Подготовка дела к судебному разбирательству

Содержание и сроки подготовки дела к судебному разбирательству

Скорое и грамотное рассмотрение и разрешение арбитражным судом дела во многом зависит от того, насколько качественно оно будет подготовлено к рассмотрению в первом заседании суда. Поэтому в АПК РФ предусмотрена обязанность судей проводить такую подготовку по возбуждаемым делам.

Подготовка дела к судебному разбирательству является в арбитражном процессе второй по счету процессуальной стадией, которая начинается после возбуждения производства по делу и предшествует судебному разбирательству.

Эта стадия обязательна в развитии судопроизводства, но всем без исключения гражданским делам. Ее необходимость предопределена тем, что при возбуждении арбитражного процесса судья располагает информацией, сообщаемой лишь заявителем, поэтому такие сведения зачастую могут освещать возникший спор только односторонне.

Кроме того, истец нередко по тем или иным причинам сознательно умалчивает об отдельных юридически значимых обстоятельствах или может юридически неправильно квалифицировать подлежащий судебному разрешению конфликт, тем более что правовая оценка дела не входит в его обязанности.

В этой связи судья обязан, возбудив судопроизводство, провести ряд подготовительных действий.

Подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой совокупность арбитражных процессуальных действий, совершаемых судьей для того, чтобы рассмотреть и разрешить законно и обоснованно дело в первом же судебном заседании с наименьшими затратами процессуальных средств и сил участников судебного процесса.

В связи с этим судья указывает на действия, которые необходимо совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки исполнения этих действий для обеспечения правильного и своевременного разрешения дела, на возможность заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Подготовка дела крайне важна в системе правосудия по гражданским делам, поскольку она призвана обеспечивать законность, обоснованность, своевременность рассмотрения и разрешения дела, а также процессуальную экономию арбитражного процесса.

Вместе с тем подготовительную деятельность судьи нельзя считать правосудием, поскольку она не включает в себя выяснение обстоятельств дела, применение норм гражданского права и установление окончательного статуса лиц, которые будут участвовать в деле. Указанные подготовительные действия схожи с управленческими, так как не охватываются арбитражной процессуальной формой и закон не устанавливает последовательность их совершения и взаимозависимость.

Поскольку целями подготовки является обеспечение своевременного и правильного разрешения дела, для выполнения указанных действий судья обязан решить следующие задачи:

• — определить характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство;
• — установить предмет доказывания по делу, т. е. уточнить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела;
• — провести юридическую квалификацию спорных отношений сторон, т. е. определить правоотношения сторон и закон, которым следует руководствоваться;
• — привлечь к участию в деле всех юридически заинтересованных лиц, т. е. разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле;
• — указать, какими средствами доказывания участвующие в деле лица должны обосновывать требования и возражения, т. е. определить доказательства, которые каждая сторона должна представить для подтверждения своих утверждений.

Одной из основных задач судьи в процессе подготовки дела к судебному разбирательству является также и примирение сторон.

После принятия заявления к производству судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения (ст. 133 АПК РФ).

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично по каждому делу. Она должна быть завершена в срок, определяемый судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения соответствующих процессуальных действий с проведением предварительного судебного заседания (ст. 134 АПК РФ).

Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству. Согласно ст. 135 АПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья:

• 1) вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их нрава и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;
• 2) разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться за содействием к посреднику, в том числе медиатору, в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон;
• 3) оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует, но ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, специалиста, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает другие меры для представления сторонами доказательств;
• 4) по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения;
• 5) рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания;
• 6) совершает другие действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.

Предварительное судебное заседание завершает этап подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 136 АПК РФ). Целью предварительного судебного заседания является разрешение с участием сторон и третьих лиц организационных и процессуальных вопросов, решение которых на стадии подготовки позволит оперативно и с максимальным эффектом провести будущее судебное разбирательство.

В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. Указанные лица вправе участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи в соответствии со ст. 153.1 АПК РФ. При неявке надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

В предварительном судебном заседании арбитражный суд: разрешает ходатайства сторон; определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает иные предусмотренные АПК РФ процессуальные действия.

В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в ходе заседания вопросам.

Суд, но ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок нс более пяти дней для представления ими дополнительных доказательств.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности (либо неготовности) дела к судебному разбирательству.

Назначение дела к судебному разбирательству. Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 137 АПК РФ).

В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается на окончание подготовки дела к судебному разбирательству и разрешение вопросов о привлечении к делу третьих лиц, принятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких требований, привлечение арбитражных заседателей, а также на разрешение других вопросов, если по ним не были вынесены соответствующие определения, время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции. Копии определения о назначении дела к судебному разбирательству направляются лицам, участвующим в деле.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции, за исключением случаев, когда в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ч. 2 ст. 17).