Изменения в судебном праве

Одним из способов борьбы с революционным движением, а точнее революционным террором, стало усиление уголовной репрессии, в том числе с помощью военно-полевых судов. Военно-полевые суды начала XX в. являлись экстраординарными органами, боровшимися против терроризма различных боевых дружин партий анархистского и максималистского толка. Они действовали с 19 августа 1906 г. до 20 апреля 1907 г. в «местностях, объявленных на военном положении», в соответствии с Положением «О чрезвычайной и усиленной охране» от 4 сентября 1881 г.

Положение о военно-полевых судах предусматривало фактическое изъятие дел революционеров из ведения обычных судебных инстанций и передачу их полевым судам. Военнополевые суды создавались в каждом случае для рассмотрения конкретного дела (или дел) распоряжением губернатора той местности, которая была объявлена на военном положении и в случаях, требующих безотлагательного решения и не нуждающихся в подробном расследовании.

В Положении не были четко обозначены рамки подсудности военно-полевого суда, было лишь указано, что они учреждаются для «обеспечения достаточной быстроты репрессий за преступления, выходящие из ряда обыкновенных». Условием передачи дела в военно-полевой суд была очевидность совершения преступления, когда не требовалось предварительное следствие. Срок для передачи этому суду — 24 часа после совершения преступления. Разбирательство дела в военно-полевых судах производилось по правилам, установленным для разбирательства дел в полковых судах в военное время, но с дополнением двумя существенными требованиями: рассмотрение обязательно происходило при закрытых дверях и должно было закончиться не позднее 48-часового срока. Не было ни защитника, ни обвинителя. Приговор излагался в упрощенной форме. Он приводился в исполнение безотлагательно, в связи с чем редко использовалось помилование.

По приговорам военно-полевых судов были казнены в основном молодые люди в возрасте до 24 лет, поддавшиеся героике революционной борьбы. 19 апреля 1907 г. Положение о военно-полевых судах было отменено.

В 1912 г. состоялась реформа местной юстиции, которая внесла изменения с систему мировых и крестьянских судов. Согласно принятому закону, предполагалось восстановление института мировой юстиции на всей территории страны. Мировые судьи должны действовать как в городах, так и в уездах. Как и раньше, уезд, с находящимися в нем городами, составлял мировой округ. Петербург и Москва образовывали отдельные мировые округа. Мировые округа делились на мировые участки, в каждом из которых состоял участковый мировой судья. Кроме участковых мировых судей существовали еще добавочные и почетные мировые судьи. Добавочные мировые судьи назначались мировым съездом для замещения участковых в случае их устранения, отсутствия, смерти или болезни или помощи им в случае чрезмерного обременения их делами. Почетные мировые судьи не имели мировых участков, а состояли при мировом округе и могли отправлять судебные функции в пределах всего округа.

Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями, а в крупных городах — городскими думами, после чего утверждались первым департаментом Сената. Срок полномочий судьи — три года. Но появилась норма, по которой участковые и добавочные мировые судьи, прослужившие по выборам трехлетие, при следующих выборах в том же судебно-мировом округе избирались на шесть лет.

Закон от 15 июня 1912 г. существенно расширил подсудность мирового суда. По гражданским делам мировые судьи разбирали споры, но искам стоимостью до 1 тыс. руб.; по уголовным делам — все преступления, за которые назначалось наказание не выше тюрьмы без лишения прав состояния.

Апелляционной инстанцией для мировых судей был съезд мировых судей. Он представлял собой собрание почетных, участковых и добавочных мировых судей мирового округа. Во главе его стоял председатель, теперь назначаемый императором по представлению министра юстиции. В Петербурге, Москве, Харькове, Саратове, Кишиневе, Одессе и Казани председатель мирового съезда избирался на три года мировыми судьями. Он же являлся кассационной инстанцией по тем делам, когда мировые судьи выносили окончательные приговоры.

Одновременно был реформирован волостной суд, который сохранили несмотря на его очевидные недостатки — сословность, невежество и подкупность судей, податливость его на разные влияния со стороны. Закон внес в его организацию несколько улучшений и установил более тесную связь с мировыми судами. По закону 1912 г. волостная юстиция состояла из трех инстанций. Первая — волостной суд в составе председателя, двух членов и двух кандидатов в члены. Волостные судьи избирались на три года на основе двухстепенных выборов из числа грамотных крестьян-домохозяев, достигших 30 лет. Избранные судьи утверждались мировым съездом.

Вторая инстанция — верхний сельский суд. Это была апелляционная инстанция. Этот вид суда состоял из участкового мирового судьи и председателей волостных судов. Кассационной, или третьей, инстанцией выступал мировой съезд, который должен был осуществлять и надзор за волостными судами.