Источники гражданского процессуального права

Источниками гражданского процессуального права являются правовые акты, которые содержат нормы данной отрасли права. В течение 1990;х гг. в Российской Федерации было принято много законодательных актов, содержащих положения, имеющие самое прямое отношение к гражданскому судопроизводству. Это обстоятельство вызвало необходимость кодификации указанных источников.

Согласно ч. 1 ст. 1 ГПК порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией, ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее — ФКЗ «О судебной системе РФ»), ГПК и принимаемыми в соответствии с ними другими ФЗ, порядок производства у мирового судьи также определяется ФЗ от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (далее — ФЗ «О мировых судьях»).

Основным источником гражданского процессуального права является Конституция, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ч. 1 ст. 15). Согласно ст. 71 Конституции гражданское процессуальное законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации.

Нормы законодательства о гражданском судопроизводстве содержит ФКЗ «О судебной системе РФ». В частности, в нем раскрываются конституционные положения о самостоятельности и независимости судей, об обязательности судебных постановлений, равенстве всех перед законом и судом.

Основным кодифицированным источником гражданского процессуального права является ГПК. Он воспроизводит положения Конституции и ФКЗ, раскрывает принципы гражданского судопроизводства, определяет виды судопроизводства, подробно регламентирует весь процесс разбирательства гражданских дел в судах общей юрисдикции.

Нормы гражданского процессуального права содержатся во многих других ФЗ. Среди них: ГК (ст. 9, 152, 162, 166, 401, 415, 812 и др.); СК (ст. 7, 8, 11, 28, 49, 78, 79, 108, 125 и др.); ТК (ст. 382, 383, 390−394, 397 и др.).

Включение норм гражданского процессуального права в иные ФЗ вызвано объективными причинами, связанными с многообразием дел, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства, и их особенностями.

Статья 1 ГПК не включает в состав законодательства о гражданском судопроизводстве нормативные указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Это означает, что Президент РФ и Правительство РФ не вправе принимать нормативные акты, содержащие нормы гражданского процессуального права.

К источникам гражданского процессуального права относятся положения международных договоров РФ, содержащие правила гражданского судопроизводства (например, о подведомственности, сроках и т. п.).

Несмотря на бурную дискуссию, следует согласиться с мнением ученых, высказывающих точку зрения, согласно которой разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленума ВС РФ и ВАС РФ, в настоящее время не являются источниками гражданского процессуального прав, а выступают актами судебного толкования норм процессуального права.