Виды вещных прав (п. 698-700)

698. Три тина вещных прав, но критерию «законодательство v. юридическая наука». Нормы положительного российского гражданского права дают богатый материал для составления перечня прав, вопрос о вещной природе которых достоин как минимум обсуждения. Сказанное означает, что господствующим в российской науке мнением к разряду вещных относятся отнюдь не все права, составляющие этот перечень. Кроме того, отдельные ученые-цивилисты относят к разряду вещных некоторые такие права, повода о причислении которых к вещным наше законодательство не дает, а то и вовсе таких прав не знает. Сочетая эти критерии, мы получим три следующих списка^[1]: (1) права, и закону известные, и к разряду вещных обычно причисляемые; (2) права, закону известные и признаками вещных обладающие, //о, несмотря на это, вещными правами обыкновенно не считающиеся; (3) права, признаваемые в науке вещными, несмотря на то, что достаточные для этого позитивно-правовые основания отсутствуют.

698^[1]. Права, вещные и «по науке», и «по закону». Первый перечень прав — и закону известных, и вещными обычно признаваемых — открывает, конечно: (1) право собственности (см. гл. 13—18 ГК), в том числе право общей собственности; за ним следуют права (2) пожизненного наследуемого владения земельным участком (п. 1 ст. 216, ст. 265 ГК; ст. 21 ЗК), в европейской литературе известное под названием эмфитевтического права или эмфитевзиса, а в русском — чиншевого (вечно-чиншевого) права; (3) постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (п. 1 ст. 216, п. 1 ст. 264, ст. 268—272 ГК; ст. 20 ЗК); (4) сервитуты земельные (п. 1 ст. 216, ст. 274 ГК; ст. 23 ЗК), а также сервитуты на здания и сооружения (п. 1 ст. 216, ст. 277 ГК), в том числе градостроительные (ст. 64 Градостроительного кодекса); (5) права членов и бывших членов семьи собственника жилого помещения (ст. 292 ГК; ст. 31 ЖК); (6) пользования вещью на условиях пожизненного содержания с иждивением (ст. 601—605 ГК) или по завещательному отказу (ст. 1137, 1138 ГК); (7) хозяйственного ведения (п. 1 ст. 216, ст. 294, 295, 299, 300 ГК); (8) оперативного управления казенного предприятия (п. 1 ст. 216, ст. 296, 297, 299, 300 ГК) и учреждения (п. 1 ст. 216, ст. 296, 298—300 ГК); (9) залога (§ 3 гл. 23 ГК), включающее в себя закладное и ипотечное права; (10) удержания (§ 4 гл. 23 ГК) или, иначе, ретенционное право.

698². Права, по сути вещные, но нс признанные таковыми законом. Все они имеют своей целью оформление пользования чужой вещью; таковы права: (11) арендатора по договору аренды, соединенной с владением, — договору владельческой аренды, а также право арендатора по договору аренды недвижимости, подлежащему государственной регистрации (гл. 34 ГК); (12) право нанимателя жилого помещения но договорам коммерческого и социального найма жилых помещений (гл. 35 ГК; раздел III ЖК), найма жилых помещений специализированного жилищного фонда (раздел IV ЖК), а также членов и бывших членов семей таких нанимателей (ст. 69—71, 81, 82, 88−91, ч. 6 ст. 100, ст. 103 ЖК); (13) пользования членов потребительских кооперативов и членов их семей, участвовавших в выплате паевого взноса, кооперативным имуществом (и. 4 ст. 218 ГК; применительно к жилым помещениям — см. гл. 12 ЖК); (14) ссудополучателят.е. право безвозмездного пользования (гл. 36 ГК), в том числе безвозмездного срочного пользования земельным участком (ст. 24 ЗК) и жилым помещением (ст. 109 ЖК); (15) пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции (см. Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»); (16) постоянного (бессрочного), ограниченного (сервитутного) и безвозмездного срочного пользования лесными участками, а также право аренды лесных участков (ст. 9, гл. 2 ЛК); (17) долгои краткосрочного пользования водными объектами (ст. 9−23 Водного кодекса); (18) застройки чужого земельного участка, иначе — суперфиций; (19) узуфрукта (личного пользовладения); (20) ограниченного владения земельным участком¹.

