Участие адвоката в производстве по пересмотру гражданских дел в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях

Производство в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях направлено на проверку законности и обоснованности решений, определений суда первой инстанции.

Существующие правила гражданского судопроизводства на данных стадиях имеют свою специфику. Перед адвокатом, участвующим в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях, нередко возникает вопрос: имеет ли он право на самостоятельное обжалование судебных постановлений по делам, в которых он принимал участие?

Как следует из содержания ст. 320 ГПК РФ, решения могут быть обжалованы в апелляционном порядке только сторонами и другими лицами, участвующими в деле, при этом среди лиц, участвующих в деле, адвокат не указан (ст. 34 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 54 ГПК РФ полномочие на ведение дела в суде дает поверенному право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий.

Поэтому, если адвокат намерен подать жалобу на решение суда от своего имени, он должен приложить к ней доверенность от имени представителя (ч. 3 ст. 322 ГПК РФ). Апелляционная, кассационная и надзорная жалобы должны представляться в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Адвокат должен иметь в виду, что составление жалобы от имени доверителя не означает, что он обязан идти на поводу у клиента и включать в жалобу все обстоятельства, на которые тот желает сослаться. Клиенту в подобных случаях необходимо разъяснить, что цели может достигнуть лишь та апелляционная, кассационная (надзорная) жалоба, которая основана исключительно на законе и материалах гражданского дела.

Рассмотрим вначале сущность и значение института апелляционного производства.

Апелляционное производство в гражданском процессе возникло еще в Римской империи. Слово «apellatio» латинского происхождения и означает «обращение, жалоба» — речь идет об обжаловании судебного решения в более высокой судебной инстанции с целью пересмотра дела^[1].

Исторически институт апелляции был известен гражданскому судопроизводству Российской империи и действовал на основе Устава гражданского судопроизводства 1864 г. до 1917 г. После 1917 г. советским процессуальным законодательством, в том числе и российским, апелляционная проверка решений первой инстанции была отменена^[2].

Действующий в настоящее время АПК РФ восстановил нормы об апелляционном обжаловании. С введением института мировых судей в систему судов общей юрисдикции и наделением их функцией осуществления правосудия был установлен апелляционный порядок обжалования и проверки решений и определений мировых судей.

7 февраля 2011 г. был принят Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», закрепивший процедуру апелляционного рассмотрения не вступивших в законную силу судебных решений по аналогии с правилами, предусмотренными для арбитражной юрисдикции, для чего в судах различного уровня созданы апелляционные инстанции.

Взамен упраздненной Кассационной коллегии Верховного Суда РФ создана Апелляционная коллегия, которая будет рассматривать в апелляционном порядке гражданские дела, дела об административных правонарушениях и уголовные дела^[3], решения по которым в качестве суда первой инстанции были вынесены судебными коллегиями Верховного Суда РФ.

9 декабря 2010 г. был принят Федеральный закон № 353-?3 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», который вступил в силу, за исключением нескольких статей, с 1 января 2012 г.

Теперь в ГПК апелляционная форма обжалования предусмотрена не только для решений и определений мирового судьи, но и для постановлений федеральных судов первой инстанции.

Сущность апелляционного обжалования в гражданском судопроизводстве состоит в том, что лица, участвующие в деле, имеют право обратиться в установленном законом порядке с апелляционной жалобой на не вступившее в законную силу постановление суда первой инстанции в суд апелляционной инстанции.

Апелляционные жалобы, представления рассматриваются: районным судом — на решения мировых судей; верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области, судом автономных округов, окружными (флотскими) военными судами — на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов; Судебной коллегией по гражданским делам ВС РФ, Судебной коллегией по административным делам ВС РФ — на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Военной коллегией ВС РФ — на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции; Апелляционной коллегией ВС РФ — на решения ВС РФ, принятые по первой инстанции.

