Управление качеством подготовки специалистов в системе дополнительного профессионального образования (на примере подготовки специалистов по антитеррористической деятельности)

Актуальность исследования. В современном мире образование становится одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие институтов гражданского общества.

Экономический подъем, развитие гражданскою общества в России выдвигает на первый план задачу формирования системы непрерывного образования. Непрерывное образование имеет своей целью наиболее полное удовлетворение образовательных потребностей личности, которые являются как выражением се стремления к наиболее полной самореализации, так и воздействия условий быстро меняющегося мира.

Концепция непрерывного образования предполагает, что, во-первых" в той мере, в какой различаются образовательные потребности и способности людей, а также потребности производства и общества в людях того или иного уровня образования, в такой же мере должны отличаться предлагаемые системой образовательные услуги — по содержанию" уровням, срокам, требуемым стандартам обученияво-вторых, развитие системы непрерывного образования обусловливает необходимость создания условия для формирования гибких образовательных траекторий" обеспечит реакцию системы образования на динамично изменяющиеся потребности личности, общества, зкономнки.

В концепции непрерывного образования существенное место занимает дополиотельное профессиональное образование взрослых. Являясь органичной составной частью иерархически организованной системы «непрерывное образование — образование взрослых — дополнительное образование взрослых» дополнительное профессиональное образование взрослых в современном мире становится одним из ведущих видов образования, приобретающего всё большее социальное, личностное и экономическое значение, что н обусловливает внимание специалистов к исследован ню различных аспектов данного вида образования. Одним из наиболее значимых аспектов исследования дополнительного профессионального образования взрослых является оценка его качества и эффективности.

Анализ современных педагогических исследований и практика системы профессиональной переподготовки" повышения квалификации свидетельствуют о возрастающем интересе к проблеме качества образования, ставшей одной in наиболее острых общенациональных проблем. Исследования теоретнко-мстодолотческнх подходов к обеспечению качесгяа обучения слушателей в системе профессиональной подготовки (переподготовки) проводились рядом авторов,.

В работах В. С. Аванесова, В. И. Андреева, Г. А. Бордовского, А. Г. Бсрмуса, И. А, Зимней, А. Н, Майорова, В, П, Панасюка, А, И, Субстто, Н, А, Селезневой, СЛО. Траницина, Т. Н. Шамовок созданы еретические предпосылки проектирования эффективной действующей системы управления качеством профессионального образования.

В работах М. Б. Гузаирова, И. И. Дзегслснка, А, А, Добрякова, Я, А, Ваграмснко, ДШ. Матроса, ИВ. Челнанова рассматриваются теоретнко-методологические основы использования компьютерных технологий для реализации оценочных систем мониторинговой службыТ.М. Давыленко, В. Ю. Кричевский, И Р Лазарснко, А. А. Орлов, М. М. Поташник, И, Б. Сенновскнй, И, И. Третьяков, Д. В, Татьянченко, Г. М. Тюлю, Т. К. Чекмарева, Т, И, Шамова свои работы посвятили технологиям управления качеством обучения в различных образовательных системахв трудах И. Ю. Алексашиной, А. П. Беляевой, С. Г. Вершловского, А, В, Дарннского, Ю. Н. Кулюткнна, А. Е. Марона, A.M. Mntиной, И. А. Селезневой, Г. С. Сухобекой, Д. А. Топорова отражены различные аспекты повышения квалификации,.

Особую актуальность в современных условиях приобретает исследование качества дополнительного профессионального образования взрослых, ориентированного на подготовку специалистов в области антктеррорйстичес кои деятельности.

Современная постиндустриальная цивилизация как объект террористических акинй чрезвычайно уязвима. В ней слишком много жизненно важных узлов, коммуникаций, которые можно уничтожить, вызвав «эффект домино» и неуправляемы и хаос.

Особенно опасны такие акты в отношен ни объектов морской индустрии. В связи с этим мировое морское сообщество было вынуждено принять целый ряд основополагающих нормативно-правовых документов и поправок (глава XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на морс 1974 года (СОЛАС-74), Международный Кодекс по охране судов и портовых средств (МК ОСПС)) в виде обязательных требований и рекомендаций по защите судов и 1 юрIоных средств от актов терроризма и других противоправных действий.

