Преступления, посягающие на предметы управленческой деятельности

Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ). Объектом рассматриваемого преступления является нормальная деятельность управленческого аппарата, обеспечивающая порядок обращения с официальными документами и государственными наградами.

Предмет преступления — официальные документы и государственные награды.

Официальным документом, выступающим в качестве предмета рассматриваемого преступления, признаются исходящие от органов государственной власти или управления, либо от негосударственных организаций в пределах их компетенции, а также адресованные юридическим лицам письменные акты, которыми удостоверяются факты, имеющие юридическое значение, в частности, представляющие права или освобождающие от обязанностей.

Государственные награды — высшие знаки отличия, символизирующие признание государством в лице соответствующих органов особых заслуг индивида.

Объективная сторона деяния образует незаконное приобретение или сбыт указанных предметов.

Под приобретением официальных документов или государственных наград понимается их получение независимо от способа: покупка, получение в подарок, в качестве обменного продукта и т. п., за исключением хищения, ответственность за которое предусмотрено в ст. 325 УК РФ.

Под сбытом понимается как возмездная, так и безвозмездная передача указанных предметов другим лицам.

Приобретение или сбыт официальных документов или государственных наград считаются незаконным в том случае, если соответствующие действия совершает лицо, не имеющее на это права. Так, законный владелец документа или награды не имеет права без необходимых полномочий предавать эти предметы другим лицам.

Не образует состава преступления, предусмотренного ст. 324, приобретение или сбыт заведомо поддельной государственной награды. В этом случае, в зависимости от мотивов и целей деяния, оно может быть квалифицировано как приготовление к хищению путем мошенничества или по статьям, предусматривающим ответственность за преступления в сфере экономической деятельности.

Деяние считается оконченным с момента совершения действий, образующих его объективную сторону.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что незаконно приобретает или сбывает официальные документы или государственные награды и желает эти действия совершить.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Похищение или повреждение документов, штампов, печатей, либо похищение акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия (ст. 325 УК РФ). Опасность рассматриваемого преступления состоит в том, что она нарушает не только установленный порядок ведения официальной документации, но и правомерность защиты качества подакцизной продукции.

Объектом преступления является нормальная деятельность органов власти и местного самоуправления, связанная с порядком обращения с документами, штампами, печатями, а также акцизными марками, специальными марками и знаками соответствия.

Предметом деяния являются соответственно документы, штампы, печати, акцизные марки, специальные марки или знаки соответствия, паспорт.

Статья 325 имеет три части, где установлена ответственность в зависимости от статуса предмета преступления. Все остальные признаки состава аналогичны. В данной связи нецелесообразно рассматривать каждую часть статьи в отдельности.

Штампы представляют собой ручную печатную форму, содержащую реквизиты, предназначенные для производства оттисков при составлении документов. По форме штампы могут быть разных видов: прямоугольные, квадратные и т.н. Они содержат реквизиты предприятия, учреждения, организации, физического лица, выдающего документ, дату выдачи и номер документа, назначение штампа.

Под печатями понимается клише с вырезанными знаками, обозначающими реквизиты предприятия, учреждения или организации. Выделяются гербовые и простые печати.

Что касается официального документа, то на этот счет достаточно подробное объяснение было предложено при анализе преступления, предусмотренного ст. 324 УК РФ.

Акцизные марки предназначены для подтверждения уплаты акцизного сбора, а специальные марки предназначены для удостоверения легальности производства и оборота продукции.

Марки имеют степень защиты ценных бумаг, должны хорошо просматриваться и быть доступными для контроля.

Знаки соответствия представляют собой особые значки, которые свидетельствуют о том, что товар отвечает установленным требованиям. В России ГОСТом установлено четыре типа таких знаков.

Первый — знак соответствия при обязательной сертификации. Под значком проставляется код органа, проводившего сертификацию и одобрившего качества товара. Второй используется, если производитель решает сам официально подтвердить кроме обязательных и дополнительные характеристики продукта, свидетельствующие о его лучшем качестве. Если продукт соответствует всем (и обязательным, и рекомендуемым) требованиям государственных стандартов, то он может быть промаркирован третьим знаком. Четвертый знак означает, что система качества на предприятии соответствует требованиям международных стандартов ИСО 9000.

К официальным документам следует относить документы, предоставляющие человеку права или освобождающие его от обязанностей (военный билет, трудовая книжка, диплом об образовании, и т. п.), а также удостоверяющие его личность (паспорт).

Объективная сторона деяния заключается в похищении, уничтожении, повреждении или сокрытии указанных предметов. Причем в зависимости от статуса предмета деяния приобретает квалифицирующие свойства.

