Понятие, виды и показатели групповой и организованной преступности

Организованную преступность называют еще гангстерской (англ. gangster — бандит < gang — шайка, банда) и, но определению президентской комиссии США (по данным Шлессингера С. Р. — 1988) — это «организованная группа людей, использующая преступные методы, насилие и коррупцию для приобретения и сохранения власти и прибыли» .

Организация (др.-греч, ??? — орудие, инструмент, средство + + лат. organella — орудие, инструмент или франц. organisation — < ср.-лат. organize — сообщаю стройный вид, устраиваю < др.-греч, ??? — влечение) — 1) внутреннее строение или устройство чеголибо; внутренняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие разных частей единого целого; 2) объединение чего-либо или кого-либо в одно целое; приведение в строгую систему; 3) совокупность людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, обязанностей и иерархической структуры; 4) общественное объединение, государственное или иное учреждение^[1], или 1) основание, создание, учреждение, образование, формирование, устройство, строительство; 2) собранность, объединение^[2].

А. И. Долгова предлагает различать:

• 1) «организованное преступление», которое может совершаться одним человеком и группой, но оно запланированное, заранее подготовленное, предумышленное;
• 2) «организованную преступную деятельность» «как систему взаимосвязанных организованных преступных деяний какоголибо субъекта (одного человека или группы лиц)» ;
• 3) преступные организации — создаются на базе совместной организованной преступной деятельности, которую отличает, по мнению Розарио Минна^[3], пять признаков: а) сбор и передача информации; б) нейтрализация деятельности правоохранительных институтов; в) использование основных социально-экономических служб; г) существование внутренней структуры; д) определенная внешняя «законность» действий;
• 4) «преступное сообщество», обеспечивающее взаимодействие организованных групп, банд, преступных организаций, обмен информацией, объединение усилий в нейтрализации и использовании правоохранительной системы, иных государственных структур и институтов гражданского общества в оказании помощи нуждающимся функционерам; при этом сотрудничают не преступные организации, а их представители выполняют координирующие функции;
• 5) организованная преступность (по мнению Э. Ф. Побегайло, обладающая высокой степенью общественной опасности, форма социальной (лат. socius — общество) патологии (др.-греч, ??? — страдание, горе, несчастье, болезнь + ??? — слово; учение, понятие), выражающаяся в постоянном и относительно массовом воспроизводстве и функционировании устойчивых преступных сообществ (преступных организаций)^[4])^[5].

Признаки организованной преступности: а) связи с органами уголовной юстиции, органами власти; б) массовый характер воспроизводства обществом преступных организаций и сообществ;

• в) объединение, координация, стремление к централизации;
• г) строгая иерархия, специализация и конспирация; д) высокая дисциплина, скрепляемая кровью; е) межнациональный, международный характер связей; ж) проникновение в легальный бизнес, политику, органы законодательной власти; з) использование в деятельности государственных структур, институтов гражданского общества — партий, объединений и т. п.

Направления деятельности организованной преступности изначально определялись, по выражению В. М. Николайчика, выколачиванием прибыли «из крупнейшего потенциального резервуара — порока»^[6], опора которого в массовом потребителе. В последующем же только добавляются самые «благородные» и легальные направления деятельности: проституция; порнография; порнобизнес; наркобизнес; азартные игры; угон автомобилей; ростовщичество; рэкет; оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества; терроризм; пиратство; спиртные напитки; антиквариат и произведения искусства; строительство; банковская деятельность; недвижимость; хакеры и др.

В качестве типов организованной преступности следует представить следующие:

• 1) политическая (др.-греч, ??? — государственный) организованная преступность, когда государство возглавляется преступной организацией, занимающейся или массовым уничтожением народа (как при Гитлере, Сталине, Пиночете и др.), или подавлением народа при помощи технологических, психотропных, идеологических и тому подобных средств — это власть ради власти, или политизированная, где власть приобретается для получения прибыли (например, Советская Республика Узбекистан, современная Россия и др.);
• 2) экономическая (др.-греч, ??? — искусство ведения домашнего хозяйства, управляющий домом) организованная преступность в различных формах, где главная цель прибыль — ради прибыли, наживы, существует в четырех формах теневой экономики: неформальная, неофициальная, фиктивная, криминальная;
• 3) общеуголовная профессиональная (лат. professio < profiteer — объявляю своим делом), так называемая гангстерская организованная преступность, создаваемая и существующая благодаря деятельности «старых» и «новых» воров в законе.

Вместе с тем показатели организованной преступности представляют обычно по данным групповой, что не совсем корректно, ибо:

во-первых, групповыми считаются преступления, совершенные в соответствии со ст. 35 УК: а) группой лиц, если его совершили два и более исполнителя без предварительного сговора; б) группой лиц по предварительному сговору; в) организованной группой — устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений; г) преступным сообществом (преступной организацией) — «сплоченной организованной группой» (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений либо объединением организованных групп, созданных в тех же целях;

во-вторых, следует учитывать: а) количество преступлений, совершенных группами или преступными организациями и их уровень, приходящийся на каждые 100 тыс. человек (табл. 16.1);

б) количество преступных организаций, а также число объединившихся преступных организаций в идеале в одну, управляющую страной (поэтому чем их больше, тем лучше для общества, они не мафия, объединиться им сложнее, а с другой стороны, чем их больше, тем больше причиняемый ими вред обществу и тем опаснее вероятность их объединения);

в-третьих, иначе говоря, количество не всегда отражает качество объединения преступных организаций, степень их опасности.

