Информационно-правовая ответственность. 
Информационное право

Динамичное развитие информационных технологий изменило традиционные виды юридической ответственности. Как было показано выше, изменения затронули все виды ответственности: например, в области уголовной ответственности использование сети Интернет стало квалифицирующим признаком, повышающим степень общественной опасности деяния, в области административной ответственности появились новые составы правонарушений (в частности, ответственность для владельцев аудиовизуальных сервисов и новостных агрегаторов), а также изменились существующие составы (например, дифференцирован и увеличен штраф за нарушение законодательства о персональных данных), в области дисциплинарной ответственности установлено отдельное основание увольнения работника за нарушение законодательства о персональных данных, а в области гражданско-правовой ответственности появилась норма, устанавливающая специфику возмещения убытков за нарушения, связанные с распространением информации ограниченного доступа, а также предусмотрены основания освобождения от гражданско-правовой ответственности для посредников, распространяющих информацию в информационно-телекоммуникационных сетях.

Однако влияние информационных технологий на правовую систему настолько серьезно, что изменились не только традиционные виды ответственности, но появился новый вид ответственности — информационная ответственность.

Возникновение этого вида ответственности связано с тем, что развитие технологий поставило перед законодателем новую задачу: найти способ контроля за распространяемой в Сети информацией. Законодатель во все времена стремился контролировать распространение информации, так как информация является ключевым инструментом влияния. Простота и скорость распространения информации, анонимность, внеюрисдикционность Интернета стали новыми вызовами для законодателя, заставив искать инструменты контроля за распространяемой информацией. И этот инструмент был найден: таким инструментом контроля свободного распространения информации стали блокировки, названные законодателем «мерами ограничения доступа к информации», которые законодатель стал применять «против» владельцев сайтов или страниц сайтов в сети Интернет.

Блокировки — это, несомненно, новый инструмент законодателя для контроля распространения информации в Сети. Однако сами по себе блокировки еще не означают, что возник новый вид ответственности. Для ответа на вопрос о том, появился ли новый вид юридической ответственности (информационная ответственность), необходимо, чтобы новый вид ответственности обладал спецификой источника, основания ответственности и мер ответственности.

Источник информационной ответственности. Каждый вид ответственности характеризуется своим источником: так, источником уголовной ответственности является УК РФ (ч. 1 ст. 1 УК РФ), источником административной ответственности — КоАП РФ либо законы субъектов РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ), источником гражданско-правовой ответственности — гражданское законодательство (ст. 3 ГК РФ)^[1], источником дисциплинарной ответственности — трудовое законодательство, содержащее нормы трудового права (ст. 5 ТК РФ).

Информационная ответственность как самостоятельный вид ответственности имеет свой источник ответственности — Закон об информации и другие федеральные законы, регулирующие отношения по использованию информации (ч. 1 ст. 4 Закона об информации). Таким образом, информационная ответственность основана на самостоятельном источнике, который отличается от источников иных видов ответственности.

Основание информационной ответственности. Таким основанием является информационное правонарушение, т. е. нарушение норм законодательства об информации (в частности, распространение запрещенной информации или нарушение обязанностей, установленных информационным законодательством, например неисполнение организатором распространения информации обязанности хранить сообщения пользователей в течение шести месяцев^[2]).

• [1] Источником гражданско-правовой ответственности являются ГК РФ и принятыев соответствии с ним иные федеральные законы, а также не противоречащие им указыПрезидента РФ, постановления Правительства РФ и акты федеральных органов исполнительной власти.
• [2] См.: Пункт 2 ч. 3 ст. 10.1 Закона об информации.