Постановления суда первой инстанции

В результате изучения гл. 18 студент должен:

знать

• • понятие, правовую природу постановлений суда первой инстанции;
• • виды судебных постановлений и их отличительные признаки;
• • понятие, природу и сущность судебного решения как разновидности судебного постановления, а также требования, предъявляемые к судебному решению;
• • содержание судебного решения;
• • понятие, свойства и пределы действия законной силы судебного решения;
• • полномочия суда первой инстанции по устранению недостатков решения;
• • понятие и виды определений суда первой инстанции, особенности законной силы определений суда первой инстанции;

уметь

• • давать квалифицированные юридические консультации по вопросам, связанным с судебными постановлениями;
• • правильно применять, соблюдать и толковать нормы, регулирующие постановления суда первой инстанции;
• • правильно составлять и оформлять решения и определения суда первой инстанции в соответствии с требованиями процессуального законодательства;

владеть навыками анализа судебной правоприменительной практики по вопросам вынесения постановлений судами первой инстанции.

Понятие и виды постановлений суда первой инстанции

Судебная власть, осуществляемая посредством гражданского судопроизводства, находит свое внешнее выражение в различных судебных актах-документах, принимаемых судом в процессе реализации властных полномочий. Действующее гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что при осуществлении защиты прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и иных субъектов права суд принимает различные постановления в виде судебных приказов, решений, определений и постановлений президиума суда надзорной инстанции (ч. 1 ст. 13 ГПК). Иные акты суда (распоряжения, требования, поручения, вызовы, обращения и др.), выносимые в ходе осуществления правосудия по гражданским делам, не относятся к постановлениям суда, хотя и наделяются свойством обязательности (ч. 2 ст. 13 ГПК). Таким образом, ст. 13 ГПК относит постановление суда и к видовому, и к родовому понятию. Вместе с тем такой подход законодателя не соответствует логике правовых понятий, в связи с чем справедливо подвергается критике со стороны ученых (Г. В. Воронков, Г. А. Жилин, С. К. Загайнова^[1] и др.), предлагающих закрепление в законе единого наименования всех актов-документов, принимаемых судом, в качестве которого выступают судебные акты.

Однако правовая природа судебных решений, определений и судебных приказов, выносимых судами, имеет существенные отличительные особенности по сравнению с актами, указанными в ч. 2 ст. 13 ГПК, вследствие чего оставление за ними наименования «постановления суда» представляется целесообразным. Замена в законодательстве термина «судебные постановления» понятием «судебные акты» повлечет необходимость изменения и наименования статей, закрепляющих право кассационного обжалования и основания для отмены или изменения судебных постановлений (например, ст. 376, 387, 391.9 ГПК и др.), которые предусматривают возможность пересмотра и отмены лишь судебных постановлений, а не любых судебных актов. Избежать терминологических расхождений возможно путем наименования судебных постановлений, выносимых президиумами судов надзорной инстанции, определениями, как это и было предусмотрено процессуальным законодательством до внесения изменений в ГПК Федеральным законом от 28.07.2004 № 94-ФЗ, а название ст. 13 ГПК переименовать на «Обязательность судебных актов». Предлагаемое в теории права определение судебного акта в узком и широком смыслах^[2] не разрешит возникшей коллизии и приведет к еще большей путанице в понимании сущности данного правового явления.

Таким образом, понятием судебного акта охватываются как постановления суда, так и иные акты, выносимые судом для достижения целей гражданского судопроизводства.

Судебные постановления среди различных судебных актов, выносимых судом при рассмотрении и разрешении гражданского дела, занимают особое место и характеризуются следующими отличительными признаками:

• — акты реализации судебной власти, выносимые при осуществлении правосудия. В соответствии с ч. 1 ст. 118 Конституции и ст. 1 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» правосудие в России осуществляется только судом в лице судей и никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия, вследствие чего судебные постановления характеризуются государственно-властным началом;
• — правоприменительные акты, направленные на разрешение вопросов материально-правового и (или) процессуально-правового характера;
• — порождают определенные юридические последствия;
• — вступают в законную силу.

Предписания, содержащиеся в судебных постановлениях, носят обязательный характер как в отношении лиц, в адрес которых они вынесены, так и в отношении других лиц (правопреемников, судов, иных органов государственной власти, в некоторых случаях и неопределенного круга лиц и др.). Иные судебные акты (распоряжения, вызовы, запросы, требования и т. д.) обязательны только в отношении лиц, в адрес которых они вынесены, и в законную силу не вступают (несмотря на попытку законодателя придать общеобязательный характер всем судебным актам);

• — процессуальная форма, содержание и порядок вынесения судебных постановлений определены законом;
• — могут быть обжалованы в предусмотренном законом порядке.

