Наследственные права российских граждан за границей

Отношения по наследованию могут возникать под действием иностранного закона в связи со смертью за границей российского или иностранного гражданина. Охрана наследства и управление им, меры по охране наследства определяются в российском праве по правилам ст. 1171 и 1172 ГК РФ. В случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам консульских учреждений РФ, необходимые меры по охране наследства и управлению им могут быть приняты соответствующим должностным лицом. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, регламентируя нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ, называют, в частности, принятие мер к охране наследственного имущества и выдачу свидетельства о праве на наследство. Консульское должностное лицо составляет, удостоверяет и принимает на хранение завещания граждан представляемого государства.

Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г., консульские конвенции, договоры о правовой помощи раскрывают содержание функций консульских учреждений по защите в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан, в том числе в области наследственных нрав, в пределах, допускаемых международным правом. Например, Консульская конвенция между Российской Федерацией и Республикой Корея 1992 г., определяя функции консульского учреждения в отношении наследства, разрешает консульскому должностному лицу получать от имени гражданина представляемого государства, если такой гражданин не находится на территории государства пребывания, от суда, властей или отдельных лиц деньги или иную собственность, на которую данный гражданин имеет право в связи со смертью любого лица, включая наследственное имущество. Консульская конвенция между Российской Федерацией и США уполномочивает консула принимать временную опеку над собственностью, оставленной умершим гражданином представляемого государства, если умершим не назван наследник или исполнитель завещания, при условии, что такая временная опека подлежит передаче должным образом назначенному администратору. Из Консульской конвенции между Российской Федерацией и Республикой Казахстан 1994 г. следует: если гражданин представляемого государства, не имевший местожительства в государстве пребывания, умер в этом государстве в период временного нахождения в нем, консульское должностное лицо может в соответствии с законодательством представляемого государства распоряжаться документами, деньгами и иным имуществом умершего.

Конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. и многие двусторонние договоры о правовой помощи включают статью, регламентирующую в общем виде компетенцию дипломатического представительства или консульского учреждения по делам о наследстве. Указанная Конвенция стран СНГ предусматривает, что по делам о наследовании, в том числе по наследственным спорам, дипломатические представительства или консульские учреждения каждой из договаривающихся сторон компетентны представлять (за исключением права на отказ от наследства) без специальной доверенности в учреждениях других договаривающихся сторон граждан своего государства, если они отсутствуют или не назначили представителя. Согласно Конвенции учреждения договаривающихся сторон принимают в соответствии со своим законодательством меры, необходимые для обеспечения охраны наследства, оставленного на их территориях гражданами других договаривающихся сторон, или для управления им. Об этих мерах безотлагательно уведомляется дипломатическое представительство или консульское учреждение договаривающейся стороны, гражданином которой является наследодатель. Указанное представительство или учреждение может принимать участие в осуществлении необходимых мер. По ходатайству учреждения юстиции, компетентного вести производство по делу о наследовании, а также дипломатического представительства или консульского учреждения указанные меры могут быть изменены, отменены или отложены.

В Российской Федерации признаются права наследования, возникшие под действием иностранного закона. Право российского гражданина быть наследником определенной очереди (при наследовании по закону) и получить соответствующую долю в наследуемом имуществе по правилам иностранной правовой системы не зависит и не может зависеть от того, как этот вопрос решается в российском законе^[1]. Нередко имущество, находящееся за границей, завещается иностранцами российским гражданам. Следует отметить, что получение гражданами Российской Федерации наследственных сумм из-за рубежа российским законодательством не ограничивается.

В отечественной литературе отмечалось, что во время холодной войны западные суды, рассматривая дела с участием наследников — советских граждан и граждан из других социалистических стран, прибегали к различным средствам, направленным на ограничение их прав. В результате граждане не могли реализовать свои права из-за «тенденциозного и дискриминационного по самой сути подхода, проявлявшегося в необоснованных ограничениях или неправомерных требованиях либо допущениях и презумпциях, предъявляемых к ним в судах западных стран»^[2].

Рассмотрение в зарубежных судах дел, касающихся наследственных прав российских граждан, может быть сопряжено с представлением доказательств, подлежащих оформлению с учетом права той страны, в которой будет действовать соответствующий документ. Нотариус обеспечивает доказательства, требующиеся для ведения дела в органах других государств, а также совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством иных стран, если это не противоречит международным договорам РФ.

• [1] См.: Богуславский М. М. Международное частное право: учебник. 5-е изд., перераб, и доп. М., 2004. С. 458.
• [2] См.: Ануфриева Л. П. Международное частное право: в 3 т.: учебник. М., 2000. Т. 2: Особенная часть. С. 530; Рубанов А. А. Заграничные наследства: отношения между социалистическими и капиталистическими странами. С. 50−85; Гольская Д. X. Правовые проблемы сотрудничества социалистических и капиталистических стран в делах о наследовании. М., 1980. С. 48.