Учет экологического фактора в рамках системы макроэкономической информации: На примере водных ресурсов

В последнее время человечество все чаще сталкивается с ситуацией, когда в результате чрезмерной эксплуатации функций окружающей среды снижается их количество и качество, что в свою очередь приводит к экономическим проблемам и ухудшению жизненного уровня.

Угроза разрушения отдельных компонентов биосферы и, возможно, даже необратимых изменений в качестве самой биосферы коренится в самой сущности хозяйственной деятельности. Отличие человеческой деятельности от деятельности животных, то есть надбиологический ее характер, заключается в том, что в человеческой деятельности происходит «вынос» преобразования, во-первых, вещества и энергии, и, во-вторых, информации за биологические пределы организма [76]. Деятельность человека, оставшегося существом биологическим и зависимым от функций природы, приобрела небиологический характер, что обусловило возможность колоссального увеличения потоков вещества и энергии в рамках хозяйственной деятельности. Такие потоки вызывают существенные нарушения потоков вещества и энергии в биосфере в целом, частью которой, по крайней мере физически, остался человек.

Способность биологического вида разрушить среду своего обитания отражает его «эффективность» или межвидовую конкурентоспособность. Конкурентоспособность человечества значительно превосходит конкурентоспособность любого из ранее существовавших на Земле видов, что приводит к возможности региональных и глобальных нарушений.

По-видимому, первый крупномасштабный (который можно, наверно, назвать и глобальным) экологический кризис, причиной и жертвой которого был человек, произошел уже в неолите. С изобретением метательных орудий человек получил возможность резко увеличить эффективность охоты и уничтожил мамонтов и многих крупных копытных. В результате население планеты сократилось в несколько раз. Это послужило толчком неолитической революции [46]. Для того этапа противоречие было разрешено переходом от охоты и собирательства к земледелию и скотоводству, но через десять тысяч лет, в XX веке человечество вновь столкнулось с необходимостью пересмотра преобладающего типа взаимоотношений с природой.

С осознанием большого значения антропогенных экологических проблем во второй половине XX века’возникла потребность в разработке экономических инструментов и методов, позволяющих принимать хозяйственные решения с учетом экологического фактора.

• '• 'Экологические требования нашли свое отражение в концепции устойчивого развития (У Р).-В соответствии с данной концепцией возникла проблема измерения и анализа факторов природной среды, изменение которых обусловлено антропогенной деятельностью, в комплексе с параметрами хозяйственной деятельности. Очевидно, что в современных условиях анализ взаимодействия экономики и окружающей среды (ОС) должен не только характеризовать степень устойчивости экономического развития, но и выявлять наиболее эффективные экономические механизмы достижения устойчивости.

• - Используемые в настоящее время аналитические инструменты и показатели макроэкономического развития не являются адекватными с точки зрения устойчивого развития, так как в них не отражается должным образом экологический фактор. «Бесплатные», то есть не имеющие рыночной цены, природные ресурсы и негативное воздействие на ОС в таких показателях и инструментах игнорируются. Использование природных ресурсов, имеющих рыночную цену, фиксируется как доход, хотя в действительности происходит исчерпание за счет хозяйственной деятельности природного капитала, в том числе накапливаемого в течение миллионов лет. Наряду с этим, в экономической науке не уделяется большого внимания представлению данных в физическом выражении и увязке таких данных со стоимостными величинами. Поэтому в качестве аналитического инструмента и информационной основы для проведения эколого-экономических исследований на национальном уровне следует рассматривать систему эколого-экономического учета (СЭЭУ).

На основе развития, адаптации и практического использования данной системы возможно получение результатов, чрезвычайно важных для ресурсно-ориентированной экономики страны. В частности, прогноз динамики экологической ситуации и потребления природных ресурсов при экономическом росте могут быть проанализированы с позиций СЭЭУ.

СЭЭУ отвечает духу идеологии конференции в Рио-де-Жанейро (1992 г.) и Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (2002г.). Поскольку СЭЭУ разрабатывается под эгидой ООН и призвана стать международным стандартом, ее внедрение в России может стать существенным подспорьем при реализации международных экологических финансовых механизмов, например, для расчетов, связанных с сохранением биоразнообразия.