Постановления суда — это акты реализации судебной власти, влекущие юридические последствия, содержащие властные суждения по вопросам материально-правового и (или) процессуально-правового характера, вынесенные в установленной процессуальным законом форме при осуществлении правосудия по гражданским делам, наделенные свойством законной силы.

Судебные постановления в свою очередь можно разделить на постановления суда первой инстанции и постановления вышестоящих инстанций, чья деятельность носит проверочный характер.

Суд первой инстанции выносит три вида судебных постановлений: решение, определение и судебный приказ, легальное определение которых закреплено законом.

Решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу (ст. 194 ГПК).

Судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда (ст. 224 ГПК).

Судебный приказ согласно ст. 121 ГПК представляет судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК.

Выделение общих признаков судебных постановлений не исключает необходимости указания и на их различие.

Решение и судебный приказ дают ответ по существу материально-правового требования, т. е. содержат выводы суда об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявленных требований. Определение суда не разрешает дело по существу и дает по общему правилу ответ на конкретный вопрос процессуально-правового характера. Согласно п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 в форме решения принимаются лишь те постановления суда первой инстанции, которыми дело разрешается по существу. Поэтому недопустимо включение в резолютивную часть решения выводов суда по той части исковых требований, по которым не принимается постановление по существу (о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения). Эти выводы излагаются в форме определения, которые должны выноситься отдельно от решения.

По общему правилу, вынесением судебного решения заканчивается производство в суде первой инстанции. В силу того что судебный приказ является исполнительным документом (в отличие от решения и определения), для приказного производства характерны два процессуальных действия: вынесение и выдача судебного приказа. Окончание процессуальной деятельности в приказном производстве связано не с вынесением, а с выдачей судебного приказа. После вынесения судебного приказа должник вправе представить свои возражения относительно его исполнения, вследствие чего судебный приказ отменяется и не выдается взыскателю (ст. 127−129 ГПК).

Определением суда заканчивается производство в суде первой инстанции только при оставлении заявления без рассмотрения, прекращении производства по делу и при рассмотрении дел в порядке гл. 45−47 ГПК. Но и в этих случаях определения постановляются без разрешения дела по существу.

Итогом всей процессуальной деятельности суда и других участников судопроизводства выступает судебное решение. Вынесению и выдаче судебного приказа не предшествует развернутая процессуальная деятельность субъектов гражданского процесса, направленная на установление фактических обстоятельств дела в судебном заседании, т. е. отсутствует в обычном понимании рассмотрение дела, что не исключает, однако, разрешения требований материально-правового характера. Как правило, в производстве по гражданскому делу выносится одно судебное решение и один судебный приказ. Что же касается определений суда первой инстанции, то по каждому делу судом может быть постановлено несколько определений.

Судебное решение постановляется судом только в совещательной комнате в виде отдельного процессуального документа (ст. 194 ГПК).

Определение может быть постановлено судом в совещательной комнате, в зале судебного заседания без удаления в совещательную комнату (ст. 224 ГПК) и вне зала судебного заседания. Так, определения об оставлении заявления без рассмотрения, о прекращении производства по делу, о приостановлении производства по делу всегда выносятся в совещательной комнате. При разрешении несложных вопросов суд или судья могут выносить определения в зале судебного заседания, не удаляясь в совещательную комнату (например, определение об отложении разбирательства дела). Такие определения заносятся в протокол судебного заседания. Вне зала судебного заседания, как правило, выносятся определения в стадиях возбуждения гражданского судопроизводства и подготовки дела к судебному разбирательству (определение об оставлении заявления без движения, о подготовке дела к судебному разбирательству и др.). Особенность судебного приказа как разновидности судебного постановления, разрешающего вопросы материально-правового характера, заключается в том, что он выносится судьей единолично в виде отдельного процессуального документа без судебного разбирательства (ст. 126 ГПК).

• [1] См.: Воронков Г. В. Определения суда первой инстанции в гражданском процессе. Саратов, 1967. С. 13; Жилин Г. А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. М., 2010. С. 142−143; Загайнова С. К. Судебные акты в механизме реализации судебной власти в гражданском и арбитражном процессе. М., 2007. С. 108.
• [2] Ссмикин Д. С. Судебные акты в системе правовых актов современной России: общетеоретический аспект: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2008. С. 8−9.