Некоторые особенности применения ареста как меры пресечения на разных стадиях уголовного судопроизводства

А. С. Червоткин

Общие положения

Право каждого на свободу и личную неприкосновенность является одним из основополагающих международно-признанных прав человека. Ограничение этого права допускается в исключительных случаях и только по судебному решению.

Заключение

под стражу как мера пресечения, применяемая к лицу, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления, является одним из таких исключений.

Международным сообществом разработаны основные принципы заключения под стражу. К ним относится, в частности, требование о том, что заключение под стражу должно рассматриваться как исключительная мера. Оно может быть применено только при наличии обоснованного подозрения, что лицо совершило предполагаемое преступление. Одновременно должны учитываться следующие условия: опасность того, что данное лицо скроется, будет препятствовать осуществлению правосудия, может совершить новое преступление.

При рассмотрении вопроса о необходимости заключения под стражу суд должен принимать во внимание обстоятельства конкретного дела, в частности, характер и тяжесть предполагаемого совершенного преступления; наказание, которое может быть назначено в случае осуждения; характер, прошлое, личные и социальные обстоятельства лица; поведение его в ходе предыдущего уголовного разбирательства.

При этом должны приниматься во внимание определенные правовые средства защиты. Лицу должно быть предоставлено право лично предстать перед судом при решении вопроса о заключении его под стражу, с предоставлением ему юридической помощи.

Заключение

под стражу до суда должно пересматриваться в течение разумно коротких интервалов времени, которые должны быть установлены законом или судом. При таком пересмотре должны приниматься во внимание все изменения в обстоятельствах, которые произошли с того момента, когда лицо было взято под стражу. Каждый, в отношении кого принято решение о заключении под стражу до суда, должен иметь право обжаловать это решение.

Расследование в отношении лица, находящегося под стражей, должно проводиться как можно быстрее для максимального сокращения срока нахождения под стражей. При проведении расследования и предании соответствующего лица суду следует отдавать приоритет тем делам, по которым соответствующие лица находятся под стражей.

Эти положения касаются обоснования применения данной меры пресечения, процедуры ее применения, гарантий и процессуальных прав лица, в отношении которого разрешается данный вопрос, и распространяются на все стадии уголовного судопроизводства с момента заключения подозреваемого под стражу до вступления в законную силу обвинительного приговора суда или принятия иного итогового решения по делу.

Комитетом министров Совета Европы в меморандуме от 12 февраля 2007 г. справедливо отмечены допускающиеся в России нарушения ст. 5 Европейской Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод в связи с чрезмерно длительным, незаконным или необоснованным применением меры пресечения в виде заключения под стражу. Тем не менее эти принципиальные положения, в целом, восприняты российским уголовно-процессуальным законодательством и практикой его применения. Они носят как фактический, так и процессуальный (юридический) характер.

Исходным положением фактического характера, на наш взгляд, является признание основанием применения меры пресечения в виде заключения под стражу обоснованного подозрения в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы.

Необходимые фактические условия применения заключения под стражу перечислены в ст. 97 УПК. К ним отнесено наличие достаточных оснований полагать, что подозреваемый, обвиняемый: 1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда; 2) может продолжать заниматься преступной деятельностью; 3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Статья 108 УПК предусмотрены специальные, усеченные условия применения заключения под стражу в исключительных случаях в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Они заключаются в следующем: 1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ; 2) его личность не установлена; 3) им нарушена ранее избранная мера пресечения; 4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда. Принципиальным, на наш взгляд, является то обстоятельство, что данные усеченные условия не имеют самостоятельного характера, а должны учитываться дополнительно, при наличии базовых условий, предусмотренных ст. 97 УК, т. е. применяться к более ограниченному числу лиц. Например, если даже имеются опасения, что обвиняемый в совершении такого преступления может скрыться или воспрепятствовать производству по делу, однако он имеет постоянное места жительства, его личность установлена и им не нарушается ранее избранная мера пресечения, он не может быть подвергнут заключению под стражу.

В соответствии со ст. 99 УПК при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения должны учитываться также фактические обстоятельства, к которым закон относит тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и др.

Процессуальным (юридическим) основанием заключения под стражу является судебное решение, вынесенное по ходатайству следователя, прокурора или по собственной инициативе суда. Такое судебное решение должно быть постановлено с соблюдением установленной законом процедуры, гарантирующей процессуальные права заинтересованных участников уголовного процесса.

Заключение

под стражу, как и другие меры процессуального принуждения, имеет целью обеспечение установленного уголовно-процессуальным законом порядка уголовного судопроизводства, предупреждение или пресечение ненадлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого, обеспечение исполнения ими возложенных на них законом процессуальных обязанностей, обеспечение исполнения обвинительного приговора суда.

Изложенные общие принципы применения меры пресечения в виде заключения под стражу имеют свои особенности на разных стадиях уголовного судопроизводства. Они выражаются в специфике проявлений как фактического, так и процессуального характера.