Совершенствование экономического механизма развития современных систем водообеспечения промышленных центров (на примере крупных городов)

Экономическая политика КПСС в условиях развитого социализма характеризуется возрастанием масштабов внедрения современных научно обоснованных методов управления производством и повышения его эффективности. В реализации разработанного ХХУ и ХХУ1 съездами КПСС курса на всемерную интенсификацию производства существенная роль отводится совершенствованию экономического механизма развития производственных систем. Такой механизм в новых условиях хозяйствования должен обеспечить взаимосогласование современной технической базы промышленности, организации и методов управления предприятиями с требованиями социалистического производства. Усиление экономического воздействия на интенсификацию производственных систем имеет особо важное значение в сфере водообеспечения крупных промышленных центров. Это обусловливается высокими темпами укрупнения городов, ростом и концентрацией в них промышленного производства, ухудшением экологической обстановки в ряде регионов страны, нарастающим дефицитом водных ресурсов, увеличением стоимости водоподачи и поддержания качества воды на требуемом санитарном уровне.

Как отмечалось на ХХУ съезде КПСС, «рациональное использование такого ценнейшего природного ресурса, каким является вода — крупная экономическая проблема. Наша страна богата водными ресурсами, но распределены они по территории крайне неравномерно. Потребности в воде растут очень быстро, а осуществление проектов по межрайонной переброске вод требует не только значительных капиталовложений, но и длительного времени. Поэтому мероприятиям по экономному расходованию воды следует уделять больше внимания» /7, стр.143/.

С 1970 по 1980 гг. объем водопотребления увеличился в 1,59 раза, себестоимость воды питьевого качества — более чем на 30%, а расходы на водоохранные мероприятия — в 1,5 раза. В XI пятилетке на цели охраны окружающей среды предусмотрено израсходовать более II млрд.рубл., из которых свыше 70% направляется на осуществление мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов. Обеспечение необходимых темпов развития водохозяйственных систем и достижения максимальной отдачи от вкладываемых средств невозможно в существующих условиях функционирования без технической перестройки производства и совершенствования экономического механизма их развития. На современном этапе комплексная механизация и автоматизация процессов водообеспечения, организационно-экономическая перестройка определяются в качестве главного направления их развития.

Для обеспечения требуемых экономических и социальных результатов автоматизации производства, подачи, распределения и реализации воды необходимо выработать научно обоснованную систему расчетов ее экономической эффективности. Однако, в настоящее время сущность процессов автоматизации с учетом специфики технологии водоснабжения и их влияние на технико-экономические и организационные характеристики водохозяйственных предприятий недостаточно исследованы. Как в теоретическом, так и в научно-прикладном плане не решены вопросы использования экономических оценок в хозяйственном механизме управления производством, определения источников экономии при внедрении автоматизированных систем, обеспечения экономических расчетов надежной информационной базой.

Трудами советских ученых внесен значительный вклад в разработку научных основ комплексного развития производственных систем, в том числе водохозяйственных объектов, в условиях автоматизации. Однако дальнейшая разработка надежных методов оценки экономической эффективности автоматизированных систем управления вызвана постоянной потребностью практики в совершенствовании экономического механизма развития водохозяйственных предприятий, является актуальной и требует проведения глубоких исследований.

Целью работы является совершенствование методических основ экономического обоснования процессов автоматизации и разработка практических рекомендаций по повышению эффективности развития систем водообеспечения промышленных центров. В соответствии с этим в диссертации были поставлены и решались следующие задачи:

— определение основных характеристик и специфики систем водообеспечения с позиций экономической оценки повышения эффективности их функционирования и развития;

— исследование влияния автоматизации производства на технико-экономические и организационные показатели систем водообеспечения;

— уточнение роли и значения показателей экономической эффективности процессов автоматизации в хозяйственном механизме развития производства;

— разработка методических рекомендаций по определению экономической эффективности автоматизированных систем управления водоснабжением;

— проведение расчетов и оценка экономической эффективности вариантов создания АСУ водоснабжением ряда городов УССР по разработанной методике.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, решения съездов Коммунистической партии Советского Союза и Пленумов ЦК КПСС, ЦК Компартии Украины, Постановления Советского правительства по вопросам интенсификации производства, совершенствования управления. В работе использованы фундаментальные труды ведущих советских ученых по основам марксистско-ленинской философии, политэкономии, теории эффективного функционирования производственных систем.

