Методология формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока

Актуальность проблемы.

Угольная промышленность Дальневосточного Федерального округа (ДВФО) обладает крупным потенциалом угольных ресурсов. Общее количество запасов и ресурсов угля составляет 1,2 трлн т (26% общероссийских). В абсолютном измерении уже разведанная ресурсная база способна обеспечить добычу угля, во много раз превышающую собственную потребность региона. Вместе с тем эти возможности носят в значительной мере потенциальный характер, так как: в категорию запасов переведено по углю только 2,6% геологических ресурсовони не всегда подкрепляются приемлемыми экономическими и качественными характеристиками месторожденийнаиболее крупные и перспективные из них сосредоточены в суровых, наименее освоенных и труднодоступных районах.

Сырьевая база угольной промышленности ДВФО в настоящее время располагает балансовыми запасами угля 20,2 млрд т категорий А+В+Сь что составляет 10% от общероссийских. Ресурсная база ДВФО представлена по запасам, в основном, энергетическими углямина каменные энергетические угли приходится 19,2%, на бурые — 60%. В запасах коксующихся углей числится 4,2 млрд т, что составляет 20,8% от общих балансовых запасов, из них 4,1 млрд т — особо ценные угли, расположены в Южной Якутии. Основные запасы (64,2%) пригодны к разработке открытым способом.

Эти особенности структуры запасов углей Дальнего Востока обусловливают значительную поляризацию в доходах угольных компаний, большая часть из которых, добывающих относительно дешевые бурые угли, находится на грани рентабельности производства и эффективности труда, но, часто является единственным местным источником для выработки тепла и электроэнергии в районах, удаленных от централизованных систем энергоснабжения.

В настоящее время топливно-энергетический комплекс ДВФО в целом получает значительное развитие за счет освоения углеводородных месторождений шельфов о. Сахалин, строительства крупных ГЭС на реках Зея и Бурея, освоения Эльгинского месторождения коксующихся и энергетических углей и других перспективных объектов топливно-энергетического комплекса региона. Это обстоятельство еще более актуализирует проблему развития угольной отрасли ДВФО в ее традиционном виде.

Становление мощной эффективной энергетики региона является следствием осуществления амбициозных стратегических программ социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья, имеющих чрезвычайно важное геополитическое значение, как для данного региона, так и для Российской Федерации в целом.

Вектор внешнеполитической деятельности и бизнеса России постепенно смещается в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), наращивания сотрудничества со странами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), международного альянса Бразилии, России, Индии и Китая (БРИК) и других объединений, включая страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), как перспективного рынка внедрения отечественных инновационных и социально-экономических технологий развития Тихоокеанского региона. Этот вектор направлен на выравнивание российского сегмента рынка, приобретшего за годы рыночных реформ гипертрофированное формирование.

Однако осуществлению стратегических планов по ускорению социально-экономического развития ДВФО мешает хронический дефицит финансовых, материальных и человеческих ресурсов. Собственными силами субъекты ДВФО не могут в намеченные сроки выполнить поставленные задачи, а финансирование и поддержка из федерального центра бывает часто проблематична из-за различных причин общесистемного, геоэкономического и геополитического характера.

Развитие сотрудничества со странами АТР усиливает конкуренцию бизнеса Дальнего Востока за привлечение и эффективное использование инвестиций и квалифицированных трудовых ресурсов с учетом специфических факторов угледобывающего производства. При этом существенную негативную роль начинает играть значительное отставание качества жизни в регионе по сравнению со средним российским уровнем, а также уровнем развитых стран АТР. Неразвитость инфраструктуры и институтов рынка усиливают негативное воздействие указанных факторов в регионе. Существенно велики также риски ДВФО при размещении зарубежных инвестиций и притока квалифицированных специалистов из промышленно развитых стран.

В условиях сложного взаимодействия разномасштабных задач от муниципального до геополитического уровня, локальная научная проблема выбора стратегии развития угольной отрасли Дальнего Востока носит специфический характер.

Дотационность муниципальных бюджетов, убыточность угольных компаний, котельных и местных электростанций не позволяют осуществлять надежное снабжение населения теплом и электроэнергией и эффективную реализацию угля низко платежеспособным потребителям. Изношенные фонды ЖКХ усугубляют трудности социально-экономического развития угольной отрасли региона.