В данном случае обращение лица, участвующего в деле, в апелляционную инстанцию обязывает ее проверить законность и обоснованность постановления судьи по правилам производства в суде первой инстанции. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы; оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если адвокат обосновал невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Дела в судах апелляционной инстанции, за исключением районных судов, рассматриваются коллегиально.

В юридической литературе различают два вида апелляции — полную и неполную^[4].

Неполная апелляция представляет собой пересмотр решения, не вступившего в законную силу, на основании доказательств, исследованных судом первой инстанции. При неполной апелляции дело может быть возвращено в суд первой инстанции для нового рассмотрения.

Полная апелляция является пересмотром дела в целом на основе не только имеющихся в деле материалов, но и представленных в суд апелляционной инстанции любых новых доказательств. В данном случае апелляционный суд вправе устанавливать новые факты. Он не может направить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения, а должен сам принять решение по существу на основе исследованных доказательств и установленных фактов.

В гл. 39 ГПК в гражданском судопроизводстве предусмотрена полная апелляция. Судопроизводство в апелляционной инстанции ведется по правилам производства в суде первой инстанции.

Апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение. Апелляционная жалоба, поступившая непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежит направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями ст. 325 ГПК.

Апелляционная жалоба может быть подана адвокатом в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК.

Течение процессуального срока по общему правилу начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 107 ГПК). Поэтому и право на подачу апелляционной жалобы возникает у адвоката со дня, следующего за днем принятия решения судьей в окончательной форме.

Жалоба, поданная по истечении предусмотренного срока, возвращается судьей лицу, подавшему ее, если при этом от него не поступило просьбы о восстановлении пропущенного срока либо в восстановлении этого срока судьей отказано. Непосредственная подача апелляционной жалобы адвокатом в суд апелляционной инстанции законом не предусмотрена.

Апелляционная жалоба адвоката подается в письменной форме и должна содержать:

• • наименование суда, в который адресуется жалоба;
• • наименование лица, подавшего жалобу, его место жительства или место нахождения;
• • указание на решение суда, которое обжалуется;
• • требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым оно считает решение суда неправильным;
• • перечень прилагаемых к жалобе документов.

Принимая апелляционную жалобу, судья должен совершить ряд действий с целью проверки того, соответствует ли она требованиям ст. 321, 322 ГПК РФ и оплачена ли она госпошлиной. При подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным ст. 322 ГПК РФ, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы с учетом их характера, а также места жительства или нахождения лица, подавшего жалобу.

В случае если лицо, подавшее апелляционную жалобу, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд. В противном случае она считается не поданной и возвращается подавшему ее лицу (ст. 324 ГПК РФ).

Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему ее, осуществляется на основании определения судьи. На определение судьи о возвращении апелляционной жалобы может быть поданы частная жалоба.

Если выяснится, что апелляционная жалоба не соответствует требованиям ст. 322 ГПК РФ или не оплачена государственной пошлиной, определением судьи она оставляется без движения и подавшему ее лицу назначается срок для исправления соответствующих недостатков (ст. 323 ГПК РФ).

Основаниями возвращения апелляционной жалобы являются следующие обстоятельства:

• • невыполнение в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения;
• • истечение срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Апелляционная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.

На основании определения судьи, которое может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему ее.

В соответствии со ст. 325 ГПК РФ после получения жалобы, поданной в срок и с соблюдением требований, предусмотренных в ст. 322 ГПК РФ, судья обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов.

Лица, участвующие в деле, вправе представить судье письменные возражения на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих эти возражения, ознакомиться с материалами дела. Возражения и приложенные к ним документы должны представляться в копиях по числу лиц, участвующих в деле.

Направляя лицам, участвующим в деле, копии жалоб и приложенных к ним документов, судья должен разъяснять им их право представить объяснения на жалобу и соответствующие документы.

По истечении срока обжалования судья должен направить дело с апелляционной жалобой и поступившими на них возражениями в суд апелляционной инстанции. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции (ч. 3 ст. 325 ГПК РФ).

Отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

О принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей жалобе.

