Руководитель следственного органа

Содержание этого термина выходит за рамки его буквального смысла, так как согласно п. 381 ст. 5 УПК руководителем следственного органа является должностное лицо, возглавляющее следственное подразделение, а также его заместитель.

Сообразно положениям ст. 39 УПК руководитель следственного органа вправе поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у одного следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи; создавать следственную группу (ст. 163 УПК), изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству; давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения; лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства; разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы; отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК; отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа; продлевать срок предварительного расследования; утверждать постановление следователя о прекращении производства, но уголовному делу, а также об осуществлении государственной защиты; давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке ч. 4 ст. 221 УПК решения прокурора, вынесенного в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК; возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования. Он наделен нравом отменять необоснованные или незаконные постановления следователя, а также по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования.

В целях обеспечения исполнения предписанных ему положений руководитель следственного органа правомочен проверять находящиеся у следователей уголовные дела, а по результатам этих проверок — давать указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Подтверждая письменную форму указаний как непременное условие их действенности, закон указывает на их обязательное исполнение следователем. Допуская возможность обжалования указаний руководителю вышестоящего следственного органа, за исключением указаний, предусмотренных ч. 3 ст. 39 УПК, закон вместе с тем исходит из того, что это не приостанавливает, как правило, их исполнения. Жалоба следователя приостанавливает исполнение им указаний руководителя следственного органа лишь в случаях, когда они касаются: а) изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю; б) привлечения лица в качестве обвиняемого; в) квалификации преступления; г) объема обвинения; д) избрания меры пресечения; е) производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; ж) направления дела в суд; з) прекращения уголовного дела. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

Согласно ч. 4 ст. 39 УПК руководитель следственного органа рассматривает в срок не позднее пяти суток поступающие от прокурора требования об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, а также письменные возражения следователя па указанные требования и дает следователю письменные указания об исполнении указанных требований либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение пяти суток направляет прокурору.

Руководитель следственного органа вправе возбудить уголовное дело, принять уголовное дело к своему производству и провести предварительное следствие в полном объеме, при этом он обладает полномочиями следователя или руководителя следственной группы (ч. 2 ст. 39 УПК).