Анализ права самостоятельного хозяйствования собственника на земельном участке

1. Задача 1

Земельный участок сельскохозяйственного назначения передан в собственность гражданину Иванову для ведения личного подсобного хозяйства. Приступая к хозяйственному использованию земельного участка, Иванов вырубил несколько фруктовых деревьев, намереваясь использовать земельный участок как огород.

Райлесхоз обратился в суд с иском о взыскании стоимости незаконно порубленных деревьев по штрафной таксе исчисления ущерба. В обоснование исковых требований было отмечено, что порубка деревьев производилась без надлежащим образом оформленного разрешения компетентных государственных органов.

Гражданин Иванов исковые требования не признал, сославшись на Лесной кодекс РФ, в соответствии с которым деревья и кустарниковая растительность, произрастающая на сельскохозяйственных землях, не входят в состав лесного фонда.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством землепользователь наделяется правом самостоятельного хозяйствования на земле. Следовательно, вырубка таких деревьев, как полагает ответчик, может осуществлять собственником земельного участка по его усмотрению.

Решите спор.

Решение.

Для разрешения спора необходимо выяснить является ли вырубка деревьев Ивановым незаконной. В соответствии со ст. 8.28 КоАП РФ незаконной является рубка, совершенная без заключения договора, либо до истечения срока действия ранее выданного документа, либо при наличии надлежащего договора или разрешения рубка, совершенная с нарушением условий места (отведенного для заготовки древесины участка), объема, сорта вырубленных деревьев, кустарников, их возраста и с иными нарушениями условий лесопользования. Рубка — отделение ствола дерева, стебля кустарника от корня. Способами рубки могут быть срубание, спиливание, подрезание и т. п.

Не являются предметом данного правонарушения: деревья и кустарники, образующие защитные лесные насаждения, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, а также защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов и озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам; деревья на приусадебных, дачных и садовых участках; деревья и древостой, поваленные с корнями ветром, буреломные деревья, сломанные ветром (обычно ниже расположения кроны), валежник, деревья и кустарники, заготовленные и складированные в процессе заготовки древесины.

Иванов является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник имеет возможность по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ//" Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301 (ред. от 05.05.2014).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

По общему правилу право собственности на земельный участок распространяется на поверхностный (почвенный) слой, водные объекты и находящиеся на нем растения. Исключения из общего правила могут быть предусмотрены законом. Мисник Н. Н. Целевое назначение и разрешенное использование — юридические признаки земельного участка // Юрист. 2012. N 15 с. 21.

Пункт 3 ст. 261 разрешает собственнику земельного участка использовать по своему усмотрению все, что находится под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено Законом о недрах, иными законами.

Земельный Кодекс РФ, п. 2 ст. 40 устанавливает, что собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, N 44, ст. 4147 (ред. от 21.07.2014).

Если же деревья не относятся к с/х посадкам, то в соответствии с п. 1 ст. 75 по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Анисимов А. П., Рыженков А. Я., Сотникова М. С. Право муниципальной собственности на земельные участки в Российской Федерации: вопросы теории и практики: монография. М.: Новый индекс, 2010 с. 42.

Насаждения, находящиеся на земельном участке в собственности граждан не являются государственной или муниципальной собственностью. И гражданин вправе самостоятельно решать судьбу этих насаждений, если только не было наложено соответствующих ограничений на использование земельного участка.

Таким образом, Иванов является собственником не только земли, но и находящихся на нем фруктовых деревьев. Претензии лезхоза являются безосновательными, исковые требования не могут быть удовлетворены.

2. Задача 2

Собственник земельного участка, расположенного в прибрежной полосе реки Искры, организовал хозяйство, занимающееся промысловым ловом рыбы на данном участке реки. Комитет по рыболовству принял решение о прекращении незаконной деятельности и направил представление в городскую администрацию о прекращении права собственности на земельный участок, используемый с нарушением требований законодательства. Собственник участка обжаловал действия должностных лиц комитета по рыболовству в суд.

