Правовой статус Европейского банка реконструкции и развития

Европейский банк реконструкции и развития является международной финансовой организацией, созданной по инициативе Президента Франции Ф. Миттерана в соответствии с международным договором 29 мая 1990 г. в Париже. При подписании Соглашения об учреждении Европейского банка реконструкции и развития было определено, что в состав участников ЕБРР могут входить: две международные организации — Европейское экономическое сообщество и Европейский инвестиционный банк; европейские страны; неевропейские страны, являющиеся членами МВФ. Россия участвует в названном Соглашении с 9 апреля 1992 г.

Первоначальный разрешенный к выпуску уставной капитал был определен в размере 10 млрд ЭКЮ. Штаб-квартира ЕБРР находится в Лондоне.

В соответствии с ст. 1 Соглашения об учреждении Европейского банка реконструкции и развития цель ЕБРР состоит в том, чтобы, внося вклад в экономический прогресс и реконструкцию, содействовать переходу к открытой экономике, ориентированной на рынок, а также развитию частной и предпринимательской инициативы в странах Центральной и Восточной Европы, признающих принципы многопартийной демократии, плюрализма и рыночной экономики и проводящих их в жизнь.

Функциями ЕБРР в соответствии со ст. 2 Соглашения являются:

• 1) содействие через частных и иных заинтересованных инвесторов налаживанию, совершенствованию и расширению продуктивной, конкурентоспособной и частнопредпринимательской деятельности, в том числе малым и средним предприятиям;
• 2) привлечение внутреннего и иностранного капитала, а также управленческого опыта для достижения поставленной цели;
• 3) содействие продуктивным инвестициям, включая инвестиции в сферы услуг и финансов и в соответствующую инфраструктуру, когда это необходимо для поддержки частной и предпринимательской инициативы, способствуя тем самым созданию конкурентного климата и повышению производительности труда, уровня жизни, а также улучшению условий труда;
• 4) оказание технического содействия в подготовке, финансировании и осуществлении соответствующих проектов, как отдельных, так и в рамках специальных инвестиционных программ;
• 5) стимулирование и поощрение развития рынков капитала;
• 6) поддержка обоснованных и экономически жизнеспособных проектов, в которых принимает участие более чем один член-получатель;
• 7) содействие во всей своей деятельности экологически здоровому и устойчивому развитию;
• 8) осуществление такой иной деятельности и оказание таких иных услуг, которые могут способствовать исполнению указанных функций.

При исполнении установленных функций ЕБРР работает в тесном сотрудничестве со всеми своими членами, с МВФ, МБРР и др.

Управление ЕБРР осуществляют: Совет управляющих, Совет директоров, президент ЕБРР, Правление ЕБРР и его председатель.

Совет управляющих ЕБРР является высшим коллегиальным органом управления, состав которого формируется из управляющих и их заместителей от каждого участника ЕБРР. Члены Совета управляющих ЕБРР осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

К исключительным полномочиям Совета управляющих ЕБРР в соответствии с ст. 24 Соглашения об учреждении Европейского банка реконструкции и развития относятся:

• — принимать новых членов и определять условия их приема;
• — увеличивать или уменьшать разрешенный к выпуску уставной капитал ЕБРР;
• — приостанавливать членство;
• — давать полномочия на заключение генеральных соглашений о сотрудничестве с другими международными организациями;
• — выбирать директоров и президента ЕБРР;
• — определять вознаграждение директоров и заместителей директоров, а также зарплату и другие условия договора с президентом;
• — утверждать после рассмотрения отчета аудиторов общий баланс и счет прибылей и убытков ЕБРР;
• — определять резервы, направлять и распределять чистую прибыль ЕБРР;
• — принимать решение об окончательном прекращении операций ЕБРР и о распределении его активов.

Совет директоров ЕБРР является коллегиальным исполнительным органом и состоит из 23 членов, которые не являются членами Совета управляющих ЕБРР. Совет директоров ЕБРР обладает следующими полномочиями:

• — осуществлять подготовку работы Совета управляющих ЕБРР;
• — в соответствии с общими указаниями Совета управляющих ЕБРР определять политику и принимать решения в отношении предоставления займов, гарантий, инвестиций в акционерный капитал, получения займов ЕБРР, оказания технической помощи и прочих операций ЕБРР;
• — представлять проверенную аудиторами отчетность за каждый финансовый год на утверждение Совета управляющих ЕБРР на каждом ежегодном заседании;
• — утверждать бюджет ЕБРР.

Президент ЕБРР является единоличным органом и управляет текущей деятельностью ЕБРР. Он избирается Советом управляющих ЕБРР на четыре года из общего числа управляющих. Президент является законным представителем ЕБРР. По рекомендации президента Совет директоров назначает одного или более вице-президентов. Объем и срок полномочий вице-президента определяются Советом директоров ЕБРР.

Европейский банк реконструкции и развития, будучи многосторонним финансовым институтом, европейским в своей основе и международным по своему членскому составу, представляет собой уникальную структуру сотрудничества в Европе.