Привлечение в качестве обвиняемого. 
Предъявление обвинения

Значение и основания привлечения лица в качестве обвиняемого

Получение в ходе предварительного расследования доказательств, достаточных для того, чтобы предъявить конкретному лицу обвинение в совершении преступления, порождает у следователя обязанность вынести постановление о привлечении этого лица в качестве обвиняемого. На практике и в литературе имеет место и другая позиция, согласно которой закон (ст. 171 УПК) будто бы исходит из того, что наличие указанных доказательств лишь создает возможность для принятия решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, но выбор момента вынесения соответствующего постановления основан на усмотрении следователя. Для такой позиции, однако, нет нормативной базы, так как в ст. 171 УПК сформулировано императивное предписание: «При наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого». Искусственное затягивание с вынесением постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого порождает ущемление не только процессуальных, но и конституционных прав человека, при котором лицо, фактически находящееся в положении обвиняемого в совершении преступления, по воле следователя не обретает адекватного его реальному положению правового статуса, в том числе в части обеспечения ему права на защиту. Более того, несвоевременное вынесение такого постановления ущемляет права и других субъектов уголовного процесса. Очевидно, что это не соответствует действующему законодательству (ст. 171 УПК).

Приведенные соображения подтверждают важность не только вынесения мотивированного постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, но и о необходимости делать это своевременно. Связывая принятие следователем указанного постановления с наличием достаточных доказательств, законодатель не только ориентирует тем самым на своевременное обретение лицом правового статуса обвиняемого, реальное получение им предусмотренной законом возможности активно участвовать в уголовно-процессуальных действиях, но и предостерегает следователей от необоснованного привлечения лица в качестве обвиняемого, причиняющего ему моральный, а нередко и материальный вред. Необоснованное привлечение лица к уголовной ответственности — это нередко результат избрания следователем ошибочной версии, проявления односторонности в расследовании, неправильной оценки доказательств.

Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого порождает для следователя обязанность — предъявить обвинение надлежащему субъекту уголовно-процессуальных отношений. Это означает, что лицо, в отношении которого осуществляется расследование, получает возможность знать фактическое и юридическое содержание обвинения. Предъявив обвинение, следователь обязан разъяснить обвиняемому как субъекту уголовно-процессуального права предусмотренные законом уголовно-процессуальные права (ст. 47 УПК и др.). Использование их обвиняемым лично или (и) с помощью защитника — средство реализации не только его процессуальных, но и конституционных прав.

Юридический смысл и значение рассматриваемого этапа стадии предварительного расследования состоит в том, что с привлечением лица в качестве обвиняемого осуществляется:

• • становление в уголовном деле обвиняемого — участника уголовного судопроизводства, в отношении которого проводится предварительное следствие;
• • формирование ключевого уголовно-процессуального отношения в стадии предварительного расследования между следователем и обвиняемым;
• • констатация выводов следователя об уголовно-правовых отношениях, установленных (по его мнению) к этому моменту;
• • объявление лицу о грозящей уголовной ответственности;
• • определение основного направления в дальнейшем расследовании, которое, в свою очередь, знаменует один из важнейших этапов уголовного преследования конкретного лица;
• • расширение у следователя процессуальных ресурсов по части применения в отношении обвиняемого мер пресечения и других мер процессуального принуждения;
• • создание предпосылок для перехода в новую фазу процесса доказывания, вызванного расширением круга субъектов доказывания (обвиняемого, его защитника, законного представителя).

Основания к вынесению постановления, указанного в ч. 1 ст. 171 УПК, — это наличие достаточных доказательств, подтверждающих состав преступления, совершенного конкретным лицом. В УПК не дано и не может быть дано понятия достаточности доказательств. Вывод о наличии достаточных доказательств делает должностное лицо — следователь, в производстве которого находится данное уголовное дело. При этом он оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом. К моменту вынесения указанного постановления, как это вытекает из положений ч. 2 ст. 171 УПК, доказательствами должны быть подтверждены основные вопросы, входящие в предмет доказывания: наличие деяния, ответственность за совершение которого установлена УК; квалификация содеянного; совершение деяния конкретным лицом. Кроме того, необходимо подтвердить отсутствие обстоятельств, препятствующих вынесению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 448 УПК).

Если следователь наряду с доказанными фактами преступной деятельности имеет информацию также о фактах, не в полной мере подтвержденных доказательствами, то они не могут быть включены в постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Процесс доказывания продолжается и после вынесения постановления. Сделанный в нем вывод нельзя считать окончательным; в ходе расследования обвинение может быть уточнено, изменено и дополнено (ст. 175 УПК). Установление доказательств о наличии обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, а также обстоятельств, способствовавших совершению преступления, к моменту вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого необязательно.

Оценку собранных доказательств уже на данном этапе следователь осуществляет, опираясь не только на положения ст. 171 УПК, но и на процессуальные нормы, содержащиеся в ст. 14, 17, 24−28, 73−90 УПК, а также на предписания, имеющиеся в уголовном законе, особенно в диспозициях статей УК, по которым квалифицируются деяния лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Кроме того, нельзя не учитывать ряд положений Общей части УК (о давности, возрасте лиц, подлежащих уголовной ответственности, наличии судимости и др.) и Конституции (ст. 49, ч. 2 ст. 50, ч. 2 ст. 51).