Возможность террористических актов по отношению к рыбопромысловым судам и портовым сооружениям вызывает необходимость готовности судовых экипажей и работников портов к предотвращению этих актов или снижению их последствий. При подготовке специалистов по антнтерроркстической деятельности на судах рыбопромыслового флота и портовых средствах должны учитываться все аспекты обеспечения физической безопасности и предотвращение техногенных катастроф, вызванных террористическими актами, Человеческий фактор в создании такого комплекса мер представляется приоритетной сферой, Именно он определяет" будет ли функционировать техническая составляющая, выполняться процедуры, будет ли система самокорректирующейся, модернизирующейся пол влиянием множества новых и быстро меняющихся факторов.

Актуальность и недостаточная разработанность проблемы управления качеством подготовки специалистов по аитнтеррорнстнческой деятельности в системе дополнительного профессионального образования обусловили выбор темы исследования «Управление качеством подготовки специалистов в системе дополнительного профессионального пйраюваннм (на примере подготовки специалистом и» ан штеррористической деятельное! и)".

Объектом исследования является подготовка спениал истов в системе дополнительного профессионального образования,.

Предмет исследования — управление качеством подготовки специалистов по антитсррорнети ч ее ко й деятельности в централ повышения квалификации.

Цель исследования: Разработка методики управления качеством дополнительного профессионального обучения в формате краткосрочных курсов.

Гипотеза нсслслонания состоит в предположении о том, что обеспечение качества подготовки специалистов по антнтеррористнческой деятельности в системе повышения квалификации" как инстнтуционааьной форме дополнительного нрофессноначьного образования, предполагает включение в процесс управления обучением:

— организацию мониторинга качества профессиональной подготовки на основе тестовой оценки имеющихся и приобретенных в учебном центре профессиональных знании слушателей- - коррекцию программ подготовки',.

— обновление традиционных технологий обучения на основе учёта специфики обучения взрослых, имеющих опыт профессиональной деятельности и интерпретации результатов тестирования.

Задачи исследования:

1.Выявить специфику подготовки специалистов по антнтеррористической деятельности в системе дополнительного профессионального образования;

2. Рас крыть сущность и содержание образовательного мониторинга как механизма управления качеством обучения слушателей в системе дополнительного профессионального образования;

3. Разработать модель управления качеством подготовки специалистов в системе дополнительного профессионального образования по антитеррорн-етнчеекой деятельности;

4. Обосновать эффективность использования тестовых технологий в системе информационно-технологического обеспечения мониторинга качества профессиональной подготовки по антитеррорнстн ческой деятельности;

5. Разработать методику построения системы контроля качества обучения слушателей в системе дополнительного профессионального образования по антнтеррористнческой деятельности в соответствии с Международным Кодексом по охране судов и портовых средств;

6. Провести экспериментальную проверку разработанной системы управления качеством обучения специалистов по антитеррористической деятельности в системе повышения квалификации как институциональной форме дополнительного профессионального образования.

Методы исследования, Для установления искомых зависимостей и проверки исходных предположений в диссертационном исследовании использован комплекс методов исследования: теоретический анализ (сравнительно-сопоставительный, ретроспективный) — опрос (анкетирование, беседа, индивидуальные и групповые интервью) — диагностические (тестирование, рейтинговое оценивание) — наблюдениеконстатнруюшнк и формирующий экспериментыметоды математической статнстисгнкн обработки данных.

Тсоретико-мсгодологнчсскую основу исследования составили:

— современные концепции непрерывного профессионального (основного и дополнительного) образования (А.Г.Бермус, Г. Л. Бордовский, С Г. Вершловскнй, Н Ф, Раднонова);

— труды психологов и педагогов, раскрывающие специфику обучения взрослых (А.А. Вербицкий, Е.С. Занр-Бск, Ю Н. Кулюткнн, В, А, Козырев, А. М Митина, Г. С. Сухобская, Н.Ф.Радионова) — результаты исследований о качестве профессионального образования и системе управления качеством образования (Г.А. Бордовский, Н. А. Майоров, СДО.Трапицын. В. П. Панасюк, И.А. Селезнёва);

— пснхолого-педагогическне работы о назначении, сущности, н границах применимости тестовых технологий в оценке качества профессиональной подготовки (А.С.Аванссов. 1 П Шамова, М.А.Шамова) — работы, посвященные анализу возможностей и методикам использования методов математической статистики н компьютерных технологий в педагогических исследованиях (Я А. Ваграмснко, М. Б. Гузанров, И. И. Дзегсленк, ААДобряков, ДШ. Матрос, И. В. Чел панов).