Похищение перечисленных предметов означает завладение ими любым способом, характерны для хищения — кража, грабеж, разбой, мошенничество и т. п. Похищение считается оконченным с момента, когда виновный получил реальную возможность владеть, пользоваться и распоряжаться похищенным, за исключением разбоя, который является оконченным в момент нападения.

Под уничтожением понимаются такие действия, в результате которых указанные предметы истреблены и использовать их по назначению невозможно.

Под повреждением понимаются такие действия, в результате которых указанные предметы не могут быть использованы без реставрации. Если повреждение выступает в качестве способа подделки документа, тогда деяние квалифицируется по ст. 327 УК РФ.

Под сокрытием предметов понимается перемещение их в такое место, где доступ к ним полномочного лица затруднен или невозможен.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом. При этом субъект должен сознавать (в случае похищения личных документов), что он совершает хищение именно этих предметов. Если же субъект желал похитить личное имущество гражданина и среди похищенного оказались документы, тогда деяние квалифицируется по соответствующей статье о хищении чужого имущества.

Обязательным признаком субъективной стороны преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325, является наличие корыстной или иной личной заинтересованности. Корыстная заинтересованность заключается в стремлении получить материальную выгоду или избавиться от материальных затрат. Иная личная заинтересованность может заключаться в акте мести должностному лицу, желании воспрепятствовать нормальному разрешению дела и т. п.

Субъект преступления — общий: физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства (ст. 325.1 УК РФ).

Государственный регистрационный знак предназначен для учета автомобилей, мотоциклов, грузовой, специальной, строительной техники и вооружения, прицепов. В п. 2 Правил регистрации автомототранспортных средств (приложение 1 к приказу МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001) указано, что регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации. Таким образом, объектом данного преступления являются отношения по поводу государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств.

Предмет преступления — государственный регистрационный знак транспортного средства.

Объективная сторона деяния состоит в неправомерном завладении указанным предметом. Варианты завладения могут быть различны: заимствование на время с разрешения владельца транспортного средства, получение в качестве долга и т. п. Главная особенность завладения — его неправомерный характер. В том случае, если государственный регистрационный знак похищается, то такое деяние при наличии корыстного мотива оценивается как хищение, поскольку владелец транспортного средства является одновременно владельцем регистрационного знака, а все виды хищений представляют собой деяние более опасные (исходя из санкций соответствующих статей), чем преступление, предусмотренное ст. 325.1.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью — корысть или совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Наличие корыстной цели является конститутивным признаком рассматриваемого преступления при завладении регистрационным знаком иными способами, помимо хищения.

Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированным видом деяния является его совершение группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ). Общественная опасность деяния, предусмотренного указанной статьей, заключается в том, что его совершение затрудняет раскрытие хищений транспортных средств, облегчает совершение других, более тяжких преступлений с использованием транспортного средства.

Объектом преступления является установленный порядок идентификации транспортных средств.

Все виды транспортных средств подлежат обязательной регистрации. Автомобильные транспортные средства подлежат регистрации в ГИБДД, воздушные транспортные средства — в государственном реестре воздушных гражданских судов и т. д. Нарушение соответствующих обязанностей влечет за собой административные санкции.

Предметом рассматриваемого преступления являются идентификационные номера и государственные знаки транспортных средств.

Понятие транспортных средств предложено в Правилах дорожного движения, где под транспортным средством понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326, заключается в подделке или уничтожении идентификационного номера кузова, шасси, двигателя, в подделке государственного регистрационного знака транспортного средства, использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака, а также сбыт транспортного средства с поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком, либо сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером.

Под подделкой понимается как полное изготовление не соответствующее оригиналу идентификационного средства, так и частичное изменение цифр и букв, позволяющих производить идентификацию. Подделка считается оконченной в момент совершения необходимых действий по изменению идентификационного средства.

Уничтожение предполагает ликвидацию данного средства (сбивание номера и т. п.).

Под сбытом понимается возмездная или безвозмездная передача транспортного средства другому лицу.

Квалифицированным видом преступления закон называет его совершение группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Характеристика соответствующих понятий дана законодателем соответственно в ст. 16 и 35 УК РФ.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом и специальной целью, которая относится к подделке или уничтожению знаков — цель эксплуатации или сбыта транспортного средства, а также с целью совершения преступления, облегчения его совершения или сокрытия преступления.

Субъект преступления — общий: физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ). Объектом данного преступления является установленный законом порядок изготовления и соответствующей передачи документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Предметом преступления являются документы, государственные награды, штампы, печати, бланки (о понятии документов, штампов, печатей, государственных наград см. выше анализ ст. 324 и 325 УК РФ).

