Понятие и типы политических режимов

Исторический опыт свидетельствует, что реальная политическая власть в стране может отличаться от провозглашенной в конституции формы правления. Достаточно напомнить, что и в США, и в бывшем СССР форма правления была одинаковой — республиканской, но реальная политическая власть — различной. Следовательно, чтобы иметь точное представление о политической жизни страны, недостаточно знать только о провозглашенной в ней форме правления, необходимо еще выяснить, какой политический режим в ней господствует. Нередко существуют весьма значительные различия и противоречия между «парадным» фасадом государства и реальными процессами, происходящими за этим фасадом.

Политический режим представляет собой совокупность методов, приемов, средств осуществления политической власти. Он характеризует среду и условия политической жизни общества, другими словами — определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития. Именно политический режим определяет политическую атмосферу общества. В отличие от сравнительно устойчивых правовых норм, он подвижен и способен эволюционировать в различных направлениях. Изучая многообразные формы политических режимов, существовавших в прошлом и существующих ныне, нужно исходить из современных гуманистических требований к политической науке, поэтому рассматривать каждый режим необходимо, но отношению к конкретной личности, се важнейшим правам и свободам.

Основными параметрами политического режима являются:

• 1) степень развития гражданского общества;
• 2) роль негосударственных политических организаций в политической жизни;
• 3) роль в государстве и обществе силовых структур (армия, полиция, служба безопасности);
• 4) реальная роль закона и функции правоохранительных органов, а также практика толкования и применения ими конституции и других актов;
• 5) степень разделения властей и характер отношений между ними;
• 6) степень централизации власти;
• 7) механизм формирования представительных учреждений и их функционирование.

Политический режим предопределяется тремя основами — экономической, политической и идеологической.

• • Экономической основой выступает собственность на основные средства производства: в чьих руках собственность — в интересах того класса и создаются благоприятные условия политической жизни.
• • Политической основой служит государство. Наделенное законодательными и исполнительными функциями власти, оно устанавливает и поддерживает в обществе порядок, выгодный и угодный власть имущим.
• • Идеологической основой является идеология господствующего класса, утверждающая в сознании людей мысль о целесообразности именно существующего общественного устройства.

Для более широкого и конкретного представления о политическом режиме в определенной стране необходимо ответить на следующие вопросы.

• 1. Как возник данный политический режим? Имеется в виду организация и проведение выборов в органы политической власти. Характер и содержание формирующегося политического режима определяются соревновательностью выборов, свободой выдвижения кандидатур, наличием специального механизма «честной игры» .
• 2. Какие политические группировки находятся у власти ? Это раскрывает цели, которые данные группировки преследуют. Если власть принадлежит представителям демократических сил, то ставятся задачи демократизации общественной жизни. Если властвуют представители военной элиты, экстремистских кругов, тогда преследуются иные цели.
• 3. Каким методам политического господства отдается предпочтение — демократическим или насильственным? Другими словами, политическая жизнь может характеризоваться признанием народа высшим источником власти, но может характеризоваться и политическим насилием, репрессиями против инакомыслящих, манипулированием сознанием людей с помощью разного рода мифов и ложной информации.
• 4. Какие партии добиваются прихода к политической власти (коммунистические, либеральные, демократические и т. д.)? Цели, которые ставят политические партии, во многом определяют тип политического режима в той или иной стране.
• 5. Допускается ли существование политической оппозиции и в какой мере? Существование оппозиции предполагает свободу мнений, независимость средств массовой информации, критику и контроль деятельности властвующих структур, выдвижение альтернативных программ экономического и политического развития страны. Оппозиция может требовать отставки правительства и проведения новых выборов. Таким образом, факт наличия или отсутствия политической оппозиции является важным обстоятельством в определении типа политического режима.
• 6. Каково положение личности в данной стране? Это один из ключевых вопросов в определении типа политического режима. В первую очередь речь идет об уровне и фактической реализуемости института прав и свобод граждан: о правах человека, гарантирующих индивидуальную свободу, возможность активного участия в управлении государством; праве на собственность, предпринимательскую деятельность, свободу распоряжения рабочей силой. Речь также идет о достойном уровне жизни, социальной защищенности и духовном развитии личности. Очевидно, что степень осуществления прав человека в том или ином государстве является одним из важных показателей, позволяющих классифицировать политические режимы.