Референдум в зарубежных странах

Референдум — способ принятия государственных решений или решений в сфере местного самоуправления путем голосования лиц, обладающих правом участия в референдуме.

Для характеристики данного института наиболее важно знать:

• 1) вопросы, которые могут быть вынесены на референдум;
• 2) вопросы, которые не подлежат вынесению на референдум;
• 3) круг лиц, обладающих правом участия в референдуме;
• 4) порядок организации и проведения референдума;
• 5) последствия референдума.

Вопросы, которые могут быть вынесены на референдум. С точки зрения конституционного регулирования вопросов, которые могут быть вынесены на референдум (предмет референдума), они могут быть разделены на две группы: а) вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум^[1]; б) вопросы, вынесение которых на референдум отнесено на усмотрение государственных органов или избирателей^[2].

• [1] 4, в Так, ст. 140 Конституции Швейцарии 1999 г. содержит перечень вопросов, которые подлежат в обязательном порядке передаче на референдум, в частности: пересмотры Конституции, присоединение к организациям коллективной безопасности или к наднациональным сообществам; объявленные срочными федеральные законы, которые лишены конституционнойосновы и продолжительность действия которых превышает один год, и др.
• [2] Так, согласно абз. I § 28 Конституции Венгрии 1949 г. «предметом народного голосования или народной инициативы может быть вопрос, относящийся к сфере компетенцииГосударственного Собрания». Абзац2 § 28/С устанавливает, что «всенародное голосованиедолжно быть проведено по волеизъявлению по меньшей мере 200 000 граждан», а абзац 4того же параграфа — что «всенародное голосование рекомендательного характера можетбыть назначено Государственным Собранием по инициативе Президента Республики, Правительства, одной трети депутатов Государственного Собрания либо 100 000 граждан, обладающих избирательным правом».