К категории «удостоверение» относится разновидность официального документа, выдаваемого государственными или негосударственными органами и содержащего сведения о владельце, личность которого удостоверяется. Это может быть паспорт, служебное удостоверение и т. п.

Бланки представляют собой листы бумаги определенной формы с частично отпечатанным текстом документа, однако требующие последующего заполнения.

Часть 1 ст. 327 предусматривает ответственность за подделку, сбыт либо изготовление соответствующих предметов.

Понятие подделки и сбыта аналогичны соответствующим понятиям, употребляемым законодателем в ст. 324 и 326 УК РФ.

Под изготовлением следует понимать не только создание соответствующих предметов заново, но и фальсификацию уже существующих штампов, печатей, бланков путем частичного изменения их текста.

Изготовление удостоверения или иного официального документа не влечет ответственности по ст. 327 УК РФ. Оно может быть квалифицировано как приготовление к другому преступлению, если субъект имел соответствующую цель. Например, приготовление к мошенничеству.

Состав преступления — формальный: деяние считается оконченным в момент совершения действий, образующих его объективную сторону.

Квалифицированным видом преступления согласно ч. 2 ст. 327 признается совершение того же деяния (ч. 1) с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение. Данный состав претендует на роль приготовления к другому преступлению, однако законодатель счел целесообразным наделить его свойством оконченного преступления.

Часть 3 ст. 327 устанавливает ответственность за использование заведомо подлинного документа.

Использование заведомо подложного документа означает его применение по прямому назначению — демонстрация, предъявление для получения прав или освобождения от обязанностей и т. п. Если подложный документ используется с иной целью, например, чтобы показать знакомым размеры вклада на сберкнижке, уголовная ответственность исключена. Если субъект подделывает документ с целью его дальнейшего использования, то деяние квалифицируется только по ч. 1 ст. 327. Совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 327, возможна лишь в случае реальной совокупности преступлений.

Не образует состава преступления, предусмотренного нормами ст. 327, действия лица, заключающиеся в обманном использовании подлинного документа.

Например, один документ выдастся за другой, в использовании предмета, внешне похожего на документ, но в действительности таковым не являющимся (предъявление обложки удостоверения вместо подлинного документа); в предъявлении документа, содержание которого нс соответствует действительности в результате извинительной ошибки должностного лица, изготовившего документ и т.н.

Такие действия могут быть квалифицированы по иным статьям УК РФ, в зависимости от направленности умысла виновного. Например, как покушение на мошенничество.

Если субъект использует заведомо подложный документ для осуществления своего действительного права, уголовная ответственность, но ст. 327 не исключается.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом и специальной целью использования, которую законодатель сопрягает с подделкой или изготовлением. Следовательно, если подделка или изготовление не имели цели использования, а имели совсем иные цели, например, выставить нарисованный документ в качестве картины на вернисаже, тогда ответственность исключена.

Субъект преступления — общий: физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование (ст. 327.1 УК РФ).

Нанесение акцизных марок или знаков соответствия на товар, не соответствующий своему назначению, влечет дезорганизацию рынка производства товаров, поскольку товары с обозначениями, не соответствующими их истинной сущности, подрывают авторитет производителя, а государственные органы теряют валютные поступления в виде акцизных сборов.

Объектом рассматриваемого преступления являются отношения в области изготовления и сбыта акцизных марок, специальных марок либо в области их использования.

Предметом деяния выступают акцизные марки, защищенные от подделок (за исключением акцизных марок и федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции), специальные марки и знаки соответствия, о которых достаточно подробно сказано при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 325 УК РФ.

Объективной стороной преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327.1, является изготовление или сбыт названных предметов.

Под изготовлением указанных предметов понимается полное воспроизводство предметов рассматриваемого преступления. Следуя логическому толкованию уголовного закона изготовление включает в себя и подделку акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия. Поэтому если на знаке соответствия вместо одного обозначения проставляется другое, такая манипуляция свидетельствует о появлении нового предмета, т. е. об изготовлении.

Сбыт — это передача соответствующего предмета возмездно либо безвозмездно другому лицу. Например, продажа, проигрыш в карты и т. п.

Часть 2 ст. 327.1 предусматривает ответственность за использование заведомо поддельных предметов, входящих в круг предметов рассматриваемого преступления. Под использованием здесь понимается применение соответствующего предмета по его непосредственному назначению. Например, заведомо поддельный знак соответствия наклеивается на товар.

В ч. 3 данной статьи установлена ответственность за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, а в ч. 4 за использование указанных предметов для маркировки алкогольной продукции.

