее подвести итоги голосования, осуществляют несколько действий одновременно (погашение избирательных бюллетеней, работа со списками избирателей, непосредственный подсчет голосов). Такая деятельность участковой избирательной комиссии является неправомерной и в значительной степени осложняет обеспечение открытости и гласности процесса подсчета голосов.

Подписание протокола об итогах голосования и его передача в вышестоящую избирательную комиссию

После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия обязана провести итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей. Только после этого участковая избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования. При этом члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к нему свое особое мнение, о чем делается отметка в протоколе.

Протокол заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.

Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

После подписания протокола наблюдателям, членам комиссии с правом совещательного голоса и иным лицам, установленным в законе, выдаются его заверенные копии. Факт выдачи заверенных копий протокола отмечается в соответствующем реестре и осуществляется под роспись.

После этого первый экземпляр протокола с приложенными к нему особыми мнениями, жалобами (заявлениями), поступившими в день голосования, решениями комиссии по ним, а также с составленными комиссией актами и реестрами незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. Второй экземпляр протокола предоставляется для ознакомления наблюдателям и иным лицам, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, а также печатью участковой избирательной комиссии передается в вышестоящую комиссию для хранения.