Введение. 
Организация управления горным производством

Высокоразвитое состояние мира сегодня объясняется успешным управлением. Управление осуществляется на каждой стадии деятельности современных организаций. Менеджмент как современная система управления предприятием, действующим в условиях рыночной экономики, предполагает создание условий, необходимых для его эффективного функционирования и развития. Речь идёт о такой организации управления, которая порождена объективной необходимостью и закономерностями рыночных отношений хозяйствования. Особенность современного менеджмента состоит в его направленности на обеспечение рациональной организации управления предприятием.

Анализ организации управления предприятием позволяет оценить гибкость, эффективность, надёжность управления, способность к постоянным воздействиям со стороны окружающей среды.

В современных условиях становится существенно важным информационное обеспечение для успешного функционирования аппарата управления.

Сущность и основные принципы управления производством

Управление производством — целенаправленное воздействие на коллективы людей для организации и координации их деятельности в процессе производства. Целью управления является создание материально-технической базы общества, формирование общественных отношений.

Предприятие — организованное объединение внутренне связанных между собой частей, представляющее собой социально-экономическую систему. Всякая сложная система не может рассматриваться как простая сумма составляющих ее элементов. Она является особым их соединением, обладающим новыми качествами, отсутствующими у каждого из элементов системы.

В свою очередь предприятие представляет собой часть более сложной социально-экономической системы, например, производственного объединения, промышленного объединения, подотрасли, отрасли горной промышленности и народного хозяйства в целом. В связи с постоянным развитием этих более крупных систем меняется место предприятия в их составе, взаимодействие с другими подсистемами, требования к результатам его деятельности. Все эти изменения должны подчиняться условию рациональности с позиции наиболее крупной социально-экономической системы — народного хозяйства, направляться на достижение определенных результатов. Они вызывают необходимость в появлении управления как важного элемента функционирования социально-экономической системы общества.

Предприятие имеет управляемую и управляющую подсистемы. Управляемая подсистема предприятия, или процесс производства, представляет собой ряд взаимосвязанных производственных комплексов (основных и вспомогательных цехов, служб), а также процесс непрерывного движения денежной, производительной и товарной форм производственных фондов.

Управляющая подсистема — совокупность органов управления. На предприятии — это линейное управление (директор, его заместители, начальники участков, мастера). В управляющую организацию входят и функциональные, или штабные, организации — службы шахтоуправления и цехов. Управляемая и управляющая подсистемы находятся во взаимосвязи и зависимости.

Само предприятие рассматривается как важнейшая и в то же время элементарная производственная ячейка народного хозяйства, входящая в состав экономической системы общества.

Экономическая система является составной частью более сложной социально-экономической системы и представляет собой совокупность взаимодействующих производственных ячеек общества, функционирующих с целью выработки продукта, предназначенного для удовлетворения потребностей человека.

Экономическая система народного хозяйства имеет материально-физическую основу в виде производительных сил общества (человеческого труда и средств производства), организационную структуру, предполагающую деление системы на составные части (подсистемы), и определенную совокупность взаимосвязей между подсистемами. В экономическую систему народного хозяйства входят управляющая подсистема (органы управления объединений, отраслей и народного хозяйства в целом) и управляемая — предприятия.

Таким образом, предприятия выступают одновременно как объекты управления по отношению к управляющей подсистеме экономической системы народного хозяйства и как субъекты управления по отношению к управляемой подсистеме — процессу производства. В связи со сказанным существует понятие об иерархии уровней управления.

Наукой и практикой в современном обществе выработаны следующие основные закономерности управления производством:

управление горное производство контроль.

• 1) единство принципов управления на всех ступенях народного хозяйства;
• 2) достижение и сохранение пропорциональности, оптимальной соотносительности частей системы;
• 3) достижение непрерывности, ритмичности в движении производственных фондов, скорости в их кругообороте и обороте;
• 4) оптимальное сочетание централизации и децентрализации в управлении;
• 5) оптимальное число структурных подразделений в управляющей и управляемой подсистемах.

Управление производством осуществляется на базе научно обоснованных принципов и с четким выделением функций управления. Под принципами научного управления следует понимать руководящие правила, основные положения, нормы поведения, которыми руководствуются органы управления в силу социально-экономических условий, сложившихся в обществе. Основные принципы управления прямо вытекают из характера производственных отношений, господствующих в обществе.

Основополагающие принципы управления в обществе: а) научность управления; б) демократический централизм; в) сочетание отраслевого и территориального управления предприятиями; г) единство политического и хозяйственного руководства; д) системный подход к управлению.

Осуществление принципа научности управления производством предполагает: всемерное развитие научных основ управления производством, создание сети специальных научно-исследовательских учреждений, занимающихся разработкой различных проблем управления производством; организацию системы подготовки и переподготовки работников управления с учетом возрастающих требований к уровню хозяйственного руководства; обобщение и распространение лучшего опыта управления производством, достижение наибольшей экономичности и эффективности работы аппарата управления.

Осуществление принципа демократического централизма в управлении производством состоит в рациональном, соответствующем условиям каждого конкретного периода распределении задач управления между различными управленческими центрами; между предприятиями, с одной стороны, и вышестоящими хозяйственными органами — с другой; в неразрывном сочетании единоначалия и коллегиальности; в широком привлечении трудящихся масс к управлению производством в различных формах. Общая тенденция развития этого принципа заключается в растущей демократизации управления, которая проявляется в повышении роли местных и отраслевых органов управления, в расширении прав предприятий, в усилении коллегиальности, в растущем участии масс в управлении производством.

Народное хозяйство представляет собой совокупность отраслей и экономических районов. Отраслевое и территориальное разделение труда является наиболее общей формой организации производства. Каждое предприятие, с одной стороны, входит составной частью в определенную отрасль, а с другой — в тот или иной производственно-территориальный комплекс. Это обусловливает необходимость сочетания в руководстве предприятиями отраслевого и территориального управления и правильного распределения управленческих задач между отраслевыми и территориальными органами.

Между экономикой и политикой имеется диалектическая взаимосвязь, политика определяется экономикой и порождается ею. Политика есть концентрированное выражение экономики, ее завершение и обобщение. Любой частный производственный вопрос руководитель должен рассматривать с государственных позиций, решая основные задачи общества.

Системный подход к управлению означает прежде всего рассмотрение управляемого объекта в целом как системы, т. е. как совокупности элементов, образующих комплексное единое целое. Осуществление системного подхода означает, что руководители любого уровня могут оценить ситуацию в целом, принять решение лишь с учетом всех обстоятельств и возможных последствий для управляемого объекта как цельной системы.