Предисловие. 
Европейское право

С 2011 г. в рамках реализации общеевропейских «болонских» образовательных стандартов Российская Федерация перешла на уровневую систему высшего профессионального образования, включающую такие уровни, как бакалавриат и магистратура. Европейское право в программе подготовки юристов является учебной дисциплиной, которая относится к числу вариативных, устанавливаемых высшими учебными заведениями самостоятельно, и направлена на формирование современного представления о значимости принципов, норм и механизмов европейского права для будущей профессиональной деятельности юристов. В этом аспекте имеются в виду согласование и взаимодействие европейского права с международным правом, внутригосударственным правом государств-членов и российской правовой системой.

Европейское право как учебная дисциплина имеет дело с основными проблемами самостоятельного гибридного правового комплекса, нормы которого устанавливаются в рамках основного европейского интеграционного объединения — Европейского Союза (ЕС). Общее сегодняшнее состояние европейско-правового регулирования, его связь с международным правом и правовой системой Российской Федерации определяют ценность изучения европейского права для юристов. Знание правовых основ европейской интеграции, умение их толковать и применять в совокупности с международным правом и российским законодательством является необходимым требованием к программе профессиональной подготовки юристов.

Целью освоения учебной дисциплины является:

• • целостное и комплексное изучение понятий и категорий, институтов и отраслей европейского права;
• • выработка и развитие навыков анализировать и комментировать европейско-правовые проблемы, возникающие в европейском правовом поле;
• • развитие умения логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по европейско-правовой проблематике, свободно оперировать понятиями и категориями европейского права;
• • приобретение устойчивых навыков работы с международными договорами и европейскими правовыми актами, а также умения толковать и использовать их применительно к конкретным практическим ситуациям;
• • формирование общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых и достаточных для осуществления нормотворческой и правоприменительной профессиональной деятельности, осуществления экспертно-консультационной деятельности по вопросам. международного сотрудничества государств и иных субъектов международного права в рамках ЕС, а также преподавания основ европейского правопорядка в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

Изучение и освоение материалов учебника позволит студенту решать следующие профессиональные задачи и обладать следующими профессиональными компетенциями:

• • нормотворческая деятельность — участие в подготовке проектов международных договоров России с ЕС, участие в подготовке проектов законодательных актов России, направленных на гармонизацию российского законодательства с правом ЕС; участие в подготовке проектов международных соглашений субъектов РФ;
• • правоприменительная деятельность — осуществление действий по соблюдению, исполнению, использованию и применению норм международного и европейского права в конкретной практической ситуации; участие в подготовке обращений и жалоб в институты ЕС в случае нарушения прав российских граждан и юридических лиц или причинения им ущерба действиями институтов ЕС;
• • экспертно-консультационная деятельность — консультирование по вопросам европейского права; осуществление правовой экспертизы документов, проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия международным договорам РФ и ЕС.

Структурно содержание учебника составлено исходя из необходимости овладевания следующими общекультурными компетенциями:

• • способность логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь;
• • способность уважительному отношению к праву и закону;
• • способность анализировать социально значимые проблемы и процессы;
• • владение культурой мышления, быть способным к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения;
• • способность понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, осознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны и др. Все вышеуказанные компетенции равноприменимы к каждой главе настоящего учебника.

В результате изучения дисциплины «Европейское право» студент должен:

знать

• содержание основных категорий европейского права;

уметь

• • соотносить и оценивать теоретические положения, выдвигаемые приверженцами различных научных школ международного и европейского права;
• • самостоятельно ориентироваться в научной литературе по проблемам международного и европейского права;

владеть

• • навыками работы с европейско-правовыми актами и международными договорами, а также использования их применительно к конкретным практическим ситуациям;
• • логико-методологическими и аналитическими средствами анализа различных дискурсов европейского права.

Объединяясь, самые маленькие государства процветают; из-за разногласий рушатся самые великие государства.

Саллюстий