Период третий (1775—1797)

СОВЕТ

Совет оставался в прежнем его положении.

СЕНАТ

Состояние Сената не само по себе, но по устройству мест, ему подвластных, изменилось. Со введением нового в губерниях учреждения дела судебные, прежде из двух только Коллегий (Юстиц и Вотчинной) в Сенат вступавшие, стали входить из 42-х Палат Гражданских и Уголовных, а дела правительственные вместо четырех или пяти Коллегий — из 42-х Палат Казенных и стольких же Губернских Правлений.

Порядок производства сих дел оставался в Сенате прежний, Генеральным Регламентом 1720 г. установленный, и между тем как в учреждении губернском дела правительственные и судебные были уже отделены не токмо в месте их ведомства, но и в образе их производства, в Сенате они оставались еще в прежнем их смешении. Дела правительственные ведались и в 1-м, и 3-м, и в 5-м департаментах, и во всех сих местах они производились тем же самым внутренним обрядом, какой установлен для дел судных.

Явная несообразность, крайняя медленность и затруднения, от сего происходившие, не могли укрыться от прозорливого усмотрения императрицы Екатерины. Из оставшихся после нее бумаг видно, что около 1781 г., т. е. пять лет спустя после введения учреждения, Ее Величество помышляла уже о преобразовании Сената. Труд сей, занимавший внимание ее много лет, доведен был почти до совершения. Мысль государыни состояла, кратко, в следующем: устроить Сенат на тех же главных началах и с тем же в роде дел разделением, как устроено губернское управление. 1-й департамент Сената должен был соответствовать Губернскому Правлению; 2-й — Казенной Палате, прочие — Палатам Уголовной и Гражданской. Для дел важнейших полагаемо было устроить в Сенате Верховный Уголовный и Верховный Совестный суд. Сенат учредить в обеих столицах, в Киеве и Казани. Кончина Ее Величества пресекла все сии предположения.