Оценка локальной нормативно-правовой базы деятельности Филиала «Яйвинской ГРЭС» ОАО «ОГК-4»

Работа с документами неизбежно требует регламентации всего комплекса выполняемых процедур — от момента создания документа до их хранения. В настоящее время в области делопроизводства отсутствуют общегосударственные нормативные правовые акты, устанавливающие единые правила подготовки и обработки управленческой документации. Требования действующих государственных стандартов (например, ГОСТа Р 6.30−2003) являются рекомендательными, а обязательные для применения акты имеют узкую сферу распространения. В сложившейся ситуации с нормативным регулированием делопроизводственных процессов возрастает роль локальных нормативных актов по вопросам обработки документов, создаваемых самими организациями на базе общегосударственных рекомендаций.

Локальный нормативный правовой акт — это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

В Филиале «Яйвинской ГРЭС» ОАО «ОГК-4» любой локальный нормативный правовой акт утверждается (подписывается) руководителем предприятия.

В Филиале «Яйвинской ГРЭС» ОАО «ОГК-4» приняты к исполнению следующие локальные нормативно правовые акты:

• 1) Коллективный договор;
• 2) Положение о персонале организации;
• 3) Положение о системе премирования (поощрении) работников организации;
• 4) Правила внутреннего трудового распорядка;
• 5) Штатное расписание;
• 6) Иные локальные нормативные акты, касающиеся взаимоотношений работодателя и работников.

Коллективный договор, в отличие от трудового договора, является инструментом регулирования коллективных, а не индивидуальных отношений, возникающих в организации в сфере труда. Вместе с тем, коллективный договор, дополняя систему законодательства о труде, является локальным нормативным правовым актом, регулирующим труд в организации.

В соответствии со статьей 40 ТК РФ под коллективным договором понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работодателем и работниками организации и заключаемый ими в лице их представителей.

Коллективный договор может заключаться не только в организации в целом, но и в филиале, представительстве и другом обособленном структурном подразделении организации.

Следовательно, созданный в Филиале «Яйвинской ГРЭС» ОАО «ОГК-4» коллективный договор не противоречит нормам ТК РФ.

Так как на исследуемом предприятии существует коллективный договор, то Положение о персонале учитывает содержащиеся в нем нормы.

Положение о персонале регулирует отношения между работником и работодателем, определенные коллективным договором. Положение о персонале регулирует более узкий круг вопросов и является приложением к коллективному договору.

В соответствии со статьей 190 ТК РФ Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждает работодатель, при этом учитывается мнение представительного органа работников организации. В Филиале «Яйвинской ГРЭС» ОАО «ОГК-4» этот порядок не нарушен, следовательно, данный документ является действительным и подлежит к применению.

Правила внутреннего трудового распорядка организации принятые в Филиале «Яйвинской ГРЭС» ОАО «ОГК-4» — это локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников; основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора; режим работы; время отдыха; применяемые к работникам меры поощрения и взыскания; иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации. Они являются приложением к коллективному договору. Исключительно правилами внутреннего трудового распорядка организации также определяются:

• § порядок введения суммированного учета рабочего времени;
• § перечень работ, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно;
• § места для отдыха и приема пищи виды работ, где необходимы специальные перерывы для обогревания и отдыха, а также продолжительность и порядок предоставления таких перерывов;
• § порядок предоставления выходных дней в различные дни недели поочередно каждой группе работников в организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям. Правилами внутреннего трудового распорядка организации также могут определяться некоторые условия, которые можно закрепить в коллективном договоре.

Штатное расписание, график отпусков, форма расчетного листка принятые в Филиале «Яйвинской ГРЭС» ОАО «ОГК-4» также относятся к обязательным локальным нормативным актам.

Особое внимание в Филиале «Яйвинской ГРЭС» ОАО «ОГК-4» уделяется инструкциям по охране труда для работников и документам организации, связанным с процедурными отношениями по охране труда.