Базой исследовании я клялся Отраслевой центр подготовки спсиналистоа по Международному Кодексу управления безопасностью мореплавания ФГУГ1 «П1ПРОРЫБФЛОТ».

Организация и зтапы исследования, Днсссртацноннос исследование осуществлялось в три этапа, На нервом этапе (2003;2004ir.), были определены исходные параметры исследования, цели, задачи, гипотеза, современное состояние, методология и методы исследования,.

2. На втором этапе (2004;2005 it.) проведен анализ оценки качества профессии 11 иной подготовки в современных педагогических исследованиях, рассмотрена специфика обучения взрослых по зарубежным и отечественным источникам, разработана программа эксперимента, уточнена обитая гипотеза исследования, разработаны тестовые задания н определены требования к составлению тестовых заданий, откорректирован учебный план и программа курса подготовки судовых специалистов по антнтсррорнстической деятельности в соответствии с Международным Кодексом по охране судов н портовых средств,.

3. На третьем этапе (2005 — 2006 гг.) разработана методика построения системы контроля качества подготовки специалистов по антитсррористической деятельности в соответствии с Международным Кодексом, но охране судов и портовых средств, осуществлен формирующий эксперимент по се апробации и корректировке, произведен анализ и систематизация экспериментальных данных, определены основные результаты экспериментальной работы, обобщены материалы исследования.

Основные положении, выносимые на защиту;

Г Различные формы повышения квалификации являются краткосрочными институциональными формами дополнительного профессионального образования, сохраняющими основные характеристики системы дополнительного профессионального образования, что обусловливает построение управления качеством обучения на основе тестовых технологий оценки, коррекции программ и технологий обучения взрослых с учетом имеющего и приобретенного опыта слушателей,.

2. Методика управления качеством профессиональной подготовки в различных формах дополнительного профессионального образования включает в себя:

— автоматизированный сбор информации о начальном уровне подготовки слушателей (входной контроль) и качестве преподавания на основе анкетирования;

— разработку тестовых заданий для текущей и итоговой оценки результатов обучения на основе учёта спецификации, проведения экспертизы, апробации и корректировки теста, интерпретации результатов тестирования методами математической статистики н шкалирования результатов тестирования:

— корректировку программы обучения па основе методики экспертной оценки попарного сравнения разделов курса и определения их значимости для достижения поставленных целен обучения взрослых:

— организацию внутрифирменного повышения квалификации преподавателей по различным аспектам современных технологий обучения взрослых,.

3, Важнейшими результатами исследования разработанной методики управления качеством профессиональной подготовки в краткосрочных формах дополнительного образования являются;

— достижение высоких результатов итогового контроля обучения- -коррекция программ подготовки в соответствии с начальным уровнем подготовки слушателей;

— развитие педагогической компетентности специалистов — преподавателей учебного центра;

• обновление ресурсного обеспечения.

4.

Введение

в программу международною учебного курса подготовки отечественных специалистов по антитсррорнстичсскон деятельности раздела «Пснхолого-пелагогичсское обеспечение мероприятий по охране судов н портовых средств» обусловлено:

— необходимостью понимания психологической природы терроризма, психологических аспектов террористической деятельности, психологии личности террориста, знания педагогических основ управления командой в экстремальной ситуации;

— отсутствием у слушателей опыта положительною разрешения экстремальной ситуации;

— мотиванионной ролыо психолого-педагогическото знания, способствующего^{нормированию} готовности к поиску решения проблемной ситуации и на этапе предотвращения террористической акции, и в случае совершения террористическою акта.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

— установлена специфика построения процесса обучения в системе дополнительного профессионального образования и опенки его качества;

— обоснована технология разработки универсального стандартизированного теста для определения качества обучения;

— определены способы обработки результатов тестовых испытаний на основе информационных технологии, позволяющих корректировать процесс обученияразработана методика определения значимое&tradeразделов программ повышения квалификации в соответствии с поставленными целями;

— разработана методика построения системы контроля качества обучения специалистов по антнтеррористнчсской деятельности в системе повышения квалификации.