На основании вышеизложенного тема диссертационной работы, посвященной анализу макроэкономических процессов на основе эколого-экономических счетов, является актуальной.

Целью диссертационной работы является исследование и разработка методов учета взаимодействий между экономикой и природной средой, в частности, адаптация и развитие эколого-экономических счетов в российских условиях, структурирование соответствующих данных и проведение экспериментальных расчетов.

В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи: анализ экологически скорректированных показателей и инструментов в контексте основных положений идеологии УРвыявление перспективных направлений в области построения эколого-экономических счетов на основе изучения российской эколого-экономической информации, относящейся к макроуровню;

— разработка подходов комплексного отражения состояния и динамики природных ресурсов;

— определение динамики показателей природопользования на основе статической межотраслевой модели;

— апробация и развитие методологии учета косвенных эффектов, связанных с использованием природных ресурсов и загрязнением ОС;

— выявление степени экологичности различных продуктов на основе проведения расчетов.

Теоретической и методологической основой диссертации являются труды отечественных и зарубежных специалистов, в том числе работы Боброва A. JL, Бобылева С. Н., Воркуева Б. Л., Голуба А. А., Данилова-Данильяна В.И., Коронкевича Н. И., Ляпиной А. А., Медведевой О. Е., Папенова К. В" Перелета Р. А., Фоменко Г. А., Хачатурова Т. С.,., Вебе-раЖ., Дейли Г., Диксона Д., Леонтьева В., Маркандия А., Норберга Д., Паписова В. К., Штамера К. и др. В работе использованы методы межотраслевого анализа, методы оценки природных ресурсов, методы стоимостной оценки экологического воздействия, методология СЭЭУ, методы статистического анализа динамики. Основой для расчетов, выполненных для РФ в настоящей диссертационной работе, являются информационные и аналитические публикации Госкомстата России, МПР России, бывшей Госкомэкологии России и Росземкастра.

Наиболее существенные результаты, полученные автором и отличающиеся научной новизной:

— Раскрыта комплексная взаимосвязь экологически скорректированных показателей, подходов и методов СЭЭУ с положениями концепции УР в ее различных вариантах. Это позволяет адаптировать методы эколого-экономического анализа к различным теоретическим предпосылкам, в частности, требованиям сильной или слабой устойчивости;

— На основе анализа существующих подходов по построению эколого-экономических счетов и ряда важных элементов, составляющих основу СЭЭУ, показаны направления использования официальной эколого-экономической информации для составления «зеленых» счетов и для включения природной компоненты в специальные балансовые таблицы. В частности, предложены пути построения счетов водных и земельных ресурсов в физическом выражении. Выявлены недостатки существующей информационной базы и предложены направления ее совершенствования;

— Предложен подход, отражающий состояние и динамику водных ресурсов с позиций идеологии СЭЭУ. Данный подход включает следующие аспекты: ресурсы воды в ОС, потоки водных ресурсов в хозяйственной среде, между ОС и экономикой, качественная характеристика водных ресурсов и интенсивность антропогенного химического воздействия на них, а также информационный блок, базирующийся на межотраслевом подходе. Осуществлено экспериментальное построение счета водных ресурсов в физическом выражении по схеме «ресурсы-использование».

— Апробирован подход, позволяющий анализировать динамику показателей использования природных ресурсов и воздействия на ОС на основе статической межотраслевой модели. В соответствии с данным подходом произведен анализ изменения водопо-требления в РФ за период 1996;1999 гг. по четырем факторам: экономический рост, изменение структуры конечного спроса, изменение удельного потребления воды отраслями и изменение межотраслевых взаимосвязей.

— Предложен специальный блок в рамках методологии учета косвенных экологических эффектов от использования отдельных продуктов конечного потребления на основе межотраслевого подхода и в контексте СЭЭУ. На примере водных ресурсов произведены соответствующие расчеты, позволяющие помимо прямых затрат воды принять во внимание косвенные затраты воды. Произведен экспериментальный расчет косвенного воздействия на водные ресурсы за счет конечного использования продуктов, показывающий негативную нагрузку на ОС за счет различных продуктов, используемых в потребительских целях. Осуществлен расчет косвенного и общего водопотребления отраслями экономики РФ.

