Защита прав на землю. 
Земельные споры

Права и обязанности землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков возникают из юридических фактов.

Юридическими фактами — называют такие обстоятельства, при наступлении которых возникают, изменяются или прекращаются права и обязанности. В правовой науке выделяют два вида юридических фактов — события и действия.

События — наступают независимо от воли субъектов (граждан и организаций) и являются, как правило, непреодолимыми и непредотвратимыми. К числу событий относят, например рождение и смерть человека, стихийные бедствия и иные чрезвычайные обстоятельства.

Действия — это волеизъявление лица, направленное на создание правовых последствий. Действиями могут быть заключение договоров, издание нормативных актов, судебные решения.

Права — возникают с момента наступления события или совершения действия. Отдельные виды прав возникают с момента их государственной регистрации. К числу таких прав относятся, например, права на недвижимое имущество.

К недвижимому имуществу относятся и земля.

Однако в процессе осуществления хозяйственной или иной деятельности права участников земельных отношений могут быть нарушены.

Вопрос 27. Защита прав на землю. Земельные споры Данный вопрос регулируется Законодательством РФ определяет некоторые особые правила приобретения и защиту прав на земельные участки гражданами и юридическими лицами из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 36 Конституции РФ.

• 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
• 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
• 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с конституционными положениями, в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. При этом каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Наиболее полный перечень таких способов содержится в ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем:

• — признания права;
• — восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• — признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее не действительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
• — признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков;
• — взыскания неустойки; компенсации морального вреда;
• — прекращения или изменения правоотношения;
• — неприменения судом акта государственного органа, органа МСУ, противоречащего закону.

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ недействительным может быть признан акт органа государственной власти или органа местного самоуправления без уточнения, какого исполнительного или законодательного. В ряде случаев гражданам и юридическим лицам удавалось защитить свои земельные права путем признания недействительными полностью или частично актов (законов) органов законодательной власти.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти, подлежат возмещению исполнительным органом государственной власти, издавшим такой акт.

При восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечении действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, помимо Гражданского Кодекса РФ применяются также нормы статьями главы IX Земельного Кодекса РФ о «Защите прав на землю и рассмотрение земельных споров» гражданский право земельный спор

Статья 59. Признание права на земельный участок.

• 1. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
• 2. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» .

Статья 60. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.

• 1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
• 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
• 2) самовольного занятия земельного участка;
• 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
• 2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
• 1) признания не действительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
• 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
• 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
• 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 61. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.

• 1. Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
• 2. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
• (п. 2 в ред. Федерального закона от 28.02.2007 N 21-ФЗ)

Статья 62. Возмещение убытков.

• 1. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
• 2. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статья 63. Утратила силу с 1 апреля 2015 года. — Федеральный закон от 31.12.2014 N 499-ФЗ.

Статья 64. Рассмотрение земельных споров.

• 1. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
• 2. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

Ст. 64 Земельного кодекса РФ. «Рассмотрение земельных споров» имеет ряд комментариев: дополнительно по статьям 120 и 122 действующего законодательства предусматривается споры о земле в судах, арбитражных судах и в административном порядке, что нарушили право. Правило, установленное по пункту 1, статьи 64 настоящего Кодекса не рассчитана на широкое толкование, обязательна к рассмотрению спора о земле в суде. Под земельными спорами понимают возникновение правовых отношений на участки земли и определено в кодексе по ст. 3 ЗК РФ.

Споры о земле рассматривают согласно правилам подведомственности, также подсудности, что установлено процессуальными законами РФ.

Дополнительно изучают статьи 22 ГПК для судов общей юрисдикции, в том числе иски граждан, органов, организаций и с местного самоуправления по различным спорам отношений (семейных, гражданских, жилищных, трудовых, экологических, земельных и т. д.). По статье 122 ГПК разрешен как приказное производство, в том числе ст. 245 ГПК по поводу публичных нормативов по заявлению организаций, прокурора, в том числе в оспаривании итогов судов. По той же 262 статье изучают дела третейских судов, в том числе иностранных и арбитражных решений.

Ст. 64 Земельного кодекса РФ показывает различные споры при различных обстоятельствах. При нескольких разрешениях устанавливается общие требования юрисдикции.

Заключение

Как известно, все земли делятся на определенные категории в соответствии с их основным целевым назначением. Лицо, использующее земельный участок, не вправе по своему усмотрению изменить основное целевое назначение использования земли. Целевое использование земельного участка предполагает также, что такое использование — не только право, но и важнейшая обязанность лица-пользователя (п. 1 ст. 53 ЗК).

Необходимым условием обеспечения рационального использования земли, стабильности хозяйственной деятельности является соблюдение принципа устойчивости права на земельный участок.

Появление частной собственности на землю в России, введение земельных участков в гражданский оборот привели к расширению круга земельных споров. Теперь они касаются не только порядка предоставления и изъятия земель, но и вопросов владения, пользования и распоряжения земельными участками, заключения и исполнения договоров аренды и иных сделок с землей. Все это увеличило число земельных споров. А так как разрешение земельного спора — это правоотношение, урегулированное нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального права. Земельные споры могут быть классифицированы в зависимости от порядка их рассмотрения на административные и судебные, а также по объекту, субъекту спора и другим основаниям.

• 1. ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (с изменениями на 8 июня 2015 года) (редакция, действующая с 15 сентября 2015 года) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/grazhdanskij-processualnyj-kodeks-rf-gpk-rf
• 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ … [Электронный ресурс]. — Режим доступа: base.garant.ru/10 164 072/
• 3. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ 2015) — ASSESSOR.ru [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.assessor.ru/zakon/gk/
• 4. Земельный кодекс (ЗК РФ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

zakonbase.ru/zemelnyj-kodeks/.

5. Конституция Российской Федерации — Консультант Плюс.

[Электронный ресурс]. — Режим доступа:

https://www.consultant.ru/popular/cons/.

• 6. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: constitution.kremlin.ru/
• 7. Кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.kodeks.ru/kodeksy_rf.html
• 8. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: base.garant.ru/10 900 200/
• 9. Об изменениях в Земельный кодекс РФ с 1 марта 2015 … Электронный ресурс]. — Режим доступа: www. ombudsmanbiz-irk.ru/news/law/info/249/