Теорсшческам значимость результатов исследовании заключается в томчто методика профессионального образования обогащается современными знаниями: об институциональных формах повышения квалификации, а системе дополнительного профессионального образования взрослых;

— о рефлексивных схемах обучения взрослых (уточнена модель рефлексивного обучения);

— о мониторинге как механизме управления качеством профессиональной подготовки;

— о функциях управленческого цикла, конкретизированных характеристиками мониторинга качества процесса обучения;

— о тестовых технологиях оценки качества обучения в краткосрочных формах дополнительного профессионального образования,.

— о возможностях построения и корректировки индивидуальной траектории обучающихся.

Практическая значимость исследования определяется тем, что предлагаемая система контроля качества обучения слушателей позволяет на практике регулировать образовательный процесс повышения квалификацииразработанная методика построения и использования информационна технологического обеспечен ня мониторинга качества профессиональной подготовки может быть использована при проектировании системы управления качеством дополнительной профессиональной подготовки специалистов в различных областях деятельности.

Достоверность и обоснованность полученных результатов исследования обеспечиваются методологической обоснованностью исходных теоретических позиций, связанных с системно-деятельностным, рефлексивным, кулыуро-огнчеекнм, мотнвацнонным, киалнметрнчеекнм подходами, единством общенаучных концептуальных методой исследования, адекватных его задачам и логике исследования, репрезентативностью исгочннковой базы исследования, опытно-экспериментальным подтверждением теоретических построений, использованием методов магматической етатнетнкн, возможностью повторения экспериментальной работы,.

Апробация и внедрение результатов исследовании осуществлялись на всех этапах научно-исследовательской деятельности. Основные идеи докладывились на аспирантских семинарах кафедры педагогики РГПУ им. А. И. Герцена, на Региональной научной конференции «Северо-запад Россиипедагогические исследования молодых ученых: Исследовательская культура: методы, приемы, процедуры «, Санкт-Петербург, 21 апреля 2006 г., на 5-ой Международной конференции «Управление безопасностью мореплавания и подготовка морских специалистов SSN 2005 Калининград, 8−9ноября 2005 г. а также путем публикаций основных положений и результатов исследований, проведения занятий в Отраслевом центре подготовки специалистов по Международному Кодексу управления безопасностью мореплавания (МКУБ).

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, заключения, изложенных на 230 страницах, включая 16 таблиц, 34 рисункабиблиографии (146 источников, из них 27 на английском языке) и 7 приложении.

ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ.

I. Результаты экспериментальной работы по курсу «Подготовка командного состава, ответственного за охрану рыбопромыслового судна», свидетельствуют о правомерности построенной модели системы управлении качеством обучения на курсах повышения квалификации как краткосрочной институциональной формы дополнительного профессионального образования.

2, В процессе эксперимента установлено, что имеются исключительно благоприятные дидактические предпосылки для автоматизации процесса контроля знаний, умений н навыков в виде широко используемой в практике обучения тестовой технологии, легко адаптируемой к возможностям компьютерного контроля,.

3, В результате эксперимента с использованием контролирующих компьютерных программ установлен факт не только значительной экономии времени преподавателя при автоматизированной форме проведения контроля, но и пришли к выводу о том, что ПК как средство автоматизации процедур ко1ггроля дает возможность учесть временные параметры выполнения обучаемыми заданий при оценивании его качества, Это является чрезвычайно важным для объективного определения уровня владения, предполагающего не только проверку наличия у обучаемых определенной суммы знаний о структуре, но и оценку сформированное&tradeумений и навыков.