Данные документы Филиала «Яйвинской ГРЭС» ОАО «ОГК-4» регламентируют:

• § информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, ознакомление работников с требованиями охраны труда;
• § наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

Порядок разработки, согласования и утверждения должностных инструкций в Филиале «Яйвинской ГРЭС» ОАО «ОГК-4» не противоречит нормам трудового законодательства в РФ.

Должностные инструкции в Филиале «Яйвинской ГРЭС» ОАО «ОГК-4» разрабатываются для реализации следующих целей:

• § рациональное разделение труда;
• § повышение эффективности управленческого труда;
• § создание организационно-правовой основы трудовой деятельности работников;
• § регламентация взаимоотношений работника и работодателя;
• § обеспечение объективности и обоснованности при аттестации сотрудника, его поощрении и при наложении на него дисциплинарного взыскания;
• § организация оптимального обучения, подготовки и повышения квалификации кадров;
• § укрепление трудовой дисциплины в организации;
• § составления трудовых договоров;
• § разрешение трудовых споров.

Должностная инструкция в Филиале «Яйвинской ГРЭС» ОАО «ОГК-4» разрабатывается исходя из задач и функций, возложенных на конкретного работника, в соответствии со штатным расписанием, Правилами внутреннего трудового распорядка, с соблюдением Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами.

Основой для разработки должностных инструкций в Филиале «Яйвинской ГРЭС» ОАО «ОГК-4» являются квалификационные характеристики (требования) по должностям служащих и по профессиям рабочих, которые утверждены Министерством труда РФ.

Таким образом, разработанные и принятые к исполнению в Филиале «Яйвинской ГРЭС» ОАО «ОГК-4» локальные нормативно правовые акты не противоречат действующему законодательству.

Подводят итог данному разделу дипмлоной работы, отметим, что в Филиале «Яйвинская ГРЭС» ОАО «ОГК» — для стимулирования труда работников руководство использует экономические, социальные и административные методы мотивации. Значимым экономическим методом мотивации на предприятии является зарплата, начисляемая по повременно-премиальной и сдельной системам оплаты труда, вся выработка рабочего оплачивается по одной постоянной сдельной расценке, для руководителей, специалистов и служащих используется система должностных окладов, выплачивается премия.

Установлено единовременное вознаграждение за выслугу лет, работникам выплачиваются доплаты и надбавки: оплата за все время сверхурочной работы и в выходные дни в двойном размере; доплата за бригадирство 20% от тарифной ставки; доплата за классность. Работникам выплачивается материальная помощь в связи с похоронами, тяжелыми материальными условиями.

Мероприятия социальной мотивации на предприятии: повышение квалификации сотрудников предприятия (обучение за счет предприятия); оказание помощи женщинам-работницам, строгое соблюдение гарантий, установленных в законодательстве о труде для работающих женщин-матерей. Для соблюдения трудовой производственной дисциплины используется административная мотивация.

Основные методы стимулирования персонала — экономические, среди которых: система оплаты труда; система условий работы; вовлечение работника в управление производством; использование эффективных систем коммуникаций, по мнению работников используется. Менеджмент компании имеет систему мотивации персонала основными компонентами, которой являются: создание условий труда; создание системы оплаты труда; формирование благоприятных отношений в коллективе; предоставление самостоятельности в работе и спрос за результат.

На основании проведенного анализа на предприятии достаточно хорошо развита мотивация своих работников. Опросы работников показывают значимость оплаты труда, как фактора мотивации, однако в целом работники удовлетворены системой оплаты труда.

Руководство Филиала «Яйвинская ГРЭС» в целом, можно сказать, ведет правильную политику управления персоналом в организации. На предприятии применяются методы организации управления персоналом, дающие ощутимый результат среди сотрудников фирмы. Престижность работы в Филиале «Яйвинской ГРЭС» подтверждает всегда высокий конкурс среди претендентов на вакансии, что, конечно, дает много преимуществ при отборе наиболее квалифицированных кадров для работы на предприятии.