Прекращение производства по апелляционной жалобе в связи с отказом от нее не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Суд апелляционной инстанции обязан известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Заседание суда апелляционной инстанции открывает судьяпредседательствующий, который объявляет, какое рассматривается дело, по чьей апелляционной жалобе оно подлежит рассмотрению, на решение какого суда подана эта жалоба, выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей и разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности.

Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции коллегиально начинается с доклада судьи-председательствующего или одного из судей. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые суду необходимо рассмотреть для проверки решения суда первой инстанции.

После доклада суд апелляционной инстанции заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым выступает лицо, подавшее апелляционную жалобу, или его представитель. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец.

После объяснений лица, подавшего апелляционную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, их представителей суд апелляционной инстанции при наличии соответствующих ходатайств оглашает имеющиеся в деле доказательства, после чего переходит к исследованию новых принятых судом доказательств.

По окончании выяснения обстоятельств дела и исследования доказательств суд апелляционной инстанции предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в судебных прениях в той же последовательности, в какой они давали объяснения.

В ходе каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным гл. 21 ГПК РФ.

В суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц.

Отказ от апелляционной жалобы возможен только в апелляционной инстанции. Поэтому аналогичное заявление, поданное непосредственно судье, квалифицируется как просьба о возвращении жалобы и является основанием ее возврата, хотя по существу такая просьба означает отказ от жалобы.

Суд апелляционной инстанции не только рассматривает и разрешает повторно дело, по которому было принято решение, а проверяет также законность и обоснованность этого решения.

Подобная проверка осуществляется как на основании имеющихся в деле материалов и установленных фактов, так и путем установления новых фактов и исследования новых доказательств по делу.

В связи с тем, что апелляционное производство представляет собой повторное рассмотрение дела по правилам производства в суде первой инстанции, следует признать, что в апелляционном порядке могут быть исследованы любые доказательства, предусмотренные законом, имеющие значение для дела, кроме тех, которые получены с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (ст. 55 ГПК РФ).

В апелляционной инстанции в полной мере действуют все принципы гражданского судопроизводства, в частности, принципы диспозитивности, состязательности, равноправия сторон, гласности, непосредственности и др., реализуются все права и обязанности, предоставленные законом лицам, участвующим в деле.

Судебное заседание апелляционной инстанции проводится в том же порядке, что и в суде первой инстанции, с совершением всех необходимых процессуальных действий, с извещением лиц, участвующих в деле. В случае неявки в суд сторон и других участников процесса наступают те же последствия, что и в суде первой инстанции.

Принятие постановления апелляционного суда и его объявление происходят в том же порядке, что и в суде первой инстанции.

В гражданском процессе полномочия апелляционной инстанции состоят в правах и обязанностях, которые могут быть реализованы в результате рассмотрения и разрешения дела в апелляционном порядке.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ в результате рассмотрения дела апелляционная инстанция вправе:

• • оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу — без удовлетворения, если признает, что решение является законным. Оставляя апелляционную жалобу без удовлетворения, суд обязан указать в своем определении мотивы, по которым доводы жалобы были признаны неправильными и не являющимися основанием к отмене решения;
• • отменить или изменить решение суда первой инстанции или отменить его и принять новое решение;
• • отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
• • оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу, если жалоба подана по истечении срока апелляционного обжалования и вопрос о восстановлении этого срока не решен.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

• • неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
• • недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
• • несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
• • нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

• • неприменение закона, подлежащего применению;
• • применение закона, не подлежащего применению;
• • неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:

• • рассмотрение дела судом в незаконном составе;
• • рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
• • нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
• • принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
• • неподписание судьей или кем-либо из судей решения суда либо подписание решения суда не тем судьей (судьями), которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
• • отсутствие в деле протокола судебного заседания;
• • нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено только по формальным соображениям.

По окончании судебного заседания апелляционный суд удаляется в совещательную комнату для принятия постановления. В соответствии со ст. 329 ГПК РФ апелляционная инстанция выносит постановление в форме апелляционного определения.

При оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы отклоняются.

В определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В отличие от кассационной апелляционная инстанция не вправе направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Поэтому, установив, что решение суда первой инстанции незаконно или необоснованно, апелляционный суд должен сам исправить допущенную ошибку, т. е. принять законное и обоснованное решение на основе исследования как уже имеющихся в деле материалов, так и представленных в апелляционную инстанцию новых доказательств.

Самостоятельным объектом апелляционного обжалования могут являться определения суда первой инстанции.

Частная жалоба адвоката не оплачивается государственной пошлиной.

Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы адвокатом в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда, если:

• • это предусмотрено в ГПК РФ;
• • определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

В гражданском процессе частная жалоба рассматривается:

• • на определения мирового судьи — районным судом;
• • на определения районного суда, гарнизонного военного суда — верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом;
• • на определения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда — апелляционной инстанцией верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;
• • на определения ВС РФ — Апелляционной коллегией ВС РФ.

На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы не подаются, однако возражения относительно них могут быть включены в апелляционную жалобу.

Частная жалоба может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Подача частной жалобы и ее рассмотрение судом происходят в обычном порядке.

Частная жалоба на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе:

• 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения;
• 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Определения суда первой инстанции, вынесенные по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда, если:

• 1) это предусмотрено ГПК РФ;
• 2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

Частная жалоба подается в течение 15 дней (ст. 332 ГПК РФ) и рассматриваются апелляционной инстанцией верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, за исключением частных жалоб, представлений на определения ВС РФ, которые рассматриваются Апелляционной коллегией ВС РФ.

Кассационный пересмотр^[5] в отличие от апелляционного представляет собой деятельность суда по проверке законности и обоснованности обжалованных решений, вступивших в законную силу.

При кассационном пересмотре вышестоящим судом решаются следующие задачи:

проверка вынесенного акта судебной власти;

выявление и устранение судебной ошибки с целью обеспечения законности и обоснованности правосудия по конкретному гражданскому делу;

обеспечение руководства правосудием процессуальными методами без нарушения принципа независимости судебной власти.

Отличие кассации от апелляции в российском гражданском процессе состоит в следующем. Во-первых, суд кассационной инстанции, как ранее отмечено, проверяет законность и обоснованность обжалованных решений, вступивших в законную силу. Во-вторых, суд кассационной инстанции, в отличие от апелляционного суда, вправе отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В гражданском процессе значение кассационного пересмотра решений состоит в том, что:

• • этот способ обжалования обеспечивает соблюдение законности в работе судов первой и апелляционной инстанции;
• • это эффективный способ защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций от незаконных и необоснованных постановлений судебной власти;
• • это дополнительная возможность для осуществления прокурором своих правозащитных функций;
• • материалы кассационного производства образуют базу для научного анализа действующего материального и процессуального права и практики его применения.

В гражданском судопроизводстве право кассационного обжалования решений представляет собой установленную законом процессуальную возможность лицам, участвующим в деле, кассационной жалобой (представлением прокурора) возбудить процедуру пересмотра решения, вступившего в законную силу, в суде кассационной инстанции.

Указанное право является разновидностью права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ). Его особенность состоит в том, что защищаются субъективные права граждан или организаций, нарушенные или не защищенные судебной властью. Фактически, данное право предоставляет защиту от незаконного и необоснованного акта судебной власти.

Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений ВС РФ, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что названными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Непосредственно в суд кассационной инстанции кассационная жалоба подается:

• • на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей — соответственно, в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
• • на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов — в президиум окружного (флотского) военного суда;
• • на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, — в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ, Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ;
• • на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, — в Военную коллегию ВС РФ.

Кассационная жалоба должна содержать:

• • наименование суда, в который она подается;
• • наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
• • наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
• • указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанциям, и содержание принятых ими решений;
• • указание на судебные постановления, которые обжалуются;
• • указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
• • просьбу лица, подающего жалобу.

Если кассационная жалоба ранее подавалась в суд кассационной инстанции, в ней должно быть указано на принятое по жалобе решение.