4,Сравнсннс временных параметров двух отличных ответов, самого быстрого и самого медленного, позволяет сделать предположение о реальной «различности» степени сформ провинности умений и навыков обучающихся при одинаковости нх оценки. Использование ПК при контроле может обеспечить оперативный учет временных параметров при оценке качества выполнения тестовых заданий. При этом преподаватель получает полную картину «успешности» усвоения каждым слушателем каждой темы, предусмотренной программой. Компьютер позволяет также произвести оперативную статистическую обработку полученных временных параметров.

— Систематически проводимая компьютерная обработка данных контроля может оказаться действенным средством диагностирования и корректирования изучаемого курса при разработке новых программ с учетом разного рода факторов, таких, например, как: уровень подготовленности обучающихся, характеристики обучаемости н др. Оценивание скорости выполнения отдельных контрольных заданий может помочь преподавателю сделать выводы относительно сложности заданий предметного курса, предъявляемых на контроль для каждой конкретной группы обучающихся.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Дополнительное образование взрослых в индустриально развитых странах мира становится одним из ведущих видов образования. Его назначение состоя г в обеспечении и сопровождении основных форм социальной жизнедеятельности человека в течение всей жизнионо играет решающую роль в установлении гармоничных взаимоотношений между обществом и индивидом и является социальной необходимостью любого цивилизованного общества.

Особую актуальность в современных условиях приобретает исследование качества дополнительного профессионального образования взрослых, ориентированного на подготовку специалистов в области антитсррористн ч ее ко й деятельности.

Полученные результаты проведанного теоретического анализа проблемы оценки качества дополнительного профессионального образования, а также изучения существующего состояния проблемы в практике позволил сделать следующие выводы:

— повышение эффективности краткосрочных форм дополнительного профессионального образования предполагает построение системы управления качеством обучения;

— компонентами системы качества являются качество программ, качество преподавания, качество ресурсного обеспечения и технологий, качество результатов обучения;

— специфика подготовки специалистов по ангитеррористичсской деятельности заключается в краткосрочности подготовки и наличия у слушателей достаточного опыта профессиональной деятельности, что обусловливает правомерность построения модели оценки качества обучения на основе использования рефлексивного обучающего цикла и тестовых технологий;

— механизмом управления качеством является образовательный мониторинг, характеристики которого уточняют традиционные функции управленческого цикла.

Выполненные в диссертации исследования позволили получить следующие результаты:

— уточнена модель рефлексивного обучения взрослых в условиях курсов повышения квалификации как одной из организационных форм системы дополнительного профессионального образования,.

— разработана методика построения системы тестового контроля качества профессиональной подготовки для промежуточной и итоговой аттестации. разработана методика экспертной оценки значимости разделов программы учебных курсов повышения квалификации;

— определена процедура коррекции программы учебного курса с учетом экспертной оценки и результатов входного контроля уровня подготовленности слушателей системы дополнительного профессионального образования;

— обоснована необходимость введения н содержание нового модуля скорректированной международной программы подготовки специалистов по антитеррористнческой деятельности «Пеихолого-педагогнчсское обеспечение мероприятий по охране судов и портовых средств»;

— выявлены основные формы развития педагогической компетентности специалистов-преподавателей курсов повышения квалификации (обсуждение, анкетирование слушателей, командная разработка учебно-методического комплекса).

— определены взаимосвязи функций образовательного мониторинга н цикла управления процессом обучения,.

— построена модель управления качеством профессиональной подготовки в учебном центре повышения квалификации.

— установлена специфика построения процесса обучения в системе дополнительного профессионального образования.

— обоснована технология разработки тестового контроля на начальном, промежуточном и итоговом этане обучения слушателей на курсах повышения квалификации.

— определены способы обработки результатов тестовых испытаний на основе статистических методов, позволяющих корректировать процесс обучения.

• разработана методика определения значимости разделов программы учебного курса в соответствии с поставленными целями и уровнем подготовки слушателей.

— разработана модель контроля качества профессиональной подготовки специалистов по антнтсррориетичсской деятельности в системе повышения квалификации.

Предлагаемая система контроля качества обучения слушателей позволяет на практике регулировать образовательный процесс повышения квалификации.

Разработанная методика построения и использования ннформационио-технологического обеспечения мониторинга качества профессиональной подготовки может быть использована при проектировании системы управления качеством дополнительной профессиональной подготовки специалистов в различных областях деятельности.