Для решения выбранной проблемы применены методы логического обобщения, экономического анализа и прогнозирования, математического моделирования и алгоритмизации задач, статистических наблюдений, группировки процессов и объектов, оптимизационных расчетов.

Информационной базой исследования явились материалы статистической отчетности и первичного учета систем водообеспечения, фактические данные о проектировании, строении и функционировании автоматизированных систем управления водоснабжением (АСУВ) крупных городов, опыт Харьковского территориального производственного объединения «Харьковкоммунпромвод» по созданию такой системы и данные о ее эксплуатации за период с 1978 по 1983 гг.

В диссертации изложены результаты теоретических исследований и прикладные разработки в области совершенствования экономического механизма развития систем водообеспечения промышленных центров в условиях автоматизации и определения экономической эффективности АСУВ, полученные в Специальном проектно-конструкторском бюро АСУВ и Всесоюзном заочном инженерно-строительном институте.

В качестве объекта исследования выбраны современные системы водообеспечения промышленных центров и процессы их автоматизации.

Предаетом исследования являются экономические характеристики и показатели влияния автоматизированных систем управления на повышение эффективности производства.

Научная новизна полученных результатов исследования состоит в следующем:

— разработаны «Методические рекомендации по определению экономической эффективности автоматизированных систем управления технологическими процессами водоснабжения городов» ;

— предложен механизм распределения капитальных и эксплуатационных затрат по отдельным задачам создания автоматизированных системразработан подход к экономическому анализу функционирования систем водообеспечения крупных промышленных центров в условиях автоматизации производственных процессов на основе «дерева целей» раз-вития, моделей водохозяйственных объектов и включения расчетов экономической эффективности в хозяйственный механизм управления развитием;

— установлена зависимость между избыточными напорами в водопроводной сети, повреждениями на ней и потерями воды;

— выявлены энергетические и материальные резервы водохозяйственного предприятия, реализуемые в условиях функционирования АСУ технологическими процессами;

— определена степень влияния автоматизации производства на технико-экономические и организационные показатели систем водообеспечения;

— осуществлена постановка задач и расчет экономической эффективности вариантов создания автоматизированной системы управления водоснабжением для группы городов УССР с использованием программного обеспечения как элемента САПР.

Внедрение в производство и практическая ценность результатов. Разработанные автором «Методические рекомендации по определению экономической эффективности автоматизированных систем управления технологическими процессами водоснабжения городов» внедрены в ЖКХ УССР с целью повышения научно-технического уровня создаваемых АСУ водоснабжением и упорядочения системы работ этого направления в Украинской ССР (приказ начальника Управления водопроводно-канали-зационного хозяйства МЖКХ УССР от 24 декабря 1982 г., № 76).На базе «Методических рекомендаций» выполнены расчеты экономической эффективности вариантов создания АСУТП городов УССР, по результатам которых МЖКХ УССР принято решение о создании таких систем в гг. Львове и Днепропетровске. Научно-прикладные результаты исследования по программам совместного сотрудничества использованы разработчиками АСУ водоснабжением и специалистами водопроводного хозяйства в работах по созданию и развитию АСУВ (АКХ им. К. Д. Памфилова, НИКТИ ГХ МЖКХ УССР, УГПИ «Тяжпромавтоматика», МЖКХ УССР, ГЗУВКХ г. Днепропетровска, ТПО «Харьковкоммунпромвод»). В МЖКХ УССР внедрена разработанная автором «Временная методика расчета удельных норм расхода электроэнергии на подъем и подачу воды, очистку и перекачку сточных вод для водопроводных и канализационных хозяйств УССР», которая используется для создания нормативной базы расчетов фактической эффективности АСУТП (приказ Министра МЖКХ УССР от 24 января 1983 г., № 12). Общий экономический эффект от внедрения разработок — более 130 тыс.рублей.

Практическая ценность полученных результатов исследования заключается в распространении опыта научно-обоснованных расчетов экономической эффективности АСУ водоснабжением, в обеспечении разра^-ботчиков инструктивно-методическими материалами. Методические решения, изложенные в работе, применимы при определении экономической эффективности внедрения ряда задач автоматизированной системы организационно-экономического управления.

Апробация работы. Результаты исследования и разработки автора экспонировались на ВДНХ СССР в 1978 г. (бронзовая медаль, удостоверение № 4247), докладывались на всесоюзных и республиканских конференциях в гг. Москве, Таллине, Вильнюсе, Свердловске, Харькове, обсуждались на заседаниях технического совета МЖКХ УССР.

