Становление конституционного режима 1946 г

Уже 14 августа 1945 г. Япония официально признала Потсдамскую декларацию, подписанную США, Великобританией, Китаем и СССР, в которой выдвигались требования прекращения войны, демилитаризации страны, наказания военных преступников, а также ставилась задача по возрождению демократии в Японии и укреплению в ней прав человека. 2 сентября 1945 г. Япония официально капитулировала, вся власть над страной перешла к оккупационным властям в лице Дальневосточной комиссии, состоявшей из представителей подписавших Потсдамскую декларацию держав. Однако реальная власть оказалась в руках администрации маршала МакАртура, которого справедливо считают одним из главных творцов современного конституционного строя Японии.

Американцы, в общем-то, поступили мудро, отвергнув представленный им самими японцами косметически подправленный вариант старой конституции 1889 г., они настояли на принятии собственного. В этом варианте, ставшем конституцией 1946 г., проводились совершенно новые принципы будущего конституционного строя. Теперь вся полнота власти принадлежала не императору, а японскому народу. Тем самым в конституции утверждался принцип народного суверенитета. Полномочия императора сведены к минимуму и ограничиваются теперь исключительно церемониалом. Хотя дань уважения традиции американцы отдали — не стали упразднять пост императора. Другим основополагающим принципом стало последовательно проведенное разделение властей, о котором в конституции Мейдзи было лишь слабое напоминание. В области прав человека было проведено упразднение всех прежних феодальных пережитков (в частности, упразднена аристократия), религия синто отделена от государства (теперь, например, император нс имеет никакого божественного ореола), женщины получили избирательные права, гарантированы автономия местного самоуправления, принцип неприкосновенности личности и др. По настоянию американцев в конституцию Японии 1946 г. включены принцип пацифизма, отказ от ведения войн, применения силы или угрозы силой при решении международных споров. Новшеством было введение принципа конституционного контроля, соблюдение которого было возложено на суды общей юрисдикции.

Япония, таким образом, получила шанс начать новую политическую жизнь в условиях еще большей степени вестернизированной политической системы.