Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию

Методы регулирования семейных отношений, осложненных иностранным элементом

В российской науке словосочетания «трансграничные семейные отношения», «семейные отношения, осложненные иностранным элементом», «семейные отношения международного характера» синонимичны. Категория иностранного элемента в сфере семейных отношений является доктринальной, т. к. еще не получила отражения в семейном законодательстве. Ведущими учеными в этой области остаются Н. И. Марышева, О. А. Хазова, Г. Ю. Федосеева. Не вступая в дебаты по содержанию термина «иностранный элемент», приведем лишь видовые составляющие этого понятия: иностранный субъект; объект, находящийся за границей; юридический факт, имевший место за границей. Если хотя бы один из обозначенных иностранных элементов имеется в семейном правоотношении — это говорит о международном характере данного отношения.

Учет иностранного элемента означает необходимость решения вопроса о выборе применимого права. При этом необходимо обращение к двум отраслям российского права: семейному и международному частному праву: обращение к семейному праву является обязательным, поскольку брачные отношения входят в объект семейного права; обращение к международному частному праву обусловлено тем, что при выходе отношений из-под юрисдикции одного государства возникает необходимость в учете иностранной правовой системы, которая подобно отечественному праву может регулировать данные трансграничные отношения. При этом вопросы о возможности применения российским юрисдикционным органом норм иностранного семейного права, порядке его применения и правилах квалификации традиционно рассматриваются в науке международного частного права.

Среди специфических приемов и способов, позволяющих определить право, применимое к конкретному международному семейному правоотношению, особое место занимают методы международного частного права, основными из которых являются два: материально-правовой и коллизионный.

В национально-правовой форме первый из названных методов проявляется посредством установления отдельными государствами материальных норм, предназначенных для регулирования международных семейных отношений с иностранным элементом, т. е. норм прямого действия. Использование метода прямого регулирования создает правовую определенность для субъектов международных семейных отношений, ибо материальные нормы всегда известны заранее. Они, г. е. материально-правовые нормы, создаваемые при использовании этого метода, призваны непосредственно регулировать анализируемые отношения.

Наряду с национально-правовой реализуется и международноправовая форма осуществления материально-правового метода — путем создания одинаковых по содержанию материально-правовых, т. е. унифицированных (единообразных), норм.

Заключая международные соглашения по отдельным направлениям сотрудничества, государства тем самым берут на себя обязательства создать единое правовое пространство хотя бы в этих областях. В целях единообразного подхода к регламентации международных семейных отношений заключаются двухи многосторонние договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и иные договоры. В них, как правило, указывается национальное материальное право (право конкретного государства), подлежащее применению к данному семейному правоотношению, осложненному иностранным элементом. Но Российская Федерация не участвует во многих международных соглашениях по вопросам семьи и брака (из тех, участницей которых она является, в качестве примеров можно назвать Конвенцию о правах ребенка 1989 г., двусторонние договоры о правовой помощи).

При изучении данного вопроса рекомендуется обратиться к данным справочно-правовых систем (Гарант, КонсультангПлюс и др.) с целью ознакомления с текстами названных и иных международных договоров, в которых участвует Российская Федерация.

При отсутствии международного договора регулирование семейного отношения осуществляется с помощью коллизионных норм раздела VII Семейного кодекса Российской Федерации. Те вопросы, ответы на которые не дает данный раздел СК РФ, могут разрешаться в соответствии с коллизионными нормами раздела VI ГК РФ. Такое утверждение опирается на положения сг. 4 и 5 СК РФ, предусматривающих применение гражданского законодательства к семейным отношениям. При подготовке к семинарскому занятию необходимо повторить нормы этих статей.

При применении норм иностранного семейного права суд или органы записи актов гражданского состояния и иные органы устанавливают содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.

В целях установления содержания норм иностранного семейного права суд, органы записи актов гражданского состояния и иные органы могут обратиться в за содействием и разъяснениями в Министерство юстиции Российской Федерации и в другие компетентные органы Российской Федерации либо привлечь экспертов.

Заинтересованные лица вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду или органам записи актов гражданского состояния и иным органам в установлении содержания норм иностранного семейного права.

Если содержание норм иностранного семейного права, несмотря на предпринятые в соответствии меры, не установлено, применяется законодательство Российской Федерации.

Нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации (так называемая оговорка о публичном порядке). В этом случае применяется законодательство Российской Федерации. Например, оговорка о публичном порядке не позволяет заключать на территории России однополые браки. Хотя буквальное прочтение п. 2 ст. 156 СК РФ могло бы привести к обратному выводу: «Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака». Как известно, ст. 14 СК РФ не содержит такого препятствия к вступлению в брак, как одинаковый пол партнера. Запрещаются браки лишь между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.