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя.

К кассационной жалобе должны быть приложены заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.

Кассационная жалоба подается с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле. К ней должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Адвокат должен иметь в виду, что кассационная жалоба возвращается без рассмотрения по существу, если:

• • кассационная жалоба не отвечает требованиям, предусмотренным п. 1−5 и 7 ч. 1, ч. 3−7 ст. 378 ГПК РФ;
• • кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции;
• • пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и к кассационной жалобе не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
• • поступила просьба о возвращении или об отзыве кассационных жалоб, представления;
• • кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных ст. 377 ГПК РФ.

В соответствии с ГПК РФ для адвоката средством обжалования является только его кассационная жалоба. Реализация права кассационного обжалования приводит к возбуждению кассационного производства.

После поступления кассационной жалобы в суд кассационной инстанции она вначале изучается:

• 1) в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда — председателем или заместителем председателя соответствующего суда либо судьей данного суда;
• 2) в Судебной коллегии по административным делам ВС РФ, Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ, Военной коллегии ВС РФ — судьей ВС РФ.

Указанные судьи изучают кассационную жалобу по материалам, приложенным к ней, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии просьбы об этом в кассационной жалобе или ином ходатайстве.

По результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение:

• 1) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
• 2) о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Председатель ВС РФ, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и вынести определение о его отмене и передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Кассационная жалоба, поданная в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ, Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ или в Военную коллегию ВС РФ на судебные постановления с делом, в случае передачи ее для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции направляется соответственно в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ, Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ или в Военную коллегию ВС РФ.

В суде кассационной инстанции, за исключением ВС РФ, кассационная жалоба рассматривается в срок, не превышающий одного месяца, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

В ВС РФ кассационная жалоба рассматривается в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в ВС РФ.

Председатель ВС РФ, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационной жалобы адвоката, но не более чем на два месяца.

Существуют определенные требования к определению судьи об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанцию. Оно должно содержать:

• 1) дату и место вынесения определения;
• 2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;
• 3) наименование лица, подавшего кассационные жалобу;
• 4) указание на судебные постановления, которые обжалуются;
• 5) мотивы, по которым в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции было отказано.

Определение судьи о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции должно содержать:

• • дату и место вынесения определения;
• • фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;
• • наименование суда кассационной инстанции, в который передается дело для рассмотрения по существу;
• • наименование лица, подавшего кассационную жалобу;
• • указание на судебные постановления, которые обжалуются;
• • изложение содержания дела, по которому были приняты судебные постановления;
• • мотивированное изложение оснований для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции;
• • предложения судьи, вынесшего определение.

Судья вместе с вынесенным им определением должен направить кассационную жалобу и дело в суд кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационной жалобы. Время рассмотрения кассационной жалобы с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции назначается с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться на заседание.

Лица, участвующие в деле, должны быть извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы с делом, однако неявка указанных лиц не препятствует их рассмотрению.

Кассационная жалоба с делом рассматриваются по существу судом кассационной инстанции в судебном заседании не более чем месяц, а в ВС РФ не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.

Кассационная жалоба с делом, рассматриваемая в кассационном порядке в президиуме соответствующего суда, докладываются председателем суда, его заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотрении дела другим судьей этого суда.

В Судебной коллегии по административным делам ВС РФ, Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ, Военной коллегии ВС РФ кассационная жалоба с делом докладываются одним из судей соответствующей коллегии.

В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением.

Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, послужившие основаниями для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационную жалобу.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы с делом президиум суда кассационной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по административным делам ВС РФ, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ и Военная коллегия ВС РФ — определения.

При рассмотрении кассационной жалобы с делом в кассационном порядке все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против него, кассационная жалоба считается отклоненной.

Вынесение кассационных постановления, определения и их объявление происходят по правилам, предусмотренным соответственно ст. 194 и 193 ГПК РФ.

О принятых судом кассационной инстанции постановлении или определении должно быть сообщено лицам, участвующим в деле.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При оставлении кассационной жалобы без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы такой жалобы были отклонены.

