Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ)

Рассматриваемое преступление посягает на два непосредственных объекта: 1) нормальную деятельность органов власти и 2) здоровье и телесную неприкосновенность представителей власти и их близких.

Согласно примечанию к ст. 318 УК РФ представителем власти в данной статье и в других статьях УК РФ признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Определение признаков должностного лица содержится в примечании к ст. 285 УК РФ.

О том, какие органы являются правоохранительными, было сказано выше при характеристике состава преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ. К контролирующим органам, о которых говорится в ст. 318 УК РФ, относятся органы федеральной налоговой службы, государственного страхового надзора, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, органов охотничьего надзора, рыбоохраны, лесной охраны и др.

К иным должностным лицам, о которых упоминается в ст. 318 УК РФ, относятся должностные лица других звеньев государственного аппарата и местного самоуправления, которые выполняют функции власти.

Для признания лица представителем власти необходимо занятие им по результатам выборов, назначению или иным законным путем должности в органах законодательной и исполнительной или судебной власти или местного самоуправления.

Потерпевшими при совершении преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ, наряду с представителями власти могут быть также их близкие. О том, кого следует понимать под близкими, было сказано выше при характеристике состава преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ.

Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в применении насилия либо угрозе применения насилия в отношении представителей власти или их близких.

По ч. 1 ст. 318 УК РФ квалифицируется применение к представителям власти или их близким насилия, не опасного для жизни и здоровья потерпевшего. Под ним следует понимать побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и др.).

Объективная сторона данного преступления, как сказано выше, может выразиться также в угрозе применения насилия к представителю власти или его близким. Угроза является психическим насилием над представителем власти. Закон в данном случае не уточняет характер насилия, применением которого угрожает виновный. Из этого можно заключить, что преступник может угрожать виновному как причинением вреда здоровью любой тяжести, так и убийством.

Для состава рассматриваемого преступления необходимо установить, что угроза является действительной и реальной, т. е. объективно существующей (а не мнимой), и по своему характеру способна оказать необходимое воздействие на потерпевшего.

Физическое и психическое насилие в отношении представителей власти или их близких квалифицируется по ст. 318 УК РФ только при том условии, что оно применено к потерпевшим в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей. Термин «в связи с исполнением должностных обязанностей», примененный в диспозиции ч. 1 ст. 318 УК РФ, шире понятия «при исполнении должностных обязанностей», о котором говорится в ст. 319 УК РФ, предусматривающей ответственность за оскорбление представителя власти. Понятием «в связи с исполнением должностных обязанностей» охватывается как применение насилия по отношению к представителям власти во время исполнения ими своих должностных обязанностей, так и случаи, когда они не исполняют этих обязанностей. Разрыв во времени между исполнением представителем власти своих должностных обязанностей и применением в отношении его или его близких физического или психического насилия в данном случае не имеет значения для квалификации преступления. Однако для квалификации совершенного преступления по ст. 318 УК РФ следует установить, что насилие в отношении представителя власти или его близких применено по поводу исполнения ими своих должностных обязанностей. В противном случае оно квалифицируется по соответствующим статьям о преступлениях против личности.

Оконченным данное преступление считается с момента применения насилия или угрозы применения насилия в отношении представителя власти или его близких.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом: виновный сознает, что он применяет насилие по отношению к представителю власти или его близким, и желает этого. При этом умыслом виновного охватывается также, что он применяет насилие в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Преступления, совершенные в отношении указанных лиц на почве личных взаимоотношений или конфликтов, надлежит рассматривать как преступления против личности и квалифицировать по соответствующим статьям УК РФ.

В ч. 2 ст. 318 УК РФ предусмотрен квалифицированный состав данного преступления. Закон устанавливает повышенную ответственность за применение в отношении представителей власти и их близких насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевших, т. е. повлекшего причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В тех случаях, когда причиняется тяжкий или средней тяжести вред здоровью представителей власти или их близких в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей лицом в возрасте от 14 до 16 лет, содеянное квалифицируется по соответствующим статьям УК РФ о преступлениях против личности.