Новая система оплаты труда

Основная функция, возложенная на систему оплаты за труд, заключается в стимулировании производственных отношений сотрудников субъекта хозяйствования с целью их направления на выполнение стратегических планов организации. При этом материальная заинтересованность работников явится одним из элементов эффективной деятельности предприятия.

Традиционная система вознаграждения основывается на определении размера причитающегося данному работнику оклада и комплекса материальных и социальных льгот. Величина данного показателя устанавливается в зависимости от ценности занимаемого трудового места, а также от его рыночной стоимости.

Новая система оплаты труда разграничивает вознаграждение работника на две группы. К первой из них относятся выплаты гарантированного характера. Они начисляются сотруднику за непосредственное исполнение им своих обязанностей, которые возложены на него согласно занимаемой должности. Ко второй группе относят выплаты стимулирующего характера. Их величина находится в непосредственной зависимости от качества, а также эффективности и результативности деятельности сотрудника. При этом размер выплат, относящихся к стимулирующей доле заработной платы, ничем не ограничен. труд зарплата бюджетный Новая система оплаты труда обладает определенной структурой фонда вознаграждения за профессиональную деятельность, состоящей из трех основных элементов. К ним относятся:

• — базовая часть, представляющая собой величину оклада или ставки зарплаты;
• — выплаты, обладающие компенсационным характером;
• — вознаграждения с целью стимулирования деятельности работника.

Величина базовой части призвана служить оплатой сотрудникам организации за выполнение той работы, которой они занимаются согласно своих трудовых обязанностей, закрепленных в соглашении с работодателем, а также зафиксированных в должностных инструкциях и иных документах. За деятельность, очерченную определенным кругом, человек имеет право на получение оклада или ставки зарплаты. При этом согласно ТК РФ, требования, предъявляемые сотруднику с целью производства им трудовых обязанностей, не включенные в его должностную инструкцию, являются противозаконными. Данная работа может быть исполнена только с согласия сотрудника. При этом положено начислить дополнительное вознаграждение.

Новая система оплаты труда регламентирует установление руководителем учреждения величины оклада или ставки материального вознаграждения. При этом должна учитываться его профессиональная подготовка, а также квалификационный уровень. Во внимание принимается и сложность, и объем выполняемых работ.

Новая система оплаты труда реализуется на базовых окладах, установленных Правительством страны. Это положение зафиксировано в сто сорок четвертой статье ТК РФ. При этом вознаграждения за труд государственных и муниципальных служащих не должны быть ниже базовых ставок или окладов, которые утверждены Правительством РФ.

Новая система оплаты труда учителей предусматривает деление школьного бюджета на две составляющие. Одной из них является базовая часть, другой — стимулирующая. Педагоги получают вознаграждение за все виды своей деятельности, а не только за количество проведенных ими уроков. Таким образом, новая система оплаты труда наладила связь между зарплатой учителя, качеством проводимых им занятий, а также работой во внеурочные часы. Стимулирующая часть бюджета является поощрением в виде материальной прибавки к зарплате достойных преподавателей. Размер этих выплат напрямую зависит от качества профессиональной деятельности учителя.

Новая система оплаты труда в здравоохранении дополнительно предусматривает наличие компенсационных выплат. Они начисляются медикам за совмещение профессиональной деятельности, работу сверхурочно, вредность и т. д. Новая система ориентирует сотрудников сферы здравоохранения на повышение качества оказываемых услуг.

Эксперты одобряют внедрение в России новой системы оплаты труда бюджетников, которая будет зависеть от эффективности работы каждого конкретного сотрудника, вместе с тем, по их мнению, эти изменения предоставят работодателям больше возможностей для увольнения неугодных подчиненных.

Президент РФ Владимир Путин на совещании по вопросам социальной политики сообщал, что новая программа увеличения оплаты труда бюджетников должна быть принята до 1 декабря прошлого года. По его словам, основу программы составит механизм «эффективного контракта». Фактически это означает, что зарплата бюджетников будет зависеть от эффективности их работы, а также от качества предоставляемых госуслуг.

Ранее в своем бюджетном послании на 2013;2015 годы президент отмечал, что переход на «эффективный контракт» повысит конкурентоспособность государства как работодателя на региональных рынках труда, а также позволит улучшить соотношение стоимости труда в государственном, муниципальном и частном секторах экономики.

Заслуженная оплата Председатель ФНПР Михаил шмаков Глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков считает, что эффективная контрактная система оплаты труда, о которой говорит президент, будет более справедливой.

" Не надо платить за часы, проведенные на рабочем месте, а надо платить за то, что работник успел сделать за это время" , — сказал он РИА Новости.