Зарубежный, межотраслевой и отраслевой опыт нацеливают на решение подобных проблем через модернизацию и инновационное обновление средств производства и эффективного потребления, в данном случае, энергоресурсов, получаемых на базе местных углей. При этом инновационному обновлению подлежат и социально-экономические отношения на местах, изменение образа мышления и восприятия процессов, происходящих сегодня на Дальнем Востоке, как на уровне руководства региональными и муниципальными службами, так и предпринимателями, а также населением региона в целом.

Развитие угольной промышленности ДВФО — это не только научная и практическая проблема вовлечения в разработку новых запасов высококачественных коксующихся углей по традиционным технологиям, но и обеспечения эффективной добычи, экологически чистого использования бурых углей местного значения на базе инновационных технологий, имеющих косвенный синергетический эффект от развития производств, эффективных на рынке АТР, при сотрудничестве со странами ШОС и БРИК в условиях жесткой конкуренции.

Таким образом, решаемая актуальная народнохозяйственная и научная экономическая проблема может быть сформулирована следующим образом: разработать методологию формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока с учетом его природно-ресурсного потенциала, геополитического значения и привлекательности для сотрудничества со странами-членами ШОС, БРИК и АТР.

Степень разработанности проблемы. В теории и практике имеется значительный задел межотраслевых исследований в области ускорения социально-экономического развития России и Дальнего Востока в контексте нарастания взаимодействия со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе в трудах: Абалкина Л. И., Аганбегяна А. Г., Акимова A.B., Аносова Л. А., Боткина О. И., Волгина H.A., Гранберга А. Г., Гриценко H.H., Гундарева И. А., Грязновой А. Г., Жукова А. Л, Заславской Т. И., Ивантера В. В., Игнатьевой М. Н., Исхакова К. Ш., Ишаева В. И., Капустина Е. И., Каплана Р., Кириченко Э. В., Кокина Ю. П., Козакова Е. М., Клейнера Г. Б., Кулешова В. В., Латкина А. П., Лаженцева В. Н., Лексина В. Н., Львова Д. С., Макарова В. Л., Матвеева Г. С., Митникова Д. М., Некипелова А. Д., Некрасова A.C., Никифорова Л. В., Пахомова В. П., Повлятенко А. Н., Полтеровича В. М., Разбегина В. Н., Раевского C.B., Романовой O.A., Слезингера Г. Э., Салицкого А. И., Синяка Ю. В., Татаркина А. И., Титаренко М. Л., Федоренко Н. П.,.

Шаталина С.С., Швецова А. Н., Шеломенцева А. Г., Шкурко С. И., Штульберга Б. М., Шулуса A.A. и других ученых и специалистов по развитию народного хозяйства.

Достаточно широко представлены отраслевые научные разработки по проблемам наращивания социально-экономического потенциала угольного бизнеса России и субъектов федерации Дальнего Востока в трудах российских ученых и практиков, в том числе: Астахова A.C., Антонова Н. П., Архипова H.A., Атаяна Р. Э., Белашова Л. А., Васяновича A.M., Гранина И. В., Грибина Ю. Г., Дудукина A.B., Зайденварга В. Е., Зыкова В. М., Изыгзона Н. Б., Ковальчука А. Б., Кожуховского И. С., Климова С. Л., Краснянского Л. Г., Малышева Ю. Н., Митейко А. И., Моссаковского Я. В., Петренко Е. В., Петрова И. В., Пономарева В. П., Попова В. Н., Потапова В. И., Пяткина A.M., Рожкова A.A., Харченко В. А., Черкесовой Э. Ю., Чернегова Ю. А., Шибаева Е. В., Шувалова Ю. В., Щадова М. И., Щадова В. М., Яновского А. Б., Ястребинского A.M. и других ученых и специалистов угольной отрасли.

Исследованию проблем устойчивого социально-экономического развития современного социума посвящены разработки ведущих экономистов мира, которые существенно повлияли на результаты настоящих исследований. Особенно сильное влияние оказали экономические идеи С. Кузнеца по характеристикам современного экономического роста, Д. Норта о роли государства в распределении рисков и мобильности капитала, Х. Коуза об институциональной структуре производства и трансакционных издержках, А. Саймона о влиянии социальных ожиданий, Дж. Хикса о построении производственных функций и других учёных.

Накопленный позитивный и негативный опыт крупномасштабной реструктуризации угольной отрасли и отдельных хозяйствующих субъектов в базовых отраслях промышленности и ведущих угледобывающих странах АТР является важным критерием, позволяющим оценивать эффективность управленческих решений, инициировать развитие новых идей и подходов к регулированию социально-экономического совершенствования угольного бизнеса в системе инновационно развивающихся секторов Дальнего Востока. Однако методологические аспекты поставленной конкретной проблемы остаются практически неразработанными, как в части системного подхода к их решению, так и с позиций необходимых методов и способов достижения поставленной цели.