Дубликации. По результатам исследования опубликовано II работ, отражающих основное содержание диссертации, общим объемом 5,7 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и приложений. Она включает 124 страницы машинописного текста, 9 рисунков, 20 таблиц, список использованной литературы из 119 наименований и приложения на 17 страницах.

Результаты исследования, изложенные в диссертации, способствуют формированию современного экономического механизма управления развитием водопроводных предприятий, реально обеспечивают повышение эффективности производства и предлагаются к более широкому распространению в отраслях промышленности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Одним из основных направлений научно-технического прогресса на современном этапе развития социалистического производства является создание и внедрение автоматизированных систем управления. С тем, чтобы длительный и ресурсоемкий процесс развития этого направления мог в требуемые сроки обеспечить максимальные экономические и социальные результаты, необходимо существенно повысить его научно-методическую базу. Настоятельная и острая потребность в решении этих вопросов имеется в отрасли водообеспечения промышленных центров. Эффективное функционирование и развитие систем водоснабжения в значительной мере обеспечивается уровнем совершенствования и использования экономического механизма управления развитием, формируемого в условиях автоматизации производства. Задачей автоматизации водохозяйственных объектов является создание блоков оперативного управления отдельными производственными процессами с последующим перерастанием их в интегрированную организационно-техническую систему, способную обеспечить полную реализацию принципов хозяйственного расчета.

В работе исследованы экономические основы автоматизации систем водообеспечения городов. Обоснован вывод о необходимости повышения точности расчетов экономической эффективности автоматизированных систем и использования экономических оценок в качестве стимулирующего фактора перестройки всего производства на интенсивный путь развития.

Системный анализ влияния автоматизации производства на технико-экономические показатели объекта определил необходимость целевой постановки проблемы взаимосогласованного развития АСУ и водопроводного хозяйства как единого организационно-экономического комплекса. Совершенствование экономического механизма развития систем водообеспечения требует формирования и согласования целей функционирования самого объекта и задач его автоматизации. Практически полезным методом решения этой задачи является использование «дерева целей», апробация которого на конкретном объекте ТПО «Харь-ковкоммунпромвод» показывает возможность и целесообразность иерархического построения системы целей развития.

При автоматизации производства принятие обоснованных решений осуществляется по результатам анализа источников экономии, структуры себестоимости воды, экономического содержания задач. Поиск оптимального уровня системы проводится путем сравнения ее конкурентных вариантов. Для отработки вариантов развития системы (выбор решаемых задач, комплексов технических средств, подготовительных работ и др.) используется модель комплексного развития водохозяйственного объекта в условиях автоматизации. Принципиальные положения и структура модели сохраняются независимо от разновидностей и уровня создаваемых систем.

Полученные результаты исследования использованы при разработке «Методических рекомендаций по определению экономической эффективности автоматизированных систем управления технологическими процессами водоснабжения городов», которые внедрены в МЖКХ УССР. Практическое применение «Методических рекомендаций.» позволяет определить экономическую эффективность автоматизации на отдельных этапах и объектах системы водообеспечения, в то время как существующие методические разработки ориентированы на определение экономической эффективности создания всей системы в целом. Исходные положения и принципы «Методических рекомендаций.» могут быть распространены на оценку экономической эффективности задач автоматизированной системы организационно-экономического управления производством.

Для улучшения нормативной базы проведения экономических оценок автоматизации разработана и внедрена в отрасли «Временная методика расчета удельных норм расхода электроэнергии на подъем и подачу воды, очистку и перекачку сточных вод для водопроводных и канализационных хозяйств УССР» .

Практическое значение имеют выполненные в процессе работы постановка задач и расчеты вариантов создания автоматизированных систем управления водоснабжениям городов Украины с использованием программного обеспечения как элемента САПР. Проведенные расчеты показывают, что коэффициент эффективности капиталовложений достигает Q6−0,7, а средний срок окупаемости затрат не превышает 2,5 лет. Разработанное программное обеспечение проведения расчетов на ЭВМ EC-I022 может быть использовано для экономической оценки создания аналогичных систем в других городах, что позволит рационально распределить капитальные вложения на развитие отрасли. Эти разработки положены в основу подготовки целевой комплексной программы создания и развития АСУ водоснабжением республики. Научно-прикладные результаты исследования используются разработчиками автоматизированных систем управления и специалистами водопроводного хозяйства при решении вопросов перспективного развития систем водообеспече-ния крупных городов. Общий экономический эффект от внедрения разработок — более 130 тыс.рублей.