Совокупность факторов, формирующих комплексную оценку

Комплексная оценка земель города включает в себя ряд составляющих: социально-экономическую, экологическую, градостроительную, ресурсную и другие виды оценок.

Остановимся на первых трех, имеющих наибольшую актуальность в настоящее время. Согласно технологической схеме каждый вид оценки включает ряд факторов, имеющих комплексный характер информации градоформирующего, градообразующего и градообслуживающего значения, существенно влияющих на ценность или уровень благоприятности городских территорий.

Экологическая оценка территории предполагает следующую систему факторов и показателей:

Выявление состояния окружающей среды: загрязнения воздушного бассейна, загрязнения почв, загрязнения водного бассейна.

Определение уровня стояния грунтовых вод, уровня заболоченности территории, наличие просадочных грунтов, рельеф местности, степени подверженности территории оползневым явлениям, наличия подтопляемых территорий, уровня засоления и др.

Установление экологических зон города, в состав которых могут входить санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны (прибрежные защитные полосы), зоны рекреации, особо охраняемые природные территории, охранные зоны памятников истории, культуры и архитектуры, лесозащитные зоны антропогенных процессов.

Установление параметров и режимов использования земель в границах экологических зон.

Выявление нарушений режимов использования в пределах установленных экологических зон.

Установление экологически неблагоприятных и экологически благоприятных территорий в границах города.

Градостроительная оценка проводится на основе выявления современного функционального (территориального), градостроительного и ландшафтного использования территории города. Поэтому в качестве факторов используются: состав и характеристика территориальных зон, уровень сложившихся функциональных связей, степень нарушения в общей организации территории города, анализ градостроительного использования, оценка ландшафтной организации территории.

Оценка градостроительного использования заключается в установлении интенсивности использования территории и проводится по следующим показателям: плотности населения, плотности застройки (жилой, производственной), плотности жилого фонда, плотности уличной сети, средневзвешенной этажности, использованию подземного пространства, наличию архитектурных ансамблей и др.

Оценка ландшафтной организации территории проводится на основе следующих показателей: наличия и характера ландшафтных особенностей, уровня озеленения территории, уровня рекреационной нагрузки, уровня обустройства рекреационных зон.

Социально-экономическая оценка наряду с экологической, градостроительной и ресурсной оценкой является неотъемлемой составной частью комплексной оценки и обогащает ее необходимой информацией, позволяющей более четко охарактеризовать целевое использование земель.

В процессе социально-экономической оценки решаются следующие задачи:

Сбор исходной информации, необходимой для проведения оценки.

Разработка методики оценки.

Проведение анализа сложившегося социально-экономического использования территории города.

Определение степени эффективности использования городских территорий.

Выявление недостатков в использовании земель и разработка рекомендаций по их устранению.

Определение перспектив дальнейшего развития территории города.

Результатами оценки являются:

Установление территорий, наиболее перспективных для дальнейшего освоения с точки зрения социально-экономического развития.

Разработка комплекса мероприятий по улучшению социально-экономических условий на застроенных территориях.

При проведении социально-экономической оценки территории города учитывают следующие факторы:

Уровень развития сферы социально-культурно-бытового обслуживания, который определяется наличием, состоянием и доступностью локальных и общегородских объектов соцкультбыта: образовательных учреждений, детских дошкольных учреждений, художественных школ, поликлиник, магазинов, объектов бытового обслуживания и др.

Транспортное обеспечение территории, которое определяется интенсивностью движения общественного транспорта, доступностью железнодорожной станции, автовокзалов, остановок общественного транспорта, объектов рекреации, общественно-делового центра города и др.

Состояние улично-дорожной сети, которое характеризуется состоянием дорог, магистральных улиц городского значения и улиц в жилых кварталах, шириной проезжей части, наличием канализационных стоков, наличием и состоянием линейных зеленых насаждений, состоянием дорожного покрытия и др.

Уровень обеспечения территории инженерной инфраструктурой, которая определяется наличием и состоянием систем водопровода, канализации, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и др.

Наличие и состояние жилого фонда, которые характеризуются типом и этажностью зданий, конструкцией, уровнем благоустройства, степенью износа, архитектурными и планировочными особенностями и др.

Наличие и состояние производственных зданий и сооружений.

В процессе анализа производится сопоставление существующих в реальности показателей с нормативными показателями, которые регламентируются Строительными нормами и правилами.

Каждая из перечисленных групп факторов и показателей, формирующих комплексную оценку, содержит достаточно полную и разнообразную информацию. Поэтому, проанализировав степень их влияния на фактическое использование территории, можно установить ту или иную степень нарушения в данном использовании городских земель и определить перспективы социально-экономического и градостроительного их развития с учетом проведения комплекса мероприятий по устранению выявленных нарушений.

Как отмечалось выше, факторы комплексной оценки могут учитываться при проведении государственной кадастровой оценки земель, которая, в свою очередь, оперирует лишь наличием того или иного фактора, а комплексная оценка характеризует качественное состояние факторов через систему показателей и дает возможность определить перспективы развития территории города.