С позиций межотраслевого и отраслевого опыта приращения базовых знаний место выполненных автором исследований может быть позиционировано следующим образом:

Тип развития Инструмент управления Факторы развития.

Повышение эффективности производства угольной и других отраслей ДВФО за счет: Повышение эффективности потребления продукции угольной и других отраслей в ДВФО за счет: роста эффективности труда роста эффективности капитала социально-экономического развития территории государственного регулирования (политика).

Эволюционное развитие Целевые программы Антонов Н. П., Астахов A.C., Волгин И. А., Грибин Ю. Г., Заславская Т. И., Слезингер Г. Э., Кокин Ю. П. и ДР. Астахов A.C., Агошков А. И., Васянович А. М., Васянович В. Ю., И др. Абалкин Л. И., Аганбегян А. Г., Гранберг А. Г., Латкин А. П., Лексин В. Н., Ишаев В. И., РазбегинВ.Н. и др. Абалкин Л. И., Аганбегян А. Г., Астахов A.C., Гранберг А. Г., Латкин А. П., Разбегин В. Н., Щадов М. И. и др.

Многоотраслевые проекты Грибин Ю. Г., Моссаковский Я. В. Шибаев Е.В., Ястребинский М. А. и др. Васянович А. М., Зайденварг В. Е, Краснянский Г. Л. Малышев Ю.Н., Яновский А. Б. и др. Некипелов А. Д. Некрасов A.C., Латкин А. П., Татаркин А. И. и др. Ивантер В. В., Латкин А. П., Львов Д. С., Малышев Ю. Н, Некипелов А. Д. и др.

Инновационное развитие Целевые программы Попов В. Н., Пяткин A.M., Рожков A.A., Ястребинский М. А. и др. Архипов H.A., Говсиевич Е. Р., Гранин И. В., Климов С. Л., Чернегов Ю. А. и др. Клейнер Г. Б., Некипелов А. Д., Синяк Ю. В., Татаркин А. И., Шеломенцев А. Г. и др. Клейнер Г. Б., Полтерович В. М., Татаркин А. И., Шеломенцев А. Г. и др.

Многоотраслевые проекты Кузнецова Г. А. Кузнецова Г. А. Пономарев В. П, Лексин В. Н., Швецов A.H., Кузнецова Г. А. и др. Лексин В. Н., Швецов А. Н., Кузнецова Г. А. и др.

Цель работы состоит в разработке методологии формирования социально-инновационной составляющей стратегии 1 развития угольной промышленности Дальнего Востока.

Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие основные задачи исследования:

— проанализированы основные проблемы и определены главные направления развития угольной промышленности Дальнего Востока;

— выявлены научные и практические проблемы регулирования развития национальных экономик и территорий АТР, ориентированных на использование угольной энергетики, и разработаны концептуальные подходы к повышению эффективности угольной промышленности ДВФО;

— разработаны методологические подходы по привлечению эффективных факторов производства в развитие социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности ДВФО;

— определены основные принципы и понятия, характеризующие устойчивое развитие угольного бизнеса в системе социально ориентированной экономики региона и разработаны методологические подходы к повышению конкурентоспособности угледобывающих субъектов ДВФО;

— исследованы причинно-следственные связи эффективности развития угольного бизнеса в системе социально-экономических параметров углепромышленных территорий и разработана методология развития социально-экономического потенциала угольной промышленности Дальнего Востока;

— разработаны модель управления и рекомендации по государственному регулированию развития угольной промышленности Дальнего Востока.

Под социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока автор понимает основополагающую часть стратегических мероприятий, нацеленную на создание и внедрение инновационных проектов в технико-технологическом, социально-трудовом и институциональном аспектах, ориентированную на повышение эффективности и конкурентоспособности угольной отрасли региона.

Идея работы состоит в разработке методологии создания условий повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов ДВФО на внутреннем и внешнем рынках за счет реализации социально-инновационного потенциала (СИП) угольной промышленности и ключевых отраслей, вовлекаемых в формирование многоотраслевых кластеров на основе сбалансированного государственного регулирования.

Объектом исследования являются социально-экономические процессы формирования и организации эффективного функционирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности в структуре субъектов Дальневосточного Федерального округа.