Профсоюзный лидер отметил, что подобная система оплаты труда сейчас проходит апробацию в сфере образования. «Это практикуется уже несколько лет, когда начали переходить на финансирование школ по количеству учеников и количеству высокобалльников во время проведения ЕГЭ, числу выпускников, поступивших в вузы и так далее» , — пояснил он.

Шмаков отметил, что если в одной школе 300 учеников, а в другой — 500, то и нагрузка на учителей будет разная и оплата труда должна быть соответствующая.

По словам профессора кафедры трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии Эльвиры Тучковой, заявление президента вероятно связано с переходом на новые механизмы финансирования бюджетной сферы.

Закон, в котором прописана новая система финансирования бюджетных учреждений, вступил в силу еще 1 января 2011 года, но предполагал переходный период до 1 июля 2012 года. Закон предложил три модели финансовой свободы: для казенных учреждений, бюджетных (нового типа) и автономных. Казенными станут преимущественно учреждения Минобороны и системы исполнения наказания, для образовательных заведений, в основном, предполагается автономная и новая бюджетная формы, которые позволят, наряду с выполнением госзаказа, самостоятельно зарабатывать и распоряжаться полученными вне бюджета средствами.

" Очевидно, это последствия внедрения новых механизмов финансирования бюджетной сферы, в частности, связанные с переходом на автономное финансирование. Оно предусматривает определенную общую сумму финансирования, выделяемую тому или иному учреждению" , — сказала она.

Она отметила, что при данной схеме финансирования руководству учреждения предоставляется большая свобода по распределению средств, например, какую зарплату платить сотрудникам, какой штат содержать и так далее. «Государство не отказывается от содержания и финансирования бюджетной сферы, оно предоставляет право руководителям распоряжаться бюджетом по собственному усмотрению» , — отметила она.

Председатель Объединения профсоюзов России «Соцпроф» Сергей Вострецов считает, что заявление президента напрямую связано с его предвыборной программой. «Путин выполняет свои предвыборные обещания, в частности о том, что зарплаты учителей уровняют до средних в регионе до конца 2012 года» , — сказал РИА Новости Вострецов.

Он также подчеркнул, что, если государство улучшает уровень жизни работников бюджетной сферы, то оно вправе и ужесточить контроль над расходованием средств. Однако по его словам, с переходом на новую систему оплаты работы бюджетников работодателям станет проще увольнять сотрудников.

" Будет осуществлен перевод бюджетников на контрактную службу. То есть сейчас у бюджетников трудовые договоры бессрочные. Отличие новой системы в том, что теперь они станут срочными. Работодателю эти изменения помогут проще увольнять сотрудников" , — сказал он РИА Новости.

Вострецов напомнил, что работники бюджетной сферы зависят только от государства, и если оно считает, что эти служащие неэффективны, то оно может прерывать с ними договор. Эксперт отметил, что при составлении договора должно учитываться мнение трудового коллектива, чтобы, к примеру, директор школы не мог уволить неугодного учителя по окончанию контракта, просто не пожелав его продлить.

Между тем, в аппарате вице-премьера РФ Ольги Голодец, РИА Новости сообщили, что критерии «эффективного контракта» пока только обсуждаются. «Эта система пока только разрабатывается. Критерии будут зависеть от конкретного сектора и конкретного работника» , — пояснили РИА Новости.

Ответственным за разработку данной программы является министерство труда и соцзащиты РФ, сообщили в пресс-службе ведомства. Программа должна быть принята до 1 декабря текущего года.

Что касается меня, я считаю, что если лидер профсоюза радуется, что директору проще будет уволить учителя — долой такой профсоюз. Эксперты проанализировали среднюю нагрузку учителей по стране? Вы кого увольнять собираетесь? У нас учителя работают на полторы-две ставки. Есть целые регионы, где Средняя нагрузка 1,5 ставки!!! У нас в стране не хватает 30% учителей. Чтобы заработать среднюю зарплату по региону в Вологодской области нужно работать 1,9 ставки; Тюменской — 1,84; ЯНАО и Смоленской обл.-1,82; Карачаево-Черкессия — 1.8 ставки и т. д. И работают. Это официальная статистика! Профсоюзы должны быть озабочены ложью чиновников. Президент должен быть обеспокоен качеством образования, а какое качество, если учитель работает на две ставки?

Репетитор по английскому мне по секрету сказал: обещают увеличить зарплату ППС вузов до 200%, ну мы-то знаем, как это у нас делается.

• 1. http://ria.ru/society/20 121 130/912914853.html
• 2. http://fb.ru/article/48 114/novaya-sistema-oplatyi-truda