Предисловие. 
Земельное право россии

Выполнение стоящих перед органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также перед органами местного самоуправления задач по вовлечению земельных участков в гражданский оборот и обеспечению их охраны как части окружающей среды требует квалифицированных граждан, владеющих знаниями основных положений земельного права — сущностью и содержанием основных понятий, категорий, институтов земельного права, правовым статусом субъектов земельных правоотношений, их объектов, пониманием содержания прав и обязанностей участников земельных правоотношений; умениями оперировать юридическими понятиями и категориями, анализировать юридические факты, обусловливающие возникновение земельных правоотношений, в том числе отношений собственности на земельные участки, осуществления сделок с ними, управления земельным фондом, охраной земель как составной частью окружающей среды и т. д., анализировать, толковать и правильно применять нормы земельного права, принимать решения и совершать действия по защите земельных прав граждан и юридических лиц в точном соответствии с земельным, гражданским и гражданско-процессуальным законодательством, давать квалифицированные юридические заключения и консультации по земельным вопросам, правильно составлять и оформлять соответствующие документы. Кроме того, данные специалисты должны быстро реагировать на изменения земельного законодательства и грамотно применять правовые нормы при разрешении правовых ситуаций в земельной сфере. Подготовке таких профессиональных кадров по программам академического бакалавриата способствует изучаемая учебная дисциплина — земельное право — и предлагаемый учебник.

В результате освоения дисциплины бакалавр должен:

знать

• • общие теоретические подходы к пониманию земельного права;
• • содержание предмета, метода и принципов земельного права;
• • место земельного права в системе права России;
• • понятие и систему органов управления земельным фондом, принципы разграничения полномочий между различными органами общей и специальной компетенции;
• • понятие и содержание функции земельного надзора и контроля, основные виды земельного контроля;
• • систему органов власти, осуществляющих функции земельного надзора и контроля;
• • критерии разграничения земель между Российской Федерацией, ее субъектами и органами местного самоуправления;
• • понятие и содержание права частной собственности на земельные участки;
• • основные виды ограничений права собственности;
• • основания и порядок приобретения прав на земельные участки;
• • основные отличия между различными процедурами предоставления земельных участков из государственной и муниципальной собственности;
• • общие теоретические подходы к пониманию сделок с объектами недвижимого имущества;
• • особенности совершения сделок купли-продажи, аренды, мены и иных сделок с земельными участками;
• • существенные условия сделок с земельными участками;
• • общие начала и классификацию оснований прекращения прав на земельные участки;
• • правила императивных и диспозитивных процедур, влекущих прекращение прав на земельные участки;
• • историю развития института платности за землю, основные формы платы за землю;
• • перечень нормативных актов, регулирующих вопросы платы за землю;
• • общую теорию юридической ответственности, виды и формы юридической ответственности;
• • особенности земельных правонарушений, их субъект, объект, субъективную и объективную стороны;
• • общие начала и классификацию способов защиты прав на земельные участки;
• • особенности рассмотрения отдельных категорий земельных споров;
• • тенденции развития судебной практики в сфере защиты прав на землю и рассмотрения земельных споров;
• • перечень нормативных актов, регулирующих различные аспекты защиты прав на землю и рассмотрения земельных споров;
• • теоретические отличия использования и охраны земель, а также содержательную сторону термина «рациональное использование» земель;
• • перечень мер и процедур, направленных на охрану земель;
• • перечень угроз состоянию земельных ресурсов;
• • основные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы охраны земель;
• • содержание принципа деления земельного фонда на категории;
• • внутреннюю структуру категории земель сельскохозяйственного назначения;
• • особенности совершения сделок с сельскохозяйственными угодьями; правовой режим земельных долей;
• • субъектный состав отношений по использованию и охране сельскохозяйственных угодий;
• • особенности правового режима земель населенных пунктов, его отличия от правового режима земель иных категорий;
• • роль и значение градостроительной документации в установлении правового режима земель населенных пунктов;
• • структуру и предназначение категории земель промышленности и иного специального назначения;
• • содержание ограничений, обусловленных целями охраны отдельных субкатегорий земель от внешнего воздействия и от воздействия самих специальных объектов на окружающую среду;
• • перечень нормативных актов, определяющих правовой режим земель данной категории;
• • основные особенности и структуру земель особо охраняемых территорий и объектов;
• • содержание мер охраны таких земель от внешнего (антропогенного) воздействия;
• • перечень нормативных актов, определяющих правовой режим данных земель;
• • особенности использования и охраны земель лесного фонда, их внутреннюю структуру;
• • основания и порядок предоставления лесных участков на ограниченных вещных и обязательственных правах;
• • особенности правового режима земель водного фонда и земель запаса, его отличия от правового режима земель других категорий, формы собственности на земли этих категорий;
• • основные подходы к управлению земельным фондом в зарубежных странах;
• • существующие виды систем регистрации прав на земельные участки;
• • международные акты в сфере правового регулирования земельных отношений;