698^[3]. Права, по сути не вещные, но отчего-то признанные таковыми в науке. К их числу относятся^[4][5]: (21) право рентных или вотчинных выдач (т.е. право требования выплаты ренты) из недвижимой вещи; (22) преимущественное право покупки недвижимой вещи или доли в праве на нее; (23) право распоряжения покупателя имущественного комплекса (так называемое ожидаемое право). Объяснения таким решениям предлагаются самые неожиданные; двумя общими для всех них чертами, являются.

(а) полное игнорирование существа и признаков общего {родового) понятия вещного права (вплоть до его абсолютной природы) и (б) придание квалифицирующего значения случайным, произвольно выбранным характеристикам отдельных субъективных прав, т. е. таким характеристикам, которые не имели никакого значения при установлении общего понятия вещных прав и не принимаются во внимание при обсуждении вопроса о юридической природе других субъективных прав. Эклектика и необъективность — качества, не имеющие ничего общего не только с наукой, но и со здравым смыслом.

698^[6]. Права, которые планируется признать вещными по проектируемым изменениям ГК РФ. В новом перечне вещных прав, который планируется закрепить в п. 1 ст. 223 ГК РФ, предполагается назвать (1) право постоянного землевладения — эмфитевзис (гл. 20); (2) право застройки — суперфиций (гл. 20.1); (3) сервитут (гл. 20.2); (4) право личного пользовладения — узуфрукт (гл. 20.3); (5) ипотеку (гл. 20.4); (6) право приобретения чужой недвижимой вещи (гл. 20.5); (7) право вещной выдачи (гл. 20.6); (8) право оперативного управления (гл. 20.7) и (9) право ограниченного владения земельным участком (ст. 297.1). Видно, что в этот перечень не попали такие несомненно вещные права, как многочисленные права пользования чужими вещами, залога и удержания, а также хозяйственного ведения (впрочем, отсутствие последнего понятно, ибо его планируется «выбросить» из Кодекса совсем). Подобное умолчание свидетельствует о том, что к определению природы этих субъективных прав разработчики законопроекта подошли то ли некомпетентно, то ли предвзято. О том же свидетельствует и факт попадания в этот перечень прав, вещными заведомо не являющихся — права приобретения чужой недвижимой вещи, а также права вещной выдачи.

699. Классификация вещных прав по свободе осуществления. Общепризнанной является классификация, основанная на противопоставлении права собственности, с одной стороны, всем остальным вещным правам, обыкновенно именуемым ограниченными или (реже) производными. Ее основанием обыкновенно считают степень свободы (или, наоборот, стесненности) обладателей различных видов вещных прав в деле их реализации. В то время как право собственности представляет собой наименее ограниченное (наиболее полное и свободное) с точки зрения своей реализации абсолютное право, ограниченные вещные права в их осуществлении значительно менее свободны не только по указанию закона, но и с точки зрения тех целей, во имя которых собственник в свое время согласился их предоставить. Это логично, ибо право собственности — это вещное право, оформляющее социально значимое отношение определенного лица к известной вещи как к своей, а ограниченные вещные права — это права на чужие. Было бы странно, если бы чужими вещами можно было бы располагать более свободно, чем своими.

699 Г Классификация вещных прав по содержанию. С точки зрения содержания принято различать так называемые широкие вещные права и иные — не относящиеся к категории «широких» и не имеющие специального наименования. К разряду широких принадлежат права: (1) собственности, (2) хозяйственного ведения и (3) оперативного управления', им противостоят все другие многочисленные вещные права. «Широкие» вещные права получили свое наименование из-за того, что в содержание каждого из них включают правомочия владения, пользования и распоряжения; набор правомочий во всех других вещных правах не включает какого-либо элемента из этой «триады».