Постановление президиума соответствующего суда подписывается его председательствующим, определение судебной коллегии — судьями, рассматривавшими дело в кассационном порядке.

Таким образом, суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу адвоката с делом, вправе:

• 1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;
• 2) отменить решение суда первой инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд;
• 3) изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение;
• 4) отменить решение суда первой, апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационной жалобы. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационной жалобы, при этом он не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Постановление или определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В порядке надзора проверяется правильность актов правосудия, вступивших в законную силу. Надзорный пересмотр актов правосудия в гражданском процессе объективно необходим, поскольку судебная система страны остро нуждается в механизме, который без нарушения принципа независимости судей обеспечивал бы безупречную правильность и эффективность гражданской юрисдикции. Пересмотр актов правосудия в порядке надзора является дополнительной гарантией безошибочного отправления правосудия.

Акт суда, уже вступивший в законную силу, может быть изменен или отменен в порядке надзора лишь в исключительных случаях, когда в результате ошибки, допущенной в ходе предыдущего разбирательства и предопределившей исход дела, были существенно нарушены права и законные интересы, защищаемые в судебном порядке, которые не могут быть восстановлены без устранения или изменения ошибочного судебного акта.

Основным поводом к проверке законности судебного постановления в порядке надзора является обращение лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы были нарушены ранее принятыми судебными постановлениями.

В Президиум ВС РФ обжалуются:

• • вступившие в законную силу решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в ВС РФ;
• • вступившие в законную силу решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в ВС РФ;
• • вступившие в законную силу решения и определения ВС РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
• • определения Апелляционной коллегии ВС РФ;
• • определения Судебной коллегии по административным делам ВС РФ, Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ и Военной коллегии ВС РФ, вынесенные ими в апелляционном порядке;
• • определения Судебной коллегии по административным делам ВС РФ, Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ и Военной коллегии ВС РФ, вынесенные ими в кассационном порядке.

Надзорная жалоба должна содержать:

• • наименование суда, в который она подается;
• • наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
• • наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
• • указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
• • указание на судебные постановления, которые обжалуются;
• • указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;
• • просьбу лица, подающего жалобу.

Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя.

К надзорной жалобе прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.

Надзорная жалоба подается с копиями, количество которых должно соответствовать количеству лиц, участвующих в деле.

К надзорной жалобе прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

При этом надзорная жалоба адвоката может быть возвращена без рассмотрения по существу, если:

• • надзорная жалоба не отвечает требованиям ГПК РФ;
• • надзорная жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
• • пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к надзорной жалобе не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
• • поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорной жалобы;
• • надзорная жалоба подана адвокатом с нарушением правил подсудности.

Надзорная жалоба без рассмотрения по существу должна быть возвращена в течение 10 дней со дня ее поступления в суд надзорной инстанции.

Процессуальная деятельность Президиума ВС РФ значительно отличается от деятельности иных инстанций судов. Надзорные жалобы вначале изучаются судьей ВС РФ.

Судья ВС РФ изучает надзорную жалобу по материалам, приложенным к жалобе, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорной жалобе или ином ходатайстве.

По результатам изучения надзорной жалобы судья ВС РФ выносит определение:

• 1) об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;
• 2) о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

Председатель ВС РФ, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ и вынести определение о его отмене и передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

Надзорная жалоба рассматривается в ВС РФ не более чем два месяца, если дело не было истребовано, и не более чем три месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в ВС РФ.

Председатель ВС РФ, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорной жалобы, но не более чем на два месяца.

Определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ должно содержать:

• 1) дату и место вынесения определения;
• 2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;
• 3) наименование лица, подавшего надзорную жалобу;
• 4) указание на судебные постановления, которые обжалуются;
• 5) мотивы, по которым было отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

Определение о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ должно содержать:

• • дату и место вынесения определения;
• • фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;
• • наименование лица, подавшего надзорную жалобу;
• • указание на судебные постановления, которые обжалуются;
• • изложение содержания дела, по которому были приняты судебные постановления;
• • мотивированное изложение оснований для передачи надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ;
• • предложения судьи, вынесшего определение.