Деяние считается оконченным с момента окончания действий, образующих объективную сторону данного преступления.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а применительно к изготовлению еще и обязательной целью — сбыт. В том случае, если субъект изготавливает акцизные марки, специальные марки или знаки соответствия не с целью сбыта, а, например, чтобы выставить на вернисаж в качестве художественного произведения, в его действиях нет состава преступления.

Субъект деяния — общий: физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Подделка документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицинских изделий (ст. 327.2 УК РФ). Объект преступления — отношения по поводу изготовления и использования документов на лекарственные средства или медицинские изделия.

Предмет преступления — документы на лекарственные средства, медицинские изделия, упаковку лекарственных средств или медицинских изделий.

Лекарственные средства — это химические соединения природного или синтетического происхождения и их сочетания, применяемые для лечения, предупреждения и диагностики заболеваний человека и животных. К лекарственным средствам относятся также контрацептивы. В соответствии со ст. 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Упаковка — это предмет, в котором хранятся медицинские изделия или лекарственные средства. Каждая такая упаковка должна соответствовать требованиям ГОСТ, разработанным отдельно для лекарственных средств и для медицинских изделий. Так, для лекарственных средств разработан ГОСТ 17 768–90 «Средства лекарственные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение».

К документам, являющимся предметом рассматриваемого преступления, в ч. 1 ст. 327.2 отнесены регистрационное удостоверение, сертификат или декларация о соответствии, инструкция по применению лекарственного препарата, нормативная, техническая и эксплуатационная документация производителя (изготовителя) медицинского изделия.

Объективная сторона включает в себя в разной последовательности или изготовление, или использование соответствующих документов.

Под изготовлением следует понимать действия, в результате которых получен искомый продукт.

Состав преступления — формальный: деяние окончено с момента начала изготовления, сбыта или использования.

Субъективная сторона — прямой умысел, а для изготовления обязательным признаком является цель использования или сбыта.

Под использованием указанных предметов следует понимать употребление соответствующих документов для извлечения пользы.

Сбыт есть любой способ возмездной или безвозмездной передачи другим лицам.

Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.

Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 327.2, характеризуется изготовлением или использованием заведомо поддельных первичной упаковки и (или) вторичной (потребительской) упаковки лекарственного препарата.

Первичная или индивидуальная упаковка, иначе называемая «потребительская тара», имеет непосредственный контакт с товаром, т. е. лекарственным препаратом. Это флаконы, тубы, ампулы, пакеты, контурная упаковка, капсулы и др.

Вторичная упаковка служит для размещения единичной первичной упаковки, или она объединяет несколько первичных упаковок. Это картонные коробки, пачки и др. Вторичная упаковка несет наиболее полную информацию о лекарственном препарате, обеспечивая его потребительские свойства.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» лекарственные препараты, за исключением лекарственных препаратов, изготовленных аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, должны поступать в обращение, если:

• 1) на их первичной упаковке (за исключением первичной упаковки лекарственных растительных препаратов) хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое, или торговое наименование), номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), срок годности, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия или количество доз;
• 2) на их вторичной (потребительской) упаковке хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое и торговое наименования), наименование производителя лекарственного препарата, номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), номер регистрационного удостоверения, срок годности, способ применения, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия либо количество доз в упаковке, лекарственная форма, условия отпуска, условия хранения, предупредительные надписи.

Квалифицирующим признаком указанных в ч. 1 или 2 ст. 327.2 деяний является совершение их организованной группой (ч. 3 ст. 327.2 УК РФ).

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК РФ). Государственный герб РФ и Государственный флаг РФ являются символами государственного суверенитета, поэтому посягательство на них подрывает авторитет государственной власти. В данной связи можно сказать, что объектом деяния является порядок управления и авторитет государственной власти. Предмет — Государственный герб РФ и Государственный флаг РФ.

Герб представляет собой официальный отличительный знак, эмблему государства, изображаемую на бланках, печатях государственных органов, на денежных знаках государства.

Государственный флаг, как и герб, символизируют суверенность государственного образования.

Описание и порядок официального использования Государственного герба РФ и Государственного флага РФ устанавливаются федеральным конституционны м закон ом.

Объективная сторона деяния заключается в надругательстве над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ.

Под надругательством следует понимать действия, выраженные в срывании, повреждении или уничтожении Государственного герба РФ или Государственного флага РФ, нанесение на них оскорбительных надписей, рисунков и другие подобные действия. От вандализма (ст. 214 УК РФ) данное деяние отличается лишь предметом посягательства.

Преступление считается оконченным в момент совершения надругательства.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом, если соответствующие действия совершены по неосторожности или лицом, введенным в заблуждение относительно правомерности действия, тогда уголовная ответственность исключена.

Субъект преступления — общий: физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.