Предметом исследования является методология формирования и реализации стратегии социально-экономического и инновационного развития угольной промышленности Дальнего Востока в общей системе экономики региона.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Диссертация базируется на современных теоретических положениях экономики и управления социально-экономическими процессами в рыночных условиях, изложенных в трудах отечественных и зарубежных ученых, действующем законодательстве Российской Федерации по вопросам стратегии развития общества и социально-экономических отношений в производственной и социальной сферах, а также на отечественном и зарубежном опыте в области регулирования экономики угледобывающих территорий.

Методы исследования. При разработке методологии оценки социально-инновационного потенциала угольной промышленности Дальнего Востока на основе зарубежного, межотраслевого и отраслевого сопоставительного анализа использованы приемы системного количественного и качественного изучения экономических и социальных явлений и процессов, методы комплексных социологических исследований, социально-производственного.

13 эксперимента, современные методы и способы управления организацией производства, труда и социальной сферы, методы социально-экономического программирования и экономико-математического моделирования, математической обработки статистических данных и теории вероятностей, инженерных и экспертных оценок.

Информационной базой исследований, обеспечивающей достоверность полученных научных положений, рекомендаций и выводов, послужили отечественные и зарубежные статистические данные, публикации по научным и прикладным аспектам рассматриваемых в диссертации проблем, фондовые материалы научно-исследовательских, проектных и других организаций, данные публикуемой корпоративной статистики в годовых отчетах ведущих компаний, размещенные на сайтах Интернета.

Научные положения, выносимые на защиту:

1 Стратегию социально-экономического развития угольной промышленности Дальнего Востока необходимо ориентировать на стабилизацию топливной базы ОЭС «Востока», обеспечение конкурентного рынка особо ценных марок коксующихся углей и развитие малой энергетики в районах, удаленных от централизованного энергоснабжения (соответствует п. 2.16 паспорта специальностей).

2 Эффективность угольной промышленности Дальнего Востока необходимо наращивать путем развития социального, инновационного, экономического, минерально-сырьевого и кадрового потенциала региона на основе единой социально-экономической политики федерального центра, бизнеса и региональных органов власти, направленной на создание сети углепромышленных кластеров и качественного преобразования используемых ресурсов в эффективные факторы производства2 (соответствует п.п. 2.3 и 5.9 паспорта специальностей).

2 Под эффективными факторами производства автор понимает капитал в виде передовых технологий и техники, а также труд в виде специалистов соответствующей квалификации.

3 Конкурентоспособность экономических субъектов Дальнего Востока за эффективные факторы производства рационально определять с помощью, предложенного автором, индекса социально-инновационного потенциала, определяемого по совокупности трёх относительно независимых ключевых индикаторов: эффективности труда по добавленной стоимости, рентабельности капитала и отношению доходов работников к величине прожиточного минимума, нормированным по соответствующим показателям конкурентного лидера (соответствует п. 5.9 паспорта специальностей).

4 Методологию развития социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности Дальнего Востока целесообразно строить на основе технико-технологических, организационных, социальных, экономических и других инновационных решений, а также сбалансированного управления трудовыми ресурсами, концепции привлечения эффективных производственных ресурсов и создания системы многоотраслевых кластеров путем реализации крупных структурообразующих проектов социально-экономического развития ДВФО и наращивания взаимовыгодного сотрудничества со странами АТР и СВА по формированию рынка эффективных факторов производства (соответствует п. 2.9 паспорта специальностей).

5 Управление развитием социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности Дальнего Востока требует сбалансированного государственного регулирования конкурентоспособности субъектов ДВФО за эффективные факторы производства с помощью предложенной автором методологии, экономико-математической модели, а также комплекса методических и практических рекомендаций (соответствует пп.2.3 и 5.9 паспорта специальностей).