При этом надо иметь в виду, что состояние, т. е. количество групповых преступлений выросло с 1987 по 1999 г. в 4,1 раза, а затем начало снижаться, вплоть до 2011 г. (в 3,1 раза по сравнению с 1999 г.), но все равно по сравнению с 1987 г. возросло в 1,3 раза; уровень, кстати, также возрос по сравнению с 1987 г. ровно в 1,3 раза, хотя удельный вес в структуре преступности снизился в 2 раза (по сравнению с 1999 г.).

Рассмотрим количество лиц, совершивших преступление в группе и организованной группе и их удельный вес от общего количества лиц, совершивших преступления (табл. 16.2).

При этом опять же — надо иметь в виду, что с 1991 по 1994 г. растет количество лиц, совершивших преступление в группе, с 1995 г. началось их снижение, которое продолжалось до 1997 г., затем же в 1998 и 1999 гг. их количество возросло, и довольно резко, вероятно, под воздействием дефолта в 1998 г. и общего падения экономики, дезорганизации политики в стране. С 2000 по 2012 г. их количество опять снижается. Вместе с тем удельный вес лиц, совершивших преступление в организованной группе, практически не меняется. Не последнюю, а именно отрицательную, роль в этом процессе сыграла сначала реорганизация управлений по борьбе с организованной преступностью МВД России, которые из централизованного подчинения Главному управлению по России перешли в подчинение региональных ГУВД и УВД, что резко снизило эффективность их деятельности и развязало руки крупным «оборотням» в милицейских погонах, на уровне от начальников УВД, ГУВД субъектов РФ до МВД России. Теперь же они вообще ликвидированы.

Таблица 16.1

Динамика состояния, уровня, удельного веса групповых преступлений

Таблица 16.2

Динамика состояния и удельного веса лиц, совершивших преступление в группе и в организованной группе

Рассмотрим виды и структуру преступных организаций.

В организованной группе обычно может выделяться один какой-то лидер (англ. leader — ведущий, руководитель), в остальном в ней нет сложной иерархии, распределения ролей.

Преступные организации могут включать в свою структуру несколько преступных групп. Такие организации возглавляются лидерами, в них осуществляется распределение ролей. Лидер практически уже не участвует в совершении конкретных преступлений.

Преступное сообщество строится обычно по типу пирамиды:

• 1) в ее основании — рядовые группы «боевиков», «пехота», квартирные, карманные воры, мошенники и иные профессиональные преступники;
• 2) над ними две группы — «обеспечения» и «безопасности» ;
• 3) на верху — «элитарная» (франц. elite — лучший, избранный) группа руководства (по мнению, А. Н. Волобуева, В. Д. Пахомова и др.).

В. А. Номоконов предлагает выделять тоже три звена (рис. 16.1):

1) организационно-управленческое звено, которое включает в себя: а) блок стратегического управления (общая стратегия, общие тактические приемы и средства, концентрация средств преступной деятельности, общие меры противодействия уголовной юстиции) и б) блок тактического управления (конкретные приемы и средства, руководство отдельными видами преступной деятельности, учет средств и поиск каналов их вложения, контроль, «кадровые» вопросы, «вербовка» и др.);

Рис. 16.1. Структура преступной организации.

• 2) организационно-вспомогательное звено — обеспечение безопасности и эффективности: а) контрразведка; б) связи с органами уголовной юстиции, формы их оплаты и получения информации, а также изъятия материалов уголовных дел и прочих сведений о свидетелях, потерпевших, их адресах и др.; в) разведка — поиск объектов преступной деятельности;
• 3) непосредственно-исполнительное звено («бригада») — подготовка и совершение преступлений, транспортировка, охрана, реализация «добычи», посредничество, связники, исполнители.

Особую структуру имеют религиозные преступные организации или криминальные секты. Они состоят из «учителей», «учеников», «солдат» и «рабов»^[7].

• [1] Новейший словарь иностранных слов и выражений. Минск: Современный литератор, 2003. С. 587.
• [2] Александрова 3. Е. Словарь синонимов русского языка / 3. Е. Александрова. М.: Русский язык, 1989. С. 257.
• [3] Минн Р. Мафия против закона: пер. с ит. / под ред. и с вступ. ст. Ф. М. Решетникова. М., 1988. С. 8.
• [4] Организованная преступность. М., 1996. С. 190.
• [5] Долгова А. И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., 2003.
• [6] Николайчик В. М. Предисловие // Полькен К., Сцепоник X. Кто не молчит, тот должен умереть: факты против мафии / пер. с нем. А. М. Суслова. М., 1982.
• [7] Подробнее см.: Старков О. В., Башкатов Л. Д. Криминотеология: религиозная преступность. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.