Наука и учебная дисциплина конституционного права Российской Федерации

В результате изучения данной главы обучающийся должен:

знать понятие, предмет, задачи и источники науки конституционного права Российской Федерации; понятие, структуру и основное содержание учебной юридической дисциплины конституционного права Российской Федерации;

уметь разграничивать конституционное право Российской Федерации как науку и юридическую дисциплину;

владеть методами науки конституционного права Российской Федерации.

Понятие, предмет и задачи науки конституционного права Российской Федерации

Наука конституционного права является составной частью системы юридических наук, которые, в свою очередь, входят в более широкую систему общественных наук.

Для каждой из них характерен свой предмет изучения, предопределяющий, в свою очередь, цели и методы познания. Под предметом науки понимается то, на что направлена мысль в процессе изучения определенной сферы деятельности, включая само знание, приобретаемое в ходе познавательного процесса^[1]. Постижение предмета составляет главную цель каждой науки. Она достигается посредством особых приемов — методов познавательной деятельности в их характерном для данной науки сочетании.

Исходя из целей, предмета и методов исследования юридические науки разграничиваются на общетеоретические, исторические, отраслевые, сравнительно-правовые, прикладные. Наиболее многочисленную часть в системе юридических наук составляют отраслевые науки, предметом которых являются одноименные отрасли права. Такие науки возникают одновременно с появлением отрасли права, и их задача — научное обслуживание конкретных отраслей права.

Наука конституционного права относится к отраслевой науке, так как ее предметом является одноименная отрасль конституционного права. Наука конституционного права — это система знаний об одноименной отрасли конституционного права. Она представляет собой совокупность различных идей, теорий и взглядов по вопросам конституционного и государственно — правового характера, связанных с предметом отрасли конституционного права.

Наука конституционного права изучает действующее конституционное право, его историю, теорию, тенденции и перспективы развития. Она исследует также особенности и тенденции развития самой науки о данной отрасли.

Одна из главных задач науки конституционного права — раскрытие закономерностей возникновения, функционирования и развития одноименной отрасли, формирование правовых концепций о конституционном праве, адекватных современному развитию цивилизации и отдельных стран.

Наука конституционного права изучает как конституционно-правовую материю — нормы и институты, так и процессы, связанные с их реализацией, правовые отношения и формы реализации норм конституционного права. С этой целью анализируется деятельность государственных органов, формы и способы их взаимодействия, механизм взаимоотношений между личностью и государством, между социальными организациями и государственными органами и т. д.

Предмет науки конституционного права шире, чем предмет одноименной отрасли. Наряду с предметом отрасли, наука изучает также историю формирования и развития знаний, научные взгляды на отрасль (теории, концепции, доктрины, гипотезы) и их эволюцию.

Обозначенные в 1980;х гг. задачи по перестройке и демократизации, развитию институтов гласности и свободы получили развитие в 1990;х гг. и выразились в формировании нового типа ведущей отрасли — конституционного права, постепенно вбирающего в себя основные современные ценности. Это предопределило проведение исследований по таким вопросам, как утверждение правового государства и международных стандартов в области прав человека; осуществление разделения властей; обновление и совершенствование федерализма; обеспечение независимости судебной власти; учреждение конституционного правосудия; установление и гарантирование местного самоуправления и др.

Для современной науки конституционного права Российской Федерации характерно пристальное внимание к вопросам конституционно-правовой реформы, призванной ликвидировать элементы авторитарного режима и создать механизмы, предотвращающие его рецидив в будущем. По-существу, речь идет о формировании новой конституционно-правовой доктрины, переосмысливающей прошлые представления о российской государственности и адаптирующей прогрессивный мировой опыт конституционализма к российским условиям в интересах личности, общества и государства.

Одной из концептуальных задач является разумная оценка российской специфики и реальных возможностей конвергенции российской государственности с европейскими традициями. Не все исследователи современной эпохи однозначно относятся к внедрению западного опыта конституционализма в российскую конституционно-правовую материю. Ряд из них такой процесс оценивают как потерю Россией своей ведущей роли среди современных государств. Показательна в этом отношении статья А. А. Зиновьева «Кризис коммунизма» (1990 г.). По-мнению известного философа, «западный тип общественного устройства (капитализм и демократия) дал положительный результат лишь в немногих странах мира, а именно — лишь в странах Запада с определенным человеческим материалом. Для подавляющего большинства народов планеты он оказался либо гибельным, либо обрек их на роль придатков сферы колонизации Запада. Россия уже сыграла исключительную роль в истории человечества, создав коммунистический социальный строй, который позволил ей на некоторое время сохранить независимость от Запада и вдохновил другие народы на это. Теперь … русским уготована судьба… заурядная и позорная для бывшей великой страны и второй сверхдержавы планеты»^[2].

Эпохальным событием для развития науки конституционного права в новейшей истории нашего Отечества явилось принятие новой Конституции РФ 1993 г., которая на формально-юридическом уровне провозгласила признание основных либерально-демократических ценностей. Подписание Федеративного договора 1992 г., в котором впервые с участием территорий были разграничены права с центральной властью, предопределило повышенное внимание к проблемам российского федерализма. Многие ученые, занимающиеся исследованием федерализма в советскую эпоху, нашли в себе смелость признать несовершенство поддерживаемой ими когда-то «советской модели» федерализма. Значительное внимание современная наука конституционного права уделяет изучению таких вопросов, как избирательная система, роль и потенциал политических партий в механизме отечественной демократии, перспективы развития парламентаризма и местного самоуправления в России, обеспечение независимости судебной власти и совершенствование судебной системы.

Наука конституционного права наполняется и обогащается разнообразными философскими, правовыми, социологическими доктринами и концепциями. Повысилась роль компаративистских исследований. Изучение институтов отечественного конституционного права в сравнении с зарубежным опытом позволяет вносить предложения по использованию всего того позитивного и прогрессивного, что выработано человеческой мыслью и практикой.

• [1] Богданова Н. А. Система науки конституционного права. М., 2001. С. 7.
• [2] Зиновьев А. А. Кризис коммунизма (1993 год) // В поисках своего пути: Россия между Европой и Азией. М., 1997. С. 705.