Обзор литературы. 
Организация ветеринарного дела в КСК "Дерби"

Постоянно увеличивающиеся антропогенные воздействия на биоценозы, энергетические, экологические и экономические давления на агропромышленный комплекс явились сдерживающей причиной в развитии животноводства России. Разрушение промышленных технологий в животноводстве, разукрупнение животноводческих хозяйств, либерализация межрегиональных перемещений животных и формирования продовольственного рынка России, особенно на урбанизированных территориях за счет импорта продуктов животного происхождения, отрицательно отразились на эффективности традиционных систем противоэпизоотического обеспечения регионов (Урбан В.П. и соавт., 1995; Сочнев В. В. и соавт, 1992; Душкин В. А., 1995; Рыбакова Н. А., 1995;1997; Авилов В. М., 1997).

По данным ряда исследователей (Соколов В.Д., 1989; Кенигсберг Я. Э., 1990; Андреева Н. Л., 1992; Придыбайло Н. Д., 1994) под воздействием техногенных факторов у животных участились случаи проявления болезней незаразной этиологии. Развивающиеся у них вторичные признаки иммунодефицита повышают вероятность возникновения и заразных болезней.

По ряду объективных и субъективных причин владельцы животных не обеспечивают регистрацию животных в государственных ветеринарных и коммунальных учреждениях, а следовательно не обеспечивается полный объем диагностических и специфических профилактических мероприятий против особо опасных зооантропонозов. Нередко нерадивые владельцы животных в случае гибели последних трупы не утилизируют. Как следствие, формируются механизмы передачи возбудителей зооантропонозных инфекций с вовлечением насекомых и синантропных животных. В таких условиях резко возрастает степень риска возникновения и распространения многих особо опасных болезней.

Проведенными экспертными оценками эпизоотической ситуации на урбанизированных территориях установили, что главными причинами повышения риска возникновения и распространения зооантропонозов являются:

• * значительное увеличение импорта;
• * увеличение количества животных у жителей городов;
• * уклонение владельцев животных от обязательной регистрации последних;
• * резкое увеличение «бездомных» животных;
• *несоответствие традиционных форм ветеринарного обеспечения условиям рыночной экономики;
• * значительное сокращение объемов бюджетного финансирования мероприятий по ветеринарному обеспечению регионов и по обеспечению безопасности и качества продуктов животного происхождения;
• * отсутствие высокоэффективных экспресс-методов диагностики особо опасных болезней и недостаточное оснащение ветеринарных лабораторий соответствующей аппаратурой. (Бацанов Н. П. Автореферат «Ветеринарное обеспечение мегаполиса в современных условиях», СПб, 1998)

По данным органов здравоохранения в ряде городов неустойчивой остается и эпидемическая обстановка.

Все это подтверждает острую необходимость дальнейшего изучения ветеринарно-санитарного состояния городов, потребность совершенствования системы их противоэпизоотического и противоэпидемического обеспечения.

Практические предложения и внедрение в производство:

• * разработаны, апробированы и внедрены новые элементы в структуру ветеринарного дела. Положение о ветеринарной инспекции при Управлении ветеринарии Мэрии Санкт-Петербурга;
• * разработано, утверждено и введено в действие новое штатное расписание ветеринарной службы Санкт-Петербурга, усилены надзорные функции государственной ветеринарной службы города. Впервые в условиях крупного промышленного центра создана производственная ветеринарная служба и определены её взаимоотношения с органами государственной ветеринарии;
• * разработаны и установлены принципиально новые взаимоотношения ветеринарной службы города с ветеринарными и медицинскими научными учреждениями;

Формирование законодательной базы, принятие «Закона о ветеринарии», «Положение о госветнадзоре» и ряда федеральных нормативных актов по ветеринарии создали правовую основу реорганизации региональных ветеринарных служб.

Новые экономические условия, угроза распространения и возникновения опасных болезней для человека и животных требуют разработок новых стратегий работы городской ветеринарной службы.

Различные подходы к решению проблемы финансирования ветеринарной службы определяют развитие ветеринарного дела в современных условиях рынка таким образом, чтобы стало возможным обеспечение безопасности продукции животноводства и растениеводства.

В настоящее время ветеринарное обслуживание является дорогостоящей системой, обеспечивающее эпизоотическое и эпидемическое благополучие.

Двух вековой опыт показал, что чем выше научный и практический уровень ветеринарного дела, тем выше эпидемическое благополучие населения. Никитин И. Н., Белоус Ф. Ф., Гинзбург А. Г., Шайаманов М. Х., Никитин И. Н., Амбурцумян Г. Г. отмечают, что структура ветеринарной службы претерпевала различные изменения и особенно это заметно в современных экономических условиях.

Переход страны на новые рыночные отношения, создание хозрасчетных объединений, кооперативов и агрофирм, работа сельскохозяйственных предприятий разных форм собственности потребовали конкретного пересмотра ветеринарного обслуживания животноводства с целью повышения использования трудовых, материальных ресурсов и денежных средств.

В этой связи, основная цель современных преобразований в ветеринарии — добиться высокой отдачи ветеринарного дела, роста экономической эффективности ветеринарных мероприятий, гарантирующих стойкое эпизоотическое благополучие животноводства, снижение экономического ущерба и потерь продукции от болезней животных. (Бабков В.Ф., Автореферат, Курск, 2001).

Многолетние наблюдения показывают, что периодически выявляются так называемые «грязные» продукты. Стало очевидным, что и в настоящий период сохраняются территории, на которых невозможно обеспечить производство продукции, отвечающей «Гигиеническим требованиям к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов» (СанПиН 2.3.2.560−96) (А.А. Курганов, 1999), что обязывает управление ветеринарии в приграничном городе повысить степень контроля над качеством продуктов растениеводства и животноводства.