Поправки к Конституции США

Лапидарность текста конституции, как оказалось, не является исключительным достоинством. Общая теория конституции требует закрепления в ней не только основ функционирования государственной власти, но и основ взаимоотношений этой власти с гражданином. Отсутствие этого незыблемого пункта было исправлено американцами уже четыре года спустя, когда были приняты первые 10 поправок к конституции, образующие Билль о правах. Источником этого акта стали как Декларация независимости США, так и образцы континентального законодательства. Несомненно влияние на этот Билль Декларации прав человека и гражданина, принятой в ходе Французской революции в 1789 г.

Билль декларировал исключительно светский характер власти, гарантировав в радикально сектантском духе полную свободу совести (попр. /); установил гарантии демократического правосудия (попр. V—VII)⁴, закрепил гарантии неприкосновенности личности (попр. IV). Особо стоит отметить поправку II, разрешавшую народу «хранить и носить оружие». Несмотря на время от времени случающиеся эксцессы, связанные с современной практикой реализации этой конституционной свободы, можно только позавидовать американцам, что их собственное правительство не смотрит на народ как на быдло, способное в два счета перестрелять друг друга. Существует истинный показатель демократического состояния общества, когда действительно свободному гражданину государство доверяет владение столь опасным предметом, что служит подлинной гарантией против угнетения и возможного злоупотребления властью собственной прерогативой. С вооруженным народом никакие реформы и эксперименты в социал-дарвинистском духе не пройдут. Не случайно требование о поголовном вооружении народа включалось европейскими социал-демократическими партиями в собственные программы с конца XIX в.

В дальнейшей своей конституционной истории в США выдвигалось довольно много проектов конституционных поправок, но по состоянию на сегодняшний день в добавлению к Биллю было принято и ратифицировано еще 17 поправок. Одна из них 1919 г. (XVIII) вводила сухой закон в стране, но была отменена в 1933 г. поправкой XXII. Из принятых поправок к числу наиболее важных относятся XII (1804 г.), установившая порядок выборов президента и вице-президента США; к вопросу о сроках полномочий президента, ответственности его и осуществление им своих полномочий относятся поправки XX (1933 г.), XXII (1951 г.) и XXV (1967 г.). Регулированию избирательных прав американцев посвящены поправки XV (1870 г.), XIX (1920 г.), XXIV (1964 г.) и XXVI (1971 г.). Вопросу регулирования гражданства США посвящена поправка XIV, принятая в 1868 г., особенно ее первый раздел. Важность этого положения объясняется тем, что до сих пор в США так и не принят единый федеральный закон о гражданстве этой страны, хотя развитости иммиграционного законодательства можно только позавидовать.