Решите дело.

Решение.

Для ответа на задачу необходимо рассмотреть вопросы о правомерности нахождения земли в собственности у гражданина и порядке осуществления промыслового рыболовства.

Пункт 1 части 1 статьи 97 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земли водоохранных зон рек и водоемов относятся к землям природоохранного назначения, которые, в свою очередь, относятся к землям особо охраняемых территорий (часть 2 статьи 94 ЗК РФ). «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, N 44, ст. 4147 (ред. от 21.07.2014).

Статья 27 Земельного кодекса РФ, которая предусматривает ограничения оборотоспособности земельных участков, непосредственно не относит земельные участки, расположенные в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

Статья 20 ЗК РФ не устанавливает запрет на приобретение в собственность земельных участков, которые расположены в водоохранной зоне, а, следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, собственника получает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном данной статьей. Андреев Ю. Н. Ограничения в гражданском праве России. СПб.: Юридический центр Пресс, 2011 с. 135.

Действующее законодательство, в том числе и Водный кодекс, не устанавливает ограничений для передачи в собственность земельных участков только на том основании, что они расположены в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе водного объекта.

Следовательно, если у гражданина возникло правомерное пользование земельным участком, который расположен в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе водного объекта, или находящимся на данном земельном участке строением, то он имеет право приобрести этот земельный участок в собственность с согласия соответствующего федерального органа исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.

Статья 16 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов предусматривает, что граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства: Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // «Российская газета», N 284, 23.12.2004.

• 1) промышленное рыболовство;
• 2) прибрежное рыболовство;
• 3) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
• 4) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
• 5) рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства);
• 6) любительское и спортивное рыболовство;
• 7) рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Промышленное рыболовство — это разновидность рыболовства, т. е. деятельности по изъятию водных биологических ресурсов из среды их обитания. Такое изъятие применительно к комментируемой статье еще называют «вылов», «добыча», «промысел». Промышленное рыболовство преследует определенные цели — систематическое извлечение прибыли от вылова и реализации ресурсов лицами, зарегистрированными в этом качестве.

Статья 19 п.п. 3, 3.1 устанавливает, что для осуществления промышленного рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, указанные водные биоресурсы предоставляются в пользование на основании договоров, для осуществления промышленного рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, указанные водные биоресурсы предоставляются в пользование на основании решений органов государственной власти или договоров, предусмотренных статьями 33.3 и 33.4 закона.

Пункт 33.4 предусматривает необходимость заключения договора о предоставлении промыслового участка между государственным органом и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, закрепляющего право на добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В противном случае статья 285 ГК РФ предусматривает изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ//" Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301 (ред. от 05.05.2014).

Таким образом, гражданин вправе иметь земельный участок в прибрежной зоне. Однако, использование водного объекта, в частности для организации промыслового рыболовства предусматривает получение соответствующего разрешения уполномоченных органов, образование рыбопромыслового участка. Собственником данные условия выполнены не были, а, следовательно, его действия следует признать незаконными. Решение Комитета по рыболовству являются обоснованными. Решить вопрос о лишении прав собственности может только судебный орган.

3. Контрольный вопрос

Что понимается под окружающей средой, природной средой и природными объектами в экологическом праве? Что относится к объектам охраны окружающей среды? Раскройте правовые признаки объектов охраны окружающей среды.

Ответ.

Природный объект представлен тремя разновидностями. Во-первых, это естественная экологическая система, которая обладает следующими свойствами: а) объективно существующая часть природной среды; б) имеет определенные пространственно-территориальные границы; в) состоит из живых и неживых элементов; г) эти элементы обмениваются веществом и энергией, тем самым представляя собой функциональное целое. Таким образом, экологическая система — это единство среды обитания и населяющих ее организмов, обладающее некоторой самостоятельностью по отношению к окружающему миру, имеющее устойчивые внутренние связи.

