Преступления, посягающие на экономическую безопасность, обороноспособность и сохранность государственной тайны в Российской Федерации

Диверсия (ст. 281 УК РФ)

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются экономическая безопасность и обороноспособность Российской Федерации.

Понятие обороноспособности Российской Федерации дано в параграфе 35.1 учебника.

Экономическая безопасность Российской Федерации — состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень существования и развития страны, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

Предметы преступления — предприятия, сооружения, пути и средства сообщения, средства связи, а также объекты жизнеобеспечения населения.

Предприятия — имущественные комплексы, предназначенные для производства материального продукта (заводы, фабрики, шахты, электростанции и другие промышленные объекты).

Сооружения — искусственные строения, предназначенные для удовлетворения различных потребностей человека, общества, государства (здания государственных учреждений, плотины, склады, дамбы, насосные станции, судоходные шлюзы, водонапорные башни и т. д.).

Объекты транспортной инфраструктуры и транспортных средств — все виды транспорта (железнодорожный, морской, водный, авиационный, трубопроводный), различные средства сообщения (мосты, туннели, шоссейные дороги, каналы, железнодорожные пути), вокзалы, аэродромы, ангары и т. п.

Средства связи — технические средства, используемые для формирования, передачи или приема сообщений электросвязи или почтовых отправлений (радиосвязь, телевидение, телефонная, телеграфная, телетайпная, компьютерная и иная связь).

Объекты жизнеобеспечения населения — объекты коммунальной сферы, обеспечивающие нормальную жизнь городов и населенных пунктов (системы водоснабжения, отопления, газоснабжения, электроснабжения, склады с продовольствием и горюче-смазочными материалами и т. д.).

Объективная сторона преступления включает совершение взрыва, поджога или иных действий (вызвавших аварии, катастрофы, обвалы, затопления), направленных на разрушение (приведение материального объекта в полную негодность без возможности его восстановления) или повреждение (приведение материального объекта в частичную негодность с сохранением возможности его восстановления) предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения.

Диверсия считается оконченным преступлением с момента совершения взрыва, поджога или иных действий независимо от наступления вредных последствий.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом — лицо осознает общественно опасный характер своих действий и желает их совершить.

Обязательным признаком субъективной стороны преступления является цель подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Субъект преступления — любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированными видами диверсии (ч. 2 ст. 281 УК РФ) являются те же деяния: совершенные организованной группой или повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий. Особо квалифицированный вид диверсии (ч. 3 ст. 281 УК РФ) — деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 этой статьи, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку.

Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ)

Непосредственный объект преступления — общественные отношения, складывающиеся в сфере сохранности государственной тайны в Российской Федерации.

Предметом преступления являются сведения, составляющие государственную тайну (см. материалы к ст. 275 УК РФ).

Объективная сторона деяния выражается в разглашении (т.е. в предании огласке или распространении вопреки установленному порядку) сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, не имеющих санкционированного доступа к названным сведениям (даже при наличии у них допуска к государственной тайне).

Разглашение указанных сведений может быть совершено посредством как действия, так и бездействия (например, оставление документов, содержащих государственную тайну, в местах, где с ними могут ознакомиться посторонние).

Способы разглашения могут быть различными: в устной, письменной форме, путем показа документов, демонстрации чертежей, образцов, изделий и т. д.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 283 УК РФ, признается оконченным с момента, когда рассматриваемые сведения стали достоянием других лиц (хотя бы одного постороннего лица).

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной виной.

При прямом умысле лицо осознает факт разглашения им государственной тайны, а также то, что сообщаемые сведения воспринимает другое лицо, и желает этого (например, в беседе с кем-либо из родственников, друзей).

При косвенном умысле лицо, осознавая, что сведения, содержащие государственную тайну, могут стать достоянием других лиц, допускает это или безразлично относится к этому (например, оставление в служебном кабинете, куда заходят посторонние лица, развешанных схем, графиков, таблиц, содержащих подобные сведения).

При легкомыслии лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего поведения (что соответствующие сведения могут стать достоянием других лиц), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает, что этого не произойдет. Например, виновный переписал в неучтенную тетрадь извлечения из документов, содержащих государственную тайну, и потерял эту тетрадь, которую затем нашло постороннее лицо.

При небрежности лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия, а следовательно, их предотвратить (например, но невнимательности сотрудник, имеющий доступ к документам, содержащим государственную тайну, передал такой документ журналисту, собиравшему материал для газеты).

В отличие от государственной измены в форме выдачи государственной тайны (ст. 275 УК РФ) при ее разглашении (ст. 283 УК РФ) у лица отсутствует осознание того, что государственная тайна станет достоянием иностранного государства, иностранной организации или их представителей.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе или работе.

Часть 2 ст. 283 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за разглашение государственной тайны, повлекшей по неосторожности тяжкие последствия (например, переход этих сведений в руки иностранных спецслужб, необходимость передислокации режимного объекта).

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 283 УК РФ, является оконченным с момента наступления тяжких последствий.

Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ)

Непосредственный объект преступления — общественные отношения, складывающиеся в сфере сохранности государственной тайны в Российской Федерации.

Предмет преступления — документы, содержащие государственную тайну (т.е. материальные носители подобной информации, имеющие гриф секретности и соответствующие реквизиты, — справки, отчеты, приказы, планы, чертежи, топографические карты), а равно предметы, сведения, которые составляют государственную тайну (закрытые экземпляры или модели техники и вооружения, шифры, коды, компоненты ракетного топлива и т. п.).

Объективная сторона преступления заключается:

• 1) в нарушении лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с документами, содержащими государственную тайну, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну;
• 2) утрате вследствие этого данных предметов и наступлении тяжких последствий; 3) причинной связи между нарушением этих правил и указанными общественно опасными последствиями.

Таким образом, в результате нарушения правил обращения с документами (например, работы с ними в неустановленном месте, нарушении правил передачи их другим лицам и т. д.) происходит выход документов или предметов из владения лица, имевшего к ним допуск, и создается угроза ознакомления с содержанием сведений, составляющих государственную тайну, посторонних лиц, что в конечном итоге приводит к наступлению тяжких последствий.

Не образует состава данного преступления утрата названных выше предметов при наличии условий, исключающих ознакомление с ними посторонних лиц (например, уничтожение).

Понятие тяжких последствий раскрывается в материале к ч. 2 ст. 283 УК РФ.

Преступление признается оконченным с момента утраты указанных предметов (т.е. отсутствия их в местах постоянного хранения или у уполномоченного лица) и наступления тяжких последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной. Лицо, нарушая установленные правила обращения с документами или предметами, предвидит возможность их утраты или причинение тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие) или нс предвидит возможности наступления этих последствий в результате своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (небрежность).

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеющее допуск к государственной тайне.