Ответственность руководителя за принятые решения

Руководитель, выполняя свою работу и решая проблемы организации, не только обладает определенными полномочиями и правами, но и имеет обязанности, неся ответственность за принятые решения, затрагивающие интересы большого круга лиц.

Обязанность — круг действий, обязательных для выполнения, возложенных на какое-либо лицо. Например, врач обязан оказать первую медицинскую помощь человеку, нуждающемуся в ней, а менеджер обязан эффективно использовать ресурсы компании с целью получения максимально возможной прибыли (с учетом имеющихся рисков).

Ответственность — обязанность отдавать кому-либо отчет (держать ответ) за свои действия. Например, ст. 24 Гражданского Кодекса РФ предусматривает ответственность лица по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Ответственность за принятие управленческих решений целиком и полностью ложится на руководителей, так как они могут распоряжаться не только собственностью организации, но и влиять на судьбы своих подчиненных. Например, если плохого работника уволить, то он лишится источника существования, но, если оставить его на работе — может пострадать вся организация. Поэтому принятие решений отражается на всех аспектах управления и является частью каждодневной работы управляющего.

Ответственность менеджера наступает при ненадлежащем выполнении требований вышестоящих руководителей или законодательства. Она реализуется в виде обязательного выполнения актов министерств, ведомств, органов исполнительной власти и правоохранительных органов, которые, согласно закону, обязаны и вправе защищать права, свободы, законные интересы физических (юридических) лиц, субъектов РФ, муниципальных образований и государства в целом, обеспечивая законность и правопорядок.

Выделяют ряд видов ответственности: социальную, экономическую, экологическую, этическую, моральную, политическую, дисциплинарную, материальную и пр. Рассматривая деятельность руководителя, можно отметить, что в качестве основных мер профессиональной ответственности чаще всего применяются меры дисциплинарной, уголовной, административной и экономической ответственности.

Дисциплинарная ответственность реализуется в виде взысканий, накладываемых работодателем. Согласно положению ст. 192 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ), за совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Для руководителей предусмотрено их увольнение по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ, когда работник произвел виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо им был совершен аморальный проступок по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей (Приложение 2).

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных законами, уставами и положениями о дисциплине.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель, в соответствии со ст. 193 ТК РФ должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее:

• • одного месяца со дня обнаружения проступка;
• • шести месяцев со дня совершения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа работников;
• • двух лет со дня совершения проступка, выявленного в результате ревизии, аудита или проверки финансово-хозяйственной деятельности.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то, в соответствии со ст. 194 ТК РФ, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания может снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа персонала.

Руководители организации, его структурного подразделения, их заместители в соответствии со ст. 195 ТК РФ могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности по требованию представительного органа работников (профсоюза или иного представителя интересов работников). Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении менеджерами норм трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения заявителю. При подтверждении факта нарушения, работодатель обязан применить к виновным дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Уголовная ответственность возникает при виновно совершенном общественно опасном деянии (преступлении), запрещенном Уголовным Кодексом РФ (УК РФ) под угрозой наказания. Несмотря на обилие статей, охватывающих правонарушения, предусмотренные УК РФ, сферу интересов руководителей чаще всего затрагивают статьи, предусмотренные разделом VIII «Преступления в сфере экономики».

Уголовная ответственность может предусматривать различные виды наказаний: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы; арест; лишение свободы на определенный срок и пр.

Административная ответственность применяется в целях защиты личности, охраны прав и свобод, а также здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждения административных правонарушений.

Перечень административных правонарушений отражены в Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в котором перечислены статьи, за нарушения которых предусмотрена административная ответственность.

Экономическая ответственность является дополняющей к дисциплинарной, уголовной, административной и гражданской ответственности и призвана компенсировать ущерб, нанесенный государству или его гражданам решением, принятым руководителем. Этот вид ответственности реализуется в виде возложения на руководителя обязанности возместить причиненный им ущерб и проявляется в виде штрафа либо возврата необоснованно полученных (незаконно направленных) сумм.