Во-вторых, к природным объектам относится природный ландшафт. Если экосистема — часть природной среды, то ландшафт определяется более конкретно: это особая территория, основное качество которой заключается в том, что она не претерпела изменений в результате антропогенного воздействия и сохранилась в своем естественном виде. Природный ландшафт, кроме того, характеризуется целостным сочетанием таких характеристик, как рельеф местности, почва, растительность, сформировавшихся под влиянием общих климатических условий. В-третьих, природным объектом является и каждый отдельный элемент экологической системы или природного ландшафта, сохранивший свои изначальные природные свойства, то есть не преобразованный деятельностью человека. Законом также вводится понятие природного комплекса, который представляет собой более сложное образование — совокупность нескольких природных объектов, которые объединены между собой пространственно (своим местонахождением), а также естественной функциональной связью и взаимодействием.

Производным от природного объекта явлением выступает природно-антропогенный объект. Если природный объект полностью сохраняет свои естественные характеристики, то природно-антропогенный объект затронут деятельностью человека. Здесь также выделяются две разновидности. Во-первых, это может быть природный объект, который в той или иной форме подвергся изменениям в ходе хозяйственной или иной деятельности человека. Во-вторых, это может быть объект, обладающий свойствами природного объекта, но имеющий искусственное происхождение, то есть специально созданный человеком в своих целях, как правило, имеющий рекреационное назначение (т.е. служащий для организации отдыха) или предназначенный для природоохранных целей. Примерами таких природно-антропогенных объектов могут быть водохранилища, зеленые насаждения и т. п. собственность земельный участок правомерность Наконец, антропогенный объект — это такой объект, который создан человеком для удовлетворения своих потребностей и, в отличие от природно-антропогенных объектов, не обладает природными свойствами. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (постатейный) / отв. ред. О. Л. Дубовик // СПС КонсультантПлюс. 2010.

На этой основе Закон дает определения окружающей среды и природной среды. Окружающая среда представляет собой совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Иными словами, компоненты природной среды — это ее основные, укрупненные составляющие.

Природная среда, или природа, включает в себя компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты. Таким образом, это более узкое понятие, чем окружающая среда, поскольку за его рамки выведены антропогенные объекты. Следовательно, в природную среду входят лишь такие объекты, которые обладают естественными природными свойствами, будь эти свойства сохранены в неприкосновенности, в остаточном виде либо привнесены усилиями самого человека. Объекты и явления, носящие чисто антропогенный (технический, потребительский и т. п.) характер, являются частью окружающей среды, но исключены из состава природной среды.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

земли, недра, почвы;

поверхностные и подземные воды;

леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Земля в качестве природного объекта подлежит охране, являясь составной частью природы. Как природный ресурс, она выполняет две важнейшие функции: выступает как средство производства в сельском и лесном хозяйстве и как пространственно-территориальный базис — место размещения зданий, строений и сооружений. Земля понимается как «твердь земная», поверхность, почвенный покров. В сельском хозяйстве он является основным и незаменимым средством производства, поэтому здесь плодородие почв выступает как первостепенный объект охраны. Остальные земли являются пространственным операционным базисом для размещения объектов промышленности, транспорта, населенных пунктов. Плодородие здесь не имеет значения. Охрана таких земель заключается в борьбе с засорением, захламлением, заражением, нерациональным использованием Постатейный научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / под ред. А. А. Ялбулганова // СПС КонсультантПлюс. 2014.

В преамбуле Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395−1 «О недрах» юридическое понятие «недра» представляет собой часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водостоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395−1(ред. от 30.11.2011) // «Российская газета», N 52, 15.03.1995.

Недра в границах территории России, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении России и субъектов РФ. Участки недр не могут быть предметом купли-продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Почва — один из важнейших природных ресурсов, основным свойством которой является плодородие.