Судья ВС РФ вместе с вынесенным им определением передает надзорную жалобу и дело в Президиум ВС РФ.

Судебные постановления подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВС РФ установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:

• 1) права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ;
• 2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
• 3) единообразие в толковании и применении судами норм права.

Президиум ВС РФ принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи ВС РФ о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

Он же направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ и копии надзорной жалобы.

Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела Президиумом ВС РФ по правилам, предусмотренным гл. 10 ГПК РФ. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Президиумом ВС РФ, не препятствует рассмотрению дела в порядке надзора.

Председатель ВС РФ или его заместитель, вынесший определение о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, не может участвовать в рассмотрении Президиумом ВС РФ данной надзорной жалобы с делом.

Надзорная жалоба с делом рассматриваются Президиумом ВС РФ в судебном заседании не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.

В судебном заседании могут принимать участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорную жалобу, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением.

Надзорная жалоба с делом, рассматриваемая в порядке надзора в Президиуме ВС РФ, докладывается судьей ВС РФ.

Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы надзорной жалобы, послужившей основанием для передачи надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

Лица, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснения лицо, подавшее надзорную жалобу.

По результатам рассмотрения надзорной жалобы с делом Президиум ВС РФ принимает постановление.

При рассмотрении надзорной жалобы адвоката с делом в надзорном порядке все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, надзорная жалоба считается отклоненной.

О принятом Президиумом ВС РФ постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.

Председатель ВС РФ или его заместитель по соответствующей жалобе вправе внести в Президиум ВС РФ представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм матермального или процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных ГПК РФ, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.

Председатель ВС РФ или его заместитель, внесший представление, не может участвовать в рассмотрении Президиумом ВС РФ дела, о пересмотре которого им внесено представление.

Президиум ВС РФ, рассмотрев надзорную жалобу с делом в порядке надзора, вправе:

• • оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорную жалобу без удовлетворения;
• • отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум ВС РФ может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
• • отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
• • оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
• • отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;
• • оставить надзорную жалобу без рассмотрения.

При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум ВС РФ проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорной жалобы. В интересах законности Президиум ВС РФ вправе выйти за пределы доводов надзорной жалобы. При этом Президиум ВС РФ не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум ВС РФ не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Постановление Президиума ВС РФ подписывается председательствующим в заседании Президиума ВС РФ.

Указания Президиума ВС РФ о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

В постановлении Президиума ВС РФ должны быть указаны:

• 1) наименование и состав суда, принявшего постановление;
• 2) дата и место принятия постановления;
• 3) дело, по которому принято постановление;
• 4) наименование лица, подавшего надзорную жалобу;
• 5) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ;
• 6) содержание обжалуемых судебных постановлений;
• 7) выводы Президиума ВС РФ по результатам рассмотрения надзорной жалобы;
• 8) мотивы, по которым Президиум ВС РФ пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми он руководствовался.

Постановление Президиума ВС РФ вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

• [1] Васюкова И. А. Словарь иностранных слов / под ред. И. К. Сазоновой. М., 1998. С. 69.
• [2] Борисова Е. А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М., 2000.
• [3] Согласно Федеральному конституционному закону от 07.02.2011 № 1-ФКЗ Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ в части производства в судах апелляционной инстанции рассматривает гражданские и административные дела с 1 января 2012 г., а уголовные дела — с 1 января 2013 г.
• [4] См.: Рихтер А. К. О полной и неполной апелляции // Журнал Министерства юстиции. СПб., 1907. № 3; Хрестоматия по гражданскому процессу / под общ. ред. М. К. Треушникова. М., 1996. С. 169.
• [5] Кассация — от лат. cassatio — отмена, уничтожение. Васюкова И. А. Словарь иностранных слов. М., 1998. С. 284.