699². Классификация вещных прав по объекту. По критерию своего обьеюпа должны быть выделены, прежде всего, вещные права на недвижимые вещи — земельные участки, участки недр, водного и лесного фонда, здания, сооружения и помещения (жилые и нежилые); существует представление о том, что даже права хозяйственного ведения и оперативного управления — это права на предприятия (имущественные комплексы), т. е. субстанции, признающиеся (согласно п. 1 ст. 132 ГК) недвижимостью. Ниже будет доказано, что так называемые ограниченные вещные права как юридический институт исторически возникли и продолжают существовать как вещные права на дефицит — вещи, количество которых естественным образом ограничено, но которые необходимы в хозяйстве всем или многим лицам, в том числе не имеющим их на праве собственности.

699³. Классификация вещных прав, но цели или назначению. С позиции цели или назначения классифицируются обыкновенно не все вещные права в целом, а только ограниченные вещные. Это понятно, ибо вопрос о «назначении» права собственности в узком смысле этого слова (права частной собственности) вряд ли имеет право на постановку. Иное — ограниченные вещные права, производные или зависимые от права собственности в том, для чего они признаются (предоставляются) собственником. В нашей литературе до сих пор в тех или иных вариациях повторяется классификация, предложенная И. А. Покровским: ограниченные вещные права разделяются на права, предоставляющие возможность: (1) пользования чужой вещью (сюда относятся права сервитутного типа, права арендаторов, нанимателей, ссудополучателей и иных пользователей разнообразных видов); (2) получения известной ценности из вещи (залог и удержание) и (3) приобретения определенной чужой вещи в собственность (преимущественное право покупки, права выкупа, право присвоения чужих вещей, право охоты и рыбной ловли и т. п.). В современной литературе к этим разновидностям прибавляют группу ограниченных вещных прав (4) т хозяйствование с чужим имуществом (права хозяйственного ведения и оперативного управления).

700. Наши предложения. Опыт традиционных классификаций вещных прав свидетельствует о двух следующих моментах: (1) их классификация, вне всякого сомнения, должна быть многоступенчатой (многоуровневой), причем каждый уровень классификации должен иметь свой собственный критерий; (2) основанием первого (родового) разделения вещных прав должно быть их содержание. И дело не только в том, что всякая вообще классификация любых совершенно понятий (а не одних субъективных нрав) должна отправляться от их содержательных признаков, но в том, чтобы установить содержание отношений непосредственного господства над вещами, находящих свое выражение в правомочиях, слагающих субъективные вещные права. Но знать об одних только правомочиях, очевидно, мало: выше мы уже видели, что как минимум три вещных права — собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления — с точки зрения своего содержания (владения, пользования и распоряжения) совершенно одинаковы; необходимо знать еще и о том, для чего соответствующее право предоставляется, достижению каких целей оно служит. Итак, назначение вещного права (универсальное или целевое, и если целевое — то какое именно) — критерий классификации второго уровня.

[1] В принципе возможно составить и четвертый — он будет заключать в себе юридическиевозможности, которые хотя и непосредственно связаны с индивидуально определеннымивещами, в современной литературе попросту… не обсуждаются — права присвоения (оставления в собственности) залогодержателем предмета залога, оккупации, обращения в собственность бесхозяйных вещей, овладения находкой и задержания безнадзорных животных, па поступившую во владение находку и фактически задержанных безнадзорных животныхи др.

[2] В принципе возможно составить и четвертый — он будет заключать в себе юридическиевозможности, которые хотя и непосредственно связаны с индивидуально определеннымивещами, в современной литературе попросту… не обсуждаются — права присвоения (оставления в собственности) залогодержателем предмета залога, оккупации, обращения в собственность бесхозяйных вещей, овладения находкой и задержания безнадзорных животных, па поступившую во владение находку и фактически задержанных безнадзорных животныхи др.

[3] С. 146, 148, в том числе сноски, 149, 154, 155, 157, 158 (в том числе сноски); Т. III. М., 2005.

[4] Три последних права действующему законодательству РФ незнакомы, но нормыо них проектируются и планируются ко включению в Гражданский кодекс под нумерациейст. 300−300.7 (о застройке), 302−302.5 (об узуфрукте) и ст. 297.1 (об ограниченном владении); впрочем, что-то похожее на последнее право можно найти уже в абз. 2 и. 2 сг. 652 ГК.

[5] См. об этом: Гражданское право: учебник / под ред. Е. А. Суханова. 3-е изд. Т. II.

[6] С. 116, 117, 403, 423−441.