Вода — это химическое соединение водорода и кислорода, существующая в жидком, твердом и газообразном состояниях. Воды — это вся вода, находящаяся в водных объектах. Понятие «водный объект» дано в ст. 1 Водного кодекса РФ (далее — ВК РФ), под которым понимается сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.

Согласно Водному кодексу РФ поверхностные воды — воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах; подземные воды — воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах (ст. 1 ВК РФ). Воды, с одной стороны, играют климаторегулирующую роль, а с другой — это экономический природный ресурс. «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ «Собрание законодательства РФ», 05.06.2006, N 23, ст. 2381.

Точного юридического определения понятия «лес» в лесном законодательстве нет. Однако в преамбуле к Лесному кодексу РФ (далее — ЛК РФ) говорится, что регулирование лесных отношений осуществляется с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. Как объект природы леса — это крупные, большие древесные сообщества с соединенными кронами деревьев. Леса — важный экономический ресурс. Леса также выполняют климаторегулирующую роль, вырабатывают кислород, их называют «легкими планеты». Небольшие группы деревьев, одиночные деревья, лесополосы к лесам не относятся, хотя также выполняют защитную роль (от ветровой и водной эрозии).

Статья 7 ЛК РФ предусматривает, что все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. Не все леса, которые произрастают в нашей стране, включаются в состав лесного фонда, а лишь часть их. В лесном законодательстве используется также термин «леса, не входящие в лесной фонд». Леса, расположенные на землях обороны, и городские леса на землях городских поселений в лесной фонд не включаются (ст. 10 ЛК РФ).

Объектами, подлежащими охране, закон признает животные и другие организмы и их генетический фонд. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире» определяет животный мир как совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Объект животного мира — это организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция.

Разновидностью животного мира являются микроорганизмы. Это тоже природный объект, подлежащий охране. Помимо болезнетворных (от них надо охранять природные объекты, животных, человека) есть микроорганизмы, которые помогают лечить почву, деревья, животных и человека (например, производимые из обычной плесени).

Одним из природных объектов, нуждающихся в защите и охране, в том числе правовой, является генетический фонд. Это понятие применимо к совокупностям (видам, подвидам) растительного и животного мира. Генетические ресурсы животного мира определяются ФЗ «О животном мире» как часть биологических ресурсов, включающая генетический материал животного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности. Деградация природной среды может приводить и приводит к необратимым изменениям не только растений, животных, но и человека, к появлению мутантов, т. е. особей с несвойственными генетическими признаками. Болтанова Е. С. Природные объекты: фикция в праве // Экологическое право. 2013. N 1 с. 32.

Атмосферный воздух является неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с изм. от 22 августа 2004 г., 9 мая 2005 г.) определяет атмосферный воздух как жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

В атмосфере (атмосферном воздухе) особо выделяется такой компонент, как озоновый слой, защищающий Землю от прямых солнечных излучений. Определение понятия «озоновый слой Земли» дает Венская конвенция об охране озонового слоя, которая была подписана 22 марта 1985 г. В соответствии со ст. 1 названной Конвенции озоновый слой представляет собой слой атмосферного озона над пограничным слоем планеты. «Утоньшение» этого слоя, происходящее в последние годы (так называемые озоновые дыры), может привести планету к необратимым катастрофическим последствиям.

