Цивилизационные особенности возникновения и развития государства и права

Государство — механизм обеспечения «общего блага»

Образование государства не было исторической случайностью, оно было подготовлено всем ходом предшествующего развития человечества. На смену догосударственным формам социального управления — вождеству и военной демократии, ориентированным на естественную общность интересов и примитивное равенство первобытных людей, приходит политическая организация человеческого общества — государство. Государство представляет собой универсальную организацию населения по осуществлению «общих дел», способную в условиях социального неравенства и антагонизма интересов различных групп благоустроить мир на принципах справедливости, безопасности и «общего блага». Государство есть специфическая форма политической организации общества, которую отличает от иных организаций (общин, племени, военной демократии) ряд признаков.

Во-первых, государство имеет территориальную суверенность, несовместимую с принципом родства. Иначе говоря, принадлежность к государству зависит от проживания или от рождения индивида на определенной территории, а не от клановой или расовой принадлежности.

Во-вторых, наличие централизованного аппарата управления, обладающего монополией на легитимное насилие, которое обеспечивает защиту закона и поддержание порядка, располагая для этого военной силой, органами принуждения.

В-третьих, существование специализированной и привилегированной правящей группы (или класса), выделившейся из общества и монополизировавшей право на принятие важнейших политических решений. Как и всякая группа господства, государство доверяет меньшинству средства решения и ориентации общей деятельности общества. В этом смысле государство наделяется властью вмешиваться во все области жизни, и оно осуществляет это благодаря «рациональной» администрации — бюрократии, т. е. слою людей, профессионально занятых управлением на постоянной основе.