Научная новизна исследования заключается в следующем:

— обоснованы место и роль угольной промышленности как базовой отрасли углепромышленных кластеров и малой энергетики при освоении новых месторождений минерального сырья Дальневосточного Федерального округа, удаленных от единой системы энергоснабжения, обеспечивающих энергетическую безопасность и комфортные условия для проживания занятых в регионе работников и членов их семей;

— уточнено понятие конкурентоспособности экономических субъектов, которое, в отличие от ныне существующего порядка оценки ценового и качественного преимущества товарной продукции на рынке, предложено трактовать как меру социально-экономического развития территорий и успешности их деятельности по привлечению эффективных факторов производства в угольный и сопряженные с ним сектора экономики;

— разработана трёхфакторная модель инновационного развития субъектов угольной промышленности ДВФО на базе теорий производственной функции и эффективного макроэкономического развития, с помощью которых определены условия существования эффективного совокупного спроса на этих территориях;

— введено понятие оценки «эффективных факторов производства» при управлении трудом требуемой квалификации и капиталом, вложенным в инновационные технологии, применение которых обеспечивает конкурентоспособность продукции углепромышленных кластеров3 на рынках ДВФО и АТР;

— выявлены ключевые индикаторы, влияющие на конкурентоспособность экономических субъектов, в составе: производительности труда по добавленной стоимости, рентабельности капитала и отношения доходов к прожиточному минимуму работников отрасли и членов их семей, которые в совокупности создают необходимые условия для притока эффективных факторов производства. Показано, что необходимые и достаточные конкурентоспособные условия формируются лишь при наличии.

3 Под углепромышленными кластерами автор понимает взаимосвязанную цепочку многоотраслевых производств по добыче и глубокой переработке угля, и его эффективному использованию при выпуске конечной продукции мирового качества и высокой конкурентоспособности. сбалансированной внутренней и внешней социально-экономической деятельности государства и бизнесапредложен интегральный показатель конкурентоспособности экономического субъекта в виде индекса социально-инновационного потенциала (СИП), рассчитываемого как сумма величин ключевых индикаторов, нормированных по соответствующим показателям конкурентного лидера рынка эффективных факторов производства;

— разработана модель зависимости конкурентоспособности субъектов угольной промышленности ДВФО от параметров проводимой социально-экономической и инновационной политики, отличающаяся от известных моделей наличием нового критерия оптимальности в виде индекса СИП, привязанного к целевому субъекту-конкуренту и кластерной стратегии социально-экономического развития формируемого минерально-сырьевого комплекса ДВФО;

— разработан метод сведения ключевых индикаторов к индексу СИП экономического субъекта путем распознавания его принадлежности к типу условий на рекомендованной шкале конкурентоспособности, которая поставлена во взаимно однозначное соответствие с известной шкалой инвестиционной привлекательности рейтингового агентства Moody’s;

— установлены корреляционные зависимости миграции трудовых ресурсов и капитала от рекомендуемого индекса СИП, подтверждающие работоспособность и достоверность предлагаемого метода оценки конкурентоспособности экономических субъектов на рынке факторов производстваразработан комплекс методических рекомендаций по совершенствованию изыскания резервов роста производительности труда на основе факторного анализа, усиления стимулирующей роли заработной платы, повышения научной обоснованности проектирования тарифно-квалификационных характеристик рабочих и инженерно-технических работников;

— разработаны методологические основы формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока, отличающиеся от существующих ориентацией субъектов экономики углепромышленных территорий на повышение их конкурентоспособности на рынке за эффективные факторы производства АТР и стран Северо-Восточной Азии (СВА) путём создания сети углепромышленных кластеров на территории ДВФО.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются: представительным объёмом, содержанием и глубиной информационной базы проведенных исследований;

— результатами обобщения и анализа социально-экономического развития углепромышленных регионов Дальнего Востока и стран АТР на основе использования современных научных методов;

— совпадением результатов, полученных с помощью новых методов и методологических подходов, с эмпирическими данными по верифицируемым показателям;

— комплексной объективной оценкой экономических и социальных последствий развития угольного бизнеса, соответствием полученных научных результатов, фундаментальным теоретическим основам по исследуемой методологической проблеме, подтвержденным практикой реализации рекомендаций в угольной отрасли ДВФО в постреструктуризационный период 2004;2010 гг.

Научное значение работы заключается в разработке методологии формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока, позволяющей осуществить выход субъектов ДВФО на конкурентоспособный уровень и обеспечить эффективное использование факторов производства при сбалансированном государственном регулировании важнейших социально-экономических процессов.

Практическая значимость и реализация результатов работы заключается в доведении методологических положений, прогнозных оценок и рекомендаций до методического уровня и практического применения при их учёте в «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года», возможности использования при формировании региональных программ социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), Приморского края, Хабаровского края и Сахалинской области. Разработанный автором новый методический подход использован для оценки перспектив и экономически обоснованных объемов добычи угля на месторождениях Дальнего Востока при формировании «Долгосрочной программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года».