— На основе результатов расчетов в рамках методологии, учитывающей косвенные эффекты, сделаны выводы о межотраслевых потоках и их влиянии на природопользование, некоторые из них отчасти противоречат общепринятым представлениям об экологически «чистых» продуктах и отраслях.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что полученные резуль-.таты углубляют представления об особенностях взаимодействия экономики и ОС. Представления о связях, существующих между различными эколого-экономическими показателями и концептуальными основами УР в зависимости от выдвигаемого требования, обогащают экономику природопользования за счет включения в основу идеологии УР формальных методов анализа.

Практическая значимость результатов исследования. Результаты выполненного исследования могут бьггь использованы в целях прогнозирования и при проведении проблемно-ориентированных исследований эколого-экономических взаимосвязей, а также для совершенствования информационной базы, необходимой для построения «зеленых» счетов с учетом особенностей российской экономики. Опыт, полученный в результате экспериментального заполнения отдельных счетов и проведения межотраслевого анализа, представляет интерес в плане его последующего использования при проведении конкретных проблемных исследований.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение специалистов на семинаре «Динамические модели экономики» кафедры «Математические методы анализа экономики» Экономического факультета МГУ в ноябре 1999 г., семинаре «Экономические механизмы охраны природы и использования биоресурсов» в декабре 2000 г. и международной научной конференции «Ломоносовские чтения-2002» в 2002 г.

Основные положения настоящей работы вошли в состав 4 научных публикаций.

выводы:

• Все блоки СЭЭУ применимы для эколого-экономического анализа как с позиции сильной, так и с позиции слабой устойчивости. При этом стоимостные показатели в большей степени ориентированы на слабую устойчивость (хотя экологизированные показатели на основе затрат могут быть непосредственно использованы и для анализа сильной устойчивости), а показатели в натуральном выражении — на сильную устойчивость.

• Существующая информационная база позволяет осуществить частичное заполнение блоков СЭЭУ на основе российских данных. Для полного составления отдельных счетов требуется совершенствование системы сбора и обработки как экологической, так и экономической информации, а также проведение дополнительных обследований.

• Существующие официальные данные об использовании водных ресурсов в РФ позволили дать общую характеристику потоков воды в экономике и между экономикой и окружающей средой в соответствии с методологией СЭЭУ. По отношению к земельным ресурсам возможно частичное заполнение счетов в соответствии, которое было произведено в диссертации. Полученные результаты служат целям комплексного анализа состояния, динамики и сохранения природных ресурсов.

• СЭЭУ позволяет провести всесторонний анализ эколого-экономических взаимосвязей как в целом, так и по отношению к отдельным видам природопользования (например, водопользованию) или по отношению к отдельному виду природных активов (например, водным ресурсам). Предложенная в диссертации схема эколого-экономического анализа водных ресурсов и их использования позволяет получить комплексное представление о взаимоотношении всех основных аспектов водопользования, воздействия экономики на природные водные объекты, наличия и качества водных ресурсов, их охраны, изменениях, происходящих в этой области, и их причинах.

• На основе имеющейся в РФ экологической и экономической информации возможно проведение эколого-экономического межотраслевого анализа. Предварительные результаты межотраслевого анализа динамики водопользования, проведенного в диссертации, свидетельствуют о том, что изменение водоемкости экономики за период 19 961 999 гг. обусловлено, главным образом, изменениями в межотраслевых взаимосвязях производственного сектора.

• Наибольшее косвенное использование воды в РФ, по результатам проведенных расчетов, связано с конечным использованием товаров сельского хозяйства и продуктов пищевой промышленности, услуг жилищно-коммунального хозяйства. Достаточно высок уровень косвенного использования воды в результате конечного использования услуг здравоохранения и финансовых услуг. Более половины косвенного использования воды обусловлено конечным потреблением домохозяйств и около четверти — экспортом. Остальные элементы конечного использования значительно менее водоемки. С учетом косвенного водопотребления отрасли, оказывающие услуги (транспорт, здравоохранение, финансовое посредничество), оказываются намного более природоемкими, чем принято считать.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие основные.