Уголовно-исполнительная характеристика наказания в виде исправительных работ

Уголовно-правовая характеристика наказания в виде исправительных работ

Наказание в виде исправительных работ занимает определенное место в системе уголовных наказаний: оно является более тяжким видом наказания по отношению к обязательным работам и менее тяжким — по сравнению с ограничением по военной службе.

В настоящее время удельный вес осужденных к исправительным работам постепенно увеличивается. В частности, в 2007 г. к исправительным работам осуждено 42 763 человек (4,6% от общего числа осужденных), в 2008 г. — 49 627 (5,4%), в 2009 г. — 46 487 (5,2%), в 2010 г. — 43 571 (5,2%), в 2011 г. — 42 261 (5,4%)^[1].

В соответствии с ч. 1 ст. 45 УК РФ уголовное наказание в виде исправительных работ применяется только в качестве основного вида наказания.

В ст. 50 УК РФ указывается, что исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ законодатель вернул два вида исправительных работ, широко применяемых в советские времена: 1) исправительные работы по основному месту работы;

2) исправительные работы в иных местах.

Возвращение к виду исправительных работ с отбыванием в иных местах вновь возрождает ряд хорошо известных проблем:

• 1) объективные трудности исполнения приговоров к исправительным работам в небольших населенных пунктах, особенно в сельской местности, где нет предприятий со свободными рабочими местами, куда бы можно было направить осужденного;
• 2) осужденный нередко направляется инспекцией на работу, которая не соответствует его желаниям, а иногда и квалификации, вследствие чего он рассматривает ее как временную, исправительное воздействие такого труда невелико;
• 3) при отбывании исправительных работ в иных местах воспитательное воздействие коллектива начинает сказываться не сразу, поскольку коллектив должен узнать осужденного и выбрать наиболее правильные пути работы с ним;
• 4) значительная часть осужденных увольняется вскоре после отбытия наказания;
• 5) значительно больший рецидив в иных местах, нежели по месту работы^[2].

Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет.

Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Содержание уголовного наказания в виде исправительных работ состоит в лишении, ограничении и дополнении материальных, трудовых и иных прав, законных интересов и обязанностей осужденного. Содержание исправительных работ заключается:

• 1) в самом факте осуждения лица от имени государства;
• 2) принудительном характере выполняемых осужденным исправительных работ;
• 3) выполнении осужденным исправительных работ на строго определенных объектах;
• 4) продолжительности во времени исправительных работ;
• 5) удержании части заработной платы в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%;
• 6) выполнении осужденным исправительных работ строго определенного рода и профессии;
• 7) выполнении осужденным исправительных работ строго определенного вида и характера;
• 8) запрете увольнения осужденного с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции;
• 9) удержании части ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• 10) выполнении осужденным исправительных работ по месту своего жительства, т. е. в том районе, где его могут встретить знакомые или близкие;
• 11) ограничении права совершеннолетнего осужденного на отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а несовершеннолетнего осужденного — продолжительностью 31 календарный день;
• 12) невозможности замены ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией;
• 13) запрете осужденному призываться на военную службу, т. е. в невозможности реализации долга и обязанности гражданина Российской Федерации по защите Отечества;
• 14) предоставлении осужденному права обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения.

Исправительные работы назначаются условно (ч. 1 ст. 73 УК РФ), к осужденному к данному виду наказания не применяются положения ст. 79 («Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания») и ст. 80 («Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания») УК РФ.

Наказание в виде исправительных работ применяется и к несовершеннолетним. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года (ч. 4 ст. 88 УК РФ).

К несовершеннолетним осужденным к исправительным работам не применяются положения ст. 93 («Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания») УК РФ.

• [1] Преступность и правонарушения (2007−2011): статистический сборник. М., 2012. С. 164.
• [2] См.: Гуськов В. И. Назначение и исполнение исправительных работ как меры уголовного наказания. С. 127−130; Крахмальник Л. Г. Повысить эффективность исправительных работ // Прокурорский надзор за соблюдением законности в местах лишения свободы и исполнением приговоров о ссылке и исправительных работах без лишения свободы. М" 1965. С. 194; Михлин А. С., Гуськов В. И., Кириллова И. А., Мельникова Ю. В., Михайлов В. Т. Исправительные работы и их эффективность. М., 1967. С. 30−31; и др.