Апробация результатов исследования. Основные методологические положения и результаты исследования докладывались на российских и международных конференциях, семинарах, «круглых столах», в том числе: на международной конференции «Совершенствование технологий добычи, обогащения и переработки угля» — Владивосток, ДВГТУ, 2002 г.- научной конференции «Вологдинские чтения: экология и безопасность жизнедеятельности, Наука о Земле» — Владивосток, ДВПИ, 2005 г.- Международные конференции «Научные чтения — „Приморские зори“: экология, защита в чрезвычайных ситуациях, охрана, безопасность и медицина труда, гигиена питания, образование» — Владивосток, ВДПИ, 2007 г. и 2009 гна V и VII Всероссийских научно-практических конференциях «Антикризисное управление: производственные и территориальные аспекты», Новокузнецк, 2007 г., 2010 г.- на научных семинарах в ВДПИ и ОАО «ЦНИЭИуголь» (2009 г., 2010 г.).

Публикации. Основные результаты исследований опубликованы в 39 печатных работах, в том числе: 7 монографиях, 8 научных статьях в рекомендованных ВАКом периодических изданиях и 24 научных статьях в других изданиях.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников из 178 наименований и трех приложений, содержит 59 рисунков и 39 таблиц.

— основные выводы и рекомендации, полученные в диссертационной работе, использованы:

Администрацией Приморского края при формировании портфеля инновационных технологий с целью эффективной добычи и использования дальневосточных бурых углей для промышленности и успешного сотрудничества со странами АТР, ШОС и БРИК;

ОАО «Приморскуголь» в своей текущей производственно-экономической деятельности и при разработке перспективных инновационных программ развития компании;

ООО «Амурский уголь» при изыскании резервов роста производительности труда с учетом количественных и качественных показателей.

9 Разработанные автором методология и модели переданы в Минэнерго России и в Межрегиональную ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье» для практического использования в части создания механизма государственного регулирования социально-экономического развития ДВФО на базе развития социально-инновационного потенциала угольной отрасли, создания инновационных технологий и сети углепромышленных кластеров, осуществления мероприятий по формированию ресурса квалифицированных специалистов, обеспечивающих рост конкурентоспособности региона за эффективные факторы производства в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

10 В целом, управление развитием социально-инновационного потенциала экономики угольной отрасли Дальнего Востока требует сбалансированного государственного регулирования с помощью разработанной автором методологии формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной отрасли региона, экономико-математической модели управления СИП субъектов ДВФО, а также комплекса методических и практических рекомендаций. * *.

Для выявления объёма приращения знаний, полученного вследствие выполнения представленных в диссертации исследований автора, ниже, в справочном порядке, приведена сводная матрица знаний, построенная по группам факторов социально-экономического развития угольной промышленности ДВФО (труд и капитал), а также развития эффективного потребления угольной продукции за счёт саморегулирования углепотребляющих отраслей ДВФО или их государственного регулирования. При этом учтена градация научных исследований, выполненных на основе методологии эволюционного развития экономических субъектов с помощью методов целевых федеральных и региональных программ (ФЦП, РЦП) и крупных многоотраслевых проектов.

В нижней строке нижеследующей таблицы показаны теоретические разработки и практические рекомендации автора. На основании этого анализа можно утверждать, что наиболее существенный прирост знаний диссертация автора вносит в экономику труда и управление инновациями в части социально-экономического развития угольной промышленности России на Дальнем Востоке.

Тип развития Инструмент управления Факторы развития.

Повышение эффективности производства угольной и других отраслей ДВФО за счет: Повышение эффективности потребления продукции угольной и других отраслей в ДВФО за счет: роста эффективности труда роста эффективности капитала социально-экономического развития территории государственного регулирования (политика).

Эволюционное развитие Целевые программы Антонов Н. П. [132], Астахов A.C., [48] Волгин И. А., [135] Грибин Ю. Г., [136] Заславская Т. И., [137]- Слезингер Г. Э. [138], Кокин Ю. П. [139] и др. Астахов A.C. [48], Агошков А. И. [134], Васянович А. М. [5,156], Васянович В. Ю. [122], и др. Абалкин Л. И. [51], Аганбегян А. Г. [132],, Гранберг А. Г. [19], Латкин А. П., [151] Лексин В. Н. [107], Ишаев В. И. [23], Разбегин В. Н. [19] и др. Абалкин Л. И. [51,97], Аганбегян А. Г. [132], Астахов A.C. [48], Гранберг А. Г. [25], Латкин А. П. [107], Разбегин В. Н. [25], Щадов М. И. [155] и др.

