Меры поощрения и взыскания

.

К осужденным к принудительным работам возможно применение мер поощрения и взыскания.

Мерами поощрения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, применяемыми администрацией исправительного центра к осужденным к принудительным работам, являются:

• а) благодарность;
• б) досрочное снятие ранее наложенного взыскания;
• в) предоставление возможности выезда за пределы исправительного центра в границах муниципального образования, на территории которого он расположен, в выходные и праздничные дни.

К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания:

• а) выговор;
• б) отмена права проживания вне общежития;
• в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

Перечень нарушений и злостных нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ законодательно определен в ст. 60.15 УИК РФ.

Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются:

• а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности;
• б) нарушение трудовой дисциплины;
• в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре;
• г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами.

Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ;

• б) мелкое хулиганство;
• в) неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;
• г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ;
• д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них;
• е) отказ от работы;
• ж) самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра;
• з) несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания.

Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех иных нарушений, не являющихся злостными. Указанное решение выносится постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра, действующей на основании типового положения, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В отношении осужденного к принудительным работам, признанного злостным нарушителем, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы.

Со дня направления такого представления и до решения суда администрацией исправительного центра по согласованию с прокурором осужденный к принудительным работам может быть водворен в помещение для нарушителей.

Порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным к принудительным работам определен ст. 60.16 УИК РФ. Решение о применении к осужденным к принудительным работам мер поощрения и взыскания принимается начальником исправительного центра или лицом, его замещающим, и всегда выносится в письменной форме.

При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам учитываются обстоятельства совершения нарушения, его личность и предыдущее поведение. Законом установлено требование соответствия налагаемого взыскания тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка — со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях — не позднее 30 суток со дня его наложения.

Проверка в связи с нарушением осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ проводится по решению начальника исправительного центра в случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания.

В случае нарушения осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ он может быть водворен в помещение для нарушителей до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа.

Если в течение года со дня отбытия взыскания осужденный к принудительным работам не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

За отбыванием наказания осужденными к принудительным работам администрацией исправительного центра осуществляется надзор, который состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания. При этом администрация исправительного центра вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам. О применении технических средств надзора и контроля администрация исправительного центра обязана уведомлять осужденных к принудительным работам под роспись. Перечень технических средств надзора и контроля определяется Правительством РФ^[1], а порядок их применения — федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В случае если поведение осужденного к принудительным работам создает угрозу жизни или здоровью окружающих либо самого осужденного, а также в целях недопущения с его стороны противоправных действий такой осужденный по решению администрации исправительного центра может быть помещен в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов (ст. 60.18 УИК РФ).

В силу ст. 60.17 УИК РФ уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам:

• а) уклоняющийся от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания;
• б) не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок;
• в) не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда;

г) самовольно оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания, определенные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов.

В случае уклонения от отбывания принудительных работ (за исключением уклонения от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания и неприбытия к месту отбывания принудительных работ в срок, установленный предписанием), администрацией исправительного центра осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

В отношении осужденного, уклонившегося от отбывания принудительных работ, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. Со дня направления представления и до решения суда осужденный к принудительным работам водворяется в помещение для нарушителей.

• [1] См.: Постановление Правительства РФ от 04.06.2012 № 553 «Об утверждении перечняаудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых исправительными центрами для предупреждения преступлений, нарушений порядкаи условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информациио поведении осужденных к принудительным работам».