• • отличать земельные правоотношения от других видов правоотношений;
• • применять принципы земельного права при решении учебных задач;
• • отличать полномочия органов общей и специальной компетенции;
• • высказывать предложения по оптимизации разграничения полномочий между представительными и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в ходе решения учебных задач;
• • разграничивать объекты земельного надзора и контроля;
• • разъяснять отличия между правом частной собственности и ограниченными вещными правами на земельные участки, отличия между различными видами ограниченных вещных прав на землю;
• • объяснять отличия между приватизацией и предоставлением земельных участков;
• • разъяснять отличия между процедурами предоставления земельных участков в различных целях в зависимости от субъектного состава участников земельных отношений;
• • отличать сферу действия норм гражданского и земельного законодательства при регулировании сделок с землей;
• • выявлять существующие коллизии между нормами различной отраслевой принадлежности, формулировать пути и способы устранения таких коллизий;
• • рассчитать ставку земельного налога, исходя из муниципальных правовых актов, действующих на территории проживания студента;
• • консультировать граждан о правомерности установленных им ставок земельного налога и арендной платы;
• • отличать содержательную сторону процедур, но защите прав на землю;
• • отличать основания и виды ответственности за земельные правонарушения;
• • объяснять особенности уголовной, административной, гражданскоправовой и земельно-правовой ответственности;
• • отличать сферу действия норм экологического и земельного законодательства при регулировании вопросов охраны земель;
• • объяснять взаимосвязь между принципами охраны земель и других природных ресурсов;
• • предлагать пути и способы совершенствования правового регулирования мер по охране земель;
• • отличать сферу действия норм гражданского и земельного законодательства в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения;
• • выявлять существующие коллизии между нормами различной отраслевой принадлежности, формулировать пути и способы устранения таких коллизий применительно к отношениям собственности и обороту сельскохозяйственных угодий;
• • используя правила землепользования и застройки, определять параметры и виды разрешенного использования земельных участков, находящихся в различных территориальных зонах;
• • разъяснять особенности оборота земельных участков в границах населенных пунктов;
• • показывать значение документов по планировке территории;
• • разъяснять содержание ограничений и запретов, обусловленных принадлежностью земельных участков к отдельным субкатегориям земель в составе категории земель промышленности и иного специального назначения;
• • четко формулировать порядок установления ограничений и запретов, налагаемых на правообладателей земельных участков в связи с созданием особо охраняемых природных территорий;
• • проводить отличия между актовой и титульной системами регистрации прав на земельные участки;
• • объяснять содержание ограничений прав иностранных граждан в части приобретения земельных участков в собственность;

владеть

• • понятийным аппаратом в области земельного права, в частности в сфере управления земельным фондом, в области земельного надзора и контроля, в частности протоколов и иных документов, фиксирующих совершенные земельные правонарушения, составления документов в области реализации вещных и обязательственных прав на земельные участки;
• • навыками составления обращений в органы государственной власти и местного самоуправления в целях осуществления и защиты прав граждан, а также юридически значимых документов в сфере предоставления земельных участков в ходе решения учебных задач;
• • навыками подготовки юридических документов в процессе осуществления земельного надзора и контроля;
• • навыками по составлению гражданско-правовых договоров, предметом которых выступают земельные участки, гражданско-правовых документов, направленных на защиту прав граждан (собственников), а также обладателей иных прав на земельные участки, при изъятии у них земли для государственных и муниципальных нужд;
• • навыками по составлению жалоб и обращений в органы исполнительной власти и суды по вопросам защиты прав граждан и юридических лиц в сфере платы за землю;
• • навыками проведения практических консультаций для граждан и юридических лиц по защите их земельных прав в населенных пунктах;
• • понятийным аппаратом в сфере правового режима земель промышленности и иного специального назначения;
• • навыками по составлению гражданско-правовых документов, направленных на защиту прав граждан — собственников, а также обладателей иных прав на земельные участки в составе земель промышленности и иного специального назначения;
• • навыками поиска и обработки юридической информации, необходимой для приобретения, осуществления и прекращения земельных правоотношений, проведения прогноза развития землепользования в зарубежных странах.