Многоотраслевые проекты Грибин Ю. Г. [102], Моссаковский Я. В. [58]- Шибаев Е. В. [140], Ястребинский М. А. [141] и др. Васянович A.M. [112], Зайденварг В. Е[47], Краснянский Г. Л. [144] Малышев Ю. Н. [47], Яновский А. Б. [145,146] и др. Некипелов А. Д. [28] Некрасов A.C. [152], Латкин А. П. [151], Татаркин А. И. [108] и др. Ивантер В. В. [26], Латкин А. П. [152], Львов Д. С. [52], Малышев Ю. Н. 47], Некипелов А. Д. [28] и др.

Инновационное развитие Целевые программы Попов В. Н. [49, 156] Пяткин А. М., [142] Рожков A.A. [50], Черкесова Э. Ю. [143]- ШкуркоС.И. [171] и др. Архипов H.A. [135], Говсие-вич Е.Р. [147], Гранин И. В. [148], Климов С. Л. [149], Черкесова Э. Ю. [150]- Изыг-зон Н.Б. [173]- Петренко Е. В. [174]- Петров В. И. [175]- Потапов В. П. [176] и др. Клейнер Г. Б. [106], Некипелов А. Д. [ ], Синяк Ю. В. [ ], Татаркин А. И. [108], Шеломенцев А. Г. [153]- Швецов А. Н. [170] и др. Маевский В. Н. [53], Полтерович В. М. [27], Татаркин А. И. [108], Зыков В. М. [172]- Шеломенцев А. Г. [153], Черкесова Э. Ю. [157]- Черне-гов Ю.А. [177]- Щадов В. М. [178] и др.

Многоотраслевые проекты Кузнецова Г. А. [8, 99,100,101,102,111] Кузнецова ГЛ. [70, 83, 86,112,113,115,118, 119,123,130] Лексин В. Н. [154], Аносова Л. А. [160]- Пономарев В. П. [74], Швецов А. Н. [154], Кузнецова ГЛ. [1,3,4, 71, 81] и др. Лексин В. Н. [154], Санеев Б. Г. [158]- Фёдорова И. С [159]- Швецов А. Н. [109,154], Кузнецова ГЛ. 5, 6, 7, 69, 78, 82, 84, 85, 87, 88, 89,110,116,117,120, 121,122,1 и др.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В результате выполненных диссертационных исследований решена крупная научная проблема — разработка методологии формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной отрасли Дальнего Востока с учетом его природно-ресурсного потенциала, геополитического значения и привлекательности для сотрудничества со странами ШОС, БРИК и АТР, имеющая важное значение для повышения конкурентоспособности субъектов Дальневосточного федерального округа на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона.

Основные научные и практические результаты, выводы и рекомендации заключаются в следующем:

1 В ходе осуществления трансформации российского общества допущено существенное отставание продвижения реформы в субъектах федерации Дальнего Востока, которое руководство страны намерено нивелировать, ориентируя внешнюю политику на развитие экономических связей России со странами ШОС, БРИК и Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако остаются неопределенными условия, в которых может эффективно развиваться угольная отрасль экономики Дальнего Востока, особенно в период введения в действие членства России в ВТО, когда конкуренция резко возрастает.

2 Анализ результатов реструктуризации угольной отрасли на Дальнем Востоке показывает, что угольная отрасль, основанная на природном потенциале местных углей, продолжает оставаться низко рентабельной, а чаще всего — убыточной. Это связано как с низким качеством местных углей, так и отсутствием эффективных технологий по их переработке и использованию.

3 Установлено, что существующие методические подходы к оценке экономического потенциала угольной отрасли на месторождениях Дальнего Востока, ориентированы, главным образом, на оценку эффективности частных инвестиционных проектов по добыче, обогащению и переработке угля, и не преследуют цель создания экономических и правовых условий эффективного.

239 использования капитала и трудовых ресурсов, исходя из сложившихся международных стандартов в странах АТР, формирующих рынок факторов производства, а также стратегических интересов социально-экономического развития Дальнего Востока.

4 Предложена оригинальная постановка научной проблемы оценки и развития социально-инновационного потенциала угольной отрасли Дальнего Востока, состоящая в создании условий выравнивания параметров функционирования капитала и квалифицированных кадров угольной и других отраслей промышленности, расположенных на территории субъектов федерации ДВФО с учетом сложившихся стандартов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

5 Обоснована необходимость создания сети углепромышленных кластеров на территории ДВФО как основного управляющего воздействия на развитие социально-инновационного потенциала субъектов ДВФО и достижение высокого уровня их конкурентоспособности за эффективные факторы производства на рынке АТР. Определена степень готовности инновационных решений по ключевым направлениям развития угольной отрасли и смежных отраслей к внедрению.

