Общая часть. 
Международное право

Понятие, предмет и нормы международного права

Понятие международного права

Международное право представляет собой самостоятельную комплексную нормативную систему права, совокупность юридических норм, создаваемых совместно государствами путем согласования их воль. Цель международного права — регулирование отношений между государствами в сфере их общих интересов. Прообразом современного международного права можно считать одну из правовых систем римского права — право народов (лат. ius gentium).

На самом деле существует не международное, а межгосударственное право, которое создается непосредственно государствами как суверенными образованиями и которое ориентировано на регулирование межгосударственных взаимоотношений. Специфика терминологии связана, вопервых, с наличием привычного, устоявшегося понятия — не межгосударственное, а именно международное право, и, во-вторых, с необходимостью терминологического отграничения международного права от международного частного права (являющегося отраслью национальной правовой системы). С этой целью довольно часто употребляется понятие «международное публичное право». Наиболее распространенным и удобным является все-таки термин «международное право» .

В международных отношениях отсутствуют общая глобальная законодательная, исполнительная и судебная власть, в принципе, нет и не может быть какой-либо верховной власти. Отсутствие международного законодательного органа приводит к тому, что создание норм международного права является непосредственной задачей государств. На основе соглашения государства сами для себя определяют правила поведения и фиксируют их юридически обязательный характер (т.е. добровольно принимают на себя обязанность их неукоснительного соблюдения). В связи с этим нормы международного права имеют серьезную специфику, — они обладают согласительным, координационным характером.

Отсутствие международного исполнительного органа влечет за собой обязанность самих государств обеспечить исполнение созданных ими же международных норм. Государства играют главную роль в функционировании, реализации и применении норм международного права. Государства сами создают нормы международного права, фиксируют их юридическую обязательность, сами себе их адресуют и сами же берут на себя обязанность реализации таких норм. Как создание, так и исполнение норм международного права представляет собой деятельность непосредственно государств.

Отсутствие глобальной судебной власти приводит к тому, что привлечение к ответственности нарушителей норм международного права также осуществляется самими государствами. В международной системе имеется довольно большое количество судебных органов, но все они созданы государствами, функционируют на основе их волеизъявления, и ни один из этих судебных органов (даже Международный Суд ООП) не может претендовать на роль верховного международного суда. Государства сами создают нормы международного права, берут на себя обязательства их исполнять и добровольно соглашаются нести ответственность за их нарушения. Если государство добровольно не исполняет своих международных обязательств, то оно может быть привлечено к ответственности только другими государствами.

Современное международное право является основой международного правопорядка, который обеспечивается индивидуальными и коллективными действиями государств. Нормы международного права могут содержать санкции, — в результате нарушения международного правила поведения должна наступать ответственность субъекта международного права. Применение санкций представляет собой самое слабое место в современном международном праве, поскольку на практике отсутствуют институты, нацеленные на обеспечение соблюдения норм международного права и применение санкций.

В доктрине международного права, в международной политике и международных отношениях точка зрения о существовании общего (универсального) международного нрава является общепризнанной. Общее международное право можно определить как систему юридических норм, созданных государствами (и частично другими субъектами международного права) путем согласования их воль и регулирующих определенные общественные отношения. Соблюдение этих норм в случае необходимости обеспечивается принуждением, которое осуществляется государствами и международными организациями, уполномоченными государствами.

Современное международное право является общим для всех государств в том смысле, что именно общепризнанные принципы и нормы характеризуют его основное содержание, его общечеловеческую ценность. Общепризнанные нормы-принципы представляют собой ядро современного международного права. Одновременно международное право имеет «привязку» к каждому отдельному государству, поскольку каждое государство создает свою собственную международно-правовую сферу, сформулированную из локальных и региональных норм международного права. У каждого государства как субъекта общего международного права есть своя собственная международно-правовая компонента, выражающаяся в его внешней политике.

В настоящее время можно констатировать наличие универсального и локального международно-правового регулирования. Наиболее значимо универсальное регулирование, поскольку оно предполагает участие в международном общении всех заинтересованных государств.