Надо сказать, что антропогенные воздействия, связанные с влиянием деятельности человека на погоду, климат и в более широкой постановке на окружающую природную среду, в ряде случаев становятся сейчас сопоставимыми с планетарными масштабами естественных природных процессов. Сейчас идет процесс экологизации космоса, под которым понимается «расширение сферы обитания человека, его взаимодействия с природой до космических масштабов, выход сферы взаимодействия общества и природы за пределы планеты, процесс освоения, „социализации“ Вселенной». С другой стороны, сама космическая техника способна также вызывать определенные возмущения в окружающей космической среде. Это происходит за счет поступления продуктов сгорания ракетного топлива в атмосферу при запусках космических аппаратов, за счет выбросов различных газообразных, жидких и твердых веществ с космических аппаратов при их функционировании на орбитах и при перемещении в космическом пространстве и т. д. Имеющиеся данные показывают, что в настоящее время суммарное воздействие на атмосферу, связанное с космической деятельностью человека, значительно меньше влияния, обусловленного его хозяйственной деятельностью на Земле, однако чрезвычайно актуальной задачей остается обеспечение охраны околоземного космического пространства от электромагнитного и иных видов загрязнения. Болтанова Е. С. Природные объекты: фикция в праве // Экологическое право. 2013. N 1, с. 31.

В ч. 2 ст. 4 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» особо подчеркивается, что в первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, юридические понятия которых даются в ст. 1 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» .

Естественная экологическая система — это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом вещество и энергией. К ним относятся, например, киты и другой животный мир в определенных частях Мирового океана, морские акватории и лежбища моржей. Такие участки, как правило, объявляются заповедниками. Многие другие заповедники, по существу, также представляют собой экосистемы.

Природный комплекс — это комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.

Природный ландшафт — это территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях. Главная черта природного ландшафта — рельеф местности. Поэтому различают такие типы ландшафтов, или «типичные ландшафты»: горные, гористые, предгорья, низменности с переходом к гористости, равнинные, холмистые, с ущельями, с различными природными отложениями — камнями, валунами, скалами, водопадами, горными речками, озерами, характерными извилинами рек и водоемов (например, плес на Волге, извилистость Оки вокруг Рязани). Эти и другие типичные ландшафты интересуют человека, общество, государство как объекты охраны, учитываются и используются главным образом при строительстве городов и других населенных пунктов, лечебно-оздоровительных, туристических объектов и сооружений (для горнолыжного спорта, подвесных дорог, посадки декоративных растений).

К числу особо охраняемых объектов, территорий относятся также объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия: государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

• 1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ//" Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301 (ред. от 05.05.2014)
• 2. «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 N 200-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 11.12.2006, N 50, ст. 5278 (ред. от 21.07.2014)
• 3. «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ

" Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2381.

• 4. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, N 44, ст. 4147 (ред. от 21.07.2014)
• 5. Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // «Российская газета», N 284, 23.12.2004
• 6. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // «Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, N 2, ст. 133
• 7. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире» // «Собрание законодательства РФ», 24.04.1995, N 17, ст. 1462
• 8. Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395−1(ред. от 30.11.2011) // «Российская газета», N 52, 15.03.1995.
• 9. Постатейный научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / под ред. А. А. Ялбулганова // СПС КонсультантПлюс. 2014.
• 10. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (постатейный) / отв. ред. О. Л. Дубовик // СПС КонсультантПлюс. 2010.
• 11. Комментарий к Федеральному закону от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (постатейный) / под ред. О. Л. Дубовик // СПС КонсультантПлюс. 2011.
• 12. Андреев Ю. Н. Ограничения в гражданском праве России. СПб.: Юридический центр Пресс, 2011. 400 с.
• 13. Анисимов А. П., Рыженков А. Я., Сотникова М. С. Право муниципальной собственности на земельные участки в Российской Федерации: вопросы теории и практики: монография. М.: Новый индекс, 2010. 256 с.
• 14. Галиновская Е. А. Институт юридической ответственности как составляющая земельного правопорядка // Журнал российского права. 2014. N 1. С. 41 — 48.
• 15. Болтанова Е. С. Природные объекты: фикция в праве // Экологическое право. 2013. N 1. С. 29 — 33.
• 16. Волков А. В. Экологический контроль за окружающей природной средой // Юридический мир. 2014. N 3. С. 29 — 33.
• 17. Мисник Н. Н. Целевое назначение и разрешенное использование — юридические признаки земельного участка // Юрист. 2012. N 15. С. 20 — 23.