Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности
Болезнь как причина временной нетрудоспособности является наиболее вероятным событием (и фактически наиболее частым страховым случаем), поэтому в основных нормативных источниках права социального обеспечения часто используется терминологическое словосочетание «социальное страхование на случай болезни» как общий термин, определяющий вид страхования. Так, Конституция РФ, Международный пакт… Читать ещё >
Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Понятие обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности
Страхование на случай временной нетрудоспособности представляет собой специальный вид обязательного социального страхования. Его регулирование основано на Конституции РФ и состоит из системы специальных федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ. Основные положения организации социального страхования на случай временной нетрудоспособности определены Законом об основах обязательного социального страхования. Центральное место в системе специальных источников, регулирующих этот вид страхования, принадлежит Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Специальные положения, касающиеся особенностей обеспечения в отдельных случаях временной нетрудоспособности, либо в отношении особых категорий граждан установлены иными федеральными законами[1].
В системе юридических источников, регулирующих отношения по обязательному социальному страхованию, приоритет перед общими нормами имеют специальные нормы. Так, положения Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ не применяются к отношениям по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Исключением является применение положений ст. 8, 9, 12, 13, 14 и 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ).
Как и другие виды, этот вид страхования направлен на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения застрахованных при наступлении страховых случаев.
Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности — система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (п. 1 ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Социальное страхование на случай временной нетрудоспособности как специальный вид страхования защищает материальное положение работающих граждан (а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, и иных категорий граждан) при наступлении у них заболевания, травмы, иных социально значимых событий, требующих освобождения от работы, предоставляя страховое обеспечение взамен утраченного заработка.
Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности обеспечивается денежными средствами, формируемыми за счет уплаты страхователями страховых взносов на этот вид страхования, а также имуществом, находящимся в оперативном управлении страховщика — Фонда социального страхования РФ.
Социальным страховым риском для данного вида социального страхования является временная утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая — временной нетрудоспособности. В качестве причин возникновения временной нетрудоспособности законодателем определен исчерпывающий перечень разнородных юридических фактов: заболевание или травма, необходимость ухода за больным членом семьи, карантин, протезирование, санаторно-курортное лечение (ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Таким образом, основанием для предоставления страхового обеспечения является действие или событие, из числа перечисленных в законе, если они привели к необходимости освобождения застрахованного от работы или иной деятельности, приносящей доход.
Болезнь как причина временной нетрудоспособности является наиболее вероятным событием (и фактически наиболее частым страховым случаем), поэтому в основных нормативных источниках права социального обеспечения часто используется терминологическое словосочетание «социальное страхование на случай болезни» как общий термин, определяющий вид страхования. Так, Конституция РФ, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и другие международно-правовые документы[2] провозглашают гарантии права граждан на социальное обеспечение в случае болезни.
Конституцией РФ определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения отнесено к компетенции законодателя, который вправе устанавливать, а также изменять условия и порядок назначения соответствующих денежных выплат. Поэтому в российском законодательстве, определившем гораздо более широкий круг страховых случаев временной нетрудоспособности, связываемой не только с болезнью, чаще используется термин «социальное страхование на случай временной нетрудоспособности».
В научной литературе оба термина используются как синонимы. Таким образом, возможно использование этих терминов как равнозначных.
- [1] См., например: Закон РФ от 15.05.1991 № 1244−1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; федеральные законы: от 17.09.1998 N° 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционныхболезней»; от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»; от 22.12.2014 N° 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанныхс предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательномусоциальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территорияхРеспублики Крым и города федерального значения Севастополя».
- [2] См., например: Раздел III Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния ЛатвийскойРеспублики о применении Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года (совершено в г. Москве 20.12.2010).