6 Уточнен понятийный аппарат — предложены определения и раскрыто содержание таких понятий, как социально-инновационная составляющая стратегии развития угольной отрасли, конкурентоспособность экономических субъектов, эффективные факторы производства, углепромышленные кластеры, индекс социально-инновационного потенциала развития и других.

7 Основные научные результаты исследования:

— определены исходные методологические ориентиры для системного формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной отрасли Дальнего Востока, включающей основополагающую часть стратегических мероприятий, нацеленную на создание и внедрение инновационных проектов в технико-технологическом, социально-трудовом и институциональном аспектах, ориентированных на повышение эффективности и конкурентоспособности угольной отрасли ДВФО;

— разработаны методологические основы формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной отрасли Дальнего Востока, отличающиеся от существующих ориентацией субъектов экономики углепромышленных территорий на повышение их конкурентоспособности на рынке эффективных факторов производства АТР и стран Северо-Восточной Азии (СВА) путём создания сети углепромышленных кластеров в Дальневосточном федеральном округе;

— разработаны методологические подходы к привлечению эффективных факторов производства в развитие социально-инновационного потенциала угольной отрасли ДВФО;

— разработана трёхфаьсгорная модель социально-инновационного развития субъектов угольной отрасли ДВФО на базе теорий производственной функции и эффективного макроэкономического развития, с помощью которых определены условия существования эффективного совокупного спроса на этих территориях;

— предложен комплекс методических рекомендаций, предусматривающих внедрение новых подходов к изысканию резервов роста производительности труда в угольной отрасли: совершенствование форм и методов стимулирования роста производительности трудаупорядочение методов факторного анализа производительности трудавнедрение прогрессивных форм организации заработной платы и труда в качестве важнейших средств управления трудом;

— разработаны методические основы проектирования квалификационных характеристик (профессиональных стандартов) работников угольной отрасли, необходимые для определения в современных условиях основных тарифно-квалификационных требований к рабочим и должностным обязанностям специалистов, процедурам планирования квалификационного роста, организации профессиональной подготовки и повышения квалификации, а также для устранение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы в профессионально-квалификационном аспекте;

— разработана модель зависимости конкурентоспособности субъектов угольной отрасли ДВФО от параметров проводимой социально-экономической и инновационной политики, отличающаяся от известных моделей наличием нового критерия оптимальности в виде индекса социально-инновационного потенциала (СИП), привязанного к целевому субъекту-конкуренту и кластерной стратегии социально-экономического развития формируемого минерально-сырьевого комплекса ДВФО;

— разработан ZRJ-метод сведения ключевых индикаторов к индексу СИП экономического субъекта путем распознавания его принадлежности к типу условий на рекомендованной шкале конкурентоспособности, которая поставлена во взаимно однозначное соответствие с известной шкалой инвестиционной привлекательности рейтингового агентства Moody’s;

— развита методология определения факторов производства в трактовке их как различных форм капитала: физического, человеческого и социального, определён порядок и расчётные формулы для числовой оценки данных характеристик для субъектов и угольной отрасли ДВФО на базе официальной государственной и отраслевой статистики;

— установлены корреляционные зависимости миграции трудовых ресурсов и капитала от величины индекса СИП, имеющие специфический г-образный вид, которые подтверждают достоверность идентификации конкурентоспособности субъектов на рынке факторов производства с помощью предложенного индекса СИП.

8 Основные практические результаты исследования:

— выполнена апробация методических рекомендаций по оценке СИП угольной отрасли Дальнего Востока по данным «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года», «Долгосрочной программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года», «Энергетической стратегии России на период до 2030 года», в ходе которой подтверждена работоспособность предлагаемой методики, и вскрыты новые позитивные направления дальнейшего совершенствования методологии и указанных документов в направлении углубления понимания характеристик социально-инновационного развития субъектов Дальнего Востока в условиях нарастания конкуренции на рынке АТР;

— разработанный ZRJ-метод оценки использования социально-экономического потенциала угольной отрасли апробирован на конкретных оценках работы угольной отрасли Республики Саха (Якутия), австралийской компании «Rio Tinto» и других экономических субъектов ДВФО и АТР;