Меры выявления и преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности

Обнаружение признаков противодействия расследованию организованной преступной деятельности возможно в процессе производства любого следственного действия. При этом его производство может как преследовать непосредственно эту цель, так и быть направлено на сбор доказательственной информации по предмету расследования в целом. Однако следует отметить, что фиксация даже единичного акта в рамках всего процесса противодействия расследованию организованной преступной деятельности, как правило, не должна ограничиваться одним следственным действием, поскольку чем полнее и разностороннее будет этот акт отражен в материалах дела, тем эффективнее может быть выстроен алгоритм действий по его преодолению.

Обнаружение признаков (фактов) противодействия расследованию организованной преступной деятельности в процессе производства следственных действий, как показал опрос наших респондентов, возможно посредством:

• — сравнения получаемых результатов с результатами ранее проведенных следственных действий;
• — наблюдения за реакцией участника следственного действия на применяемые следователем тактические приемы и комбинации;
• — использования помощи специалиста;
• — фиксации и изъятия материальных следов и объектов, свидетельствующих о подготовке или оказании противодействия;
• — получения информации о противодействии от участника следственного действия.

Меры преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности в рамках производства следственных действий можно объединить в две группы:

• 1) общие меры, характерные для большинства следственных действий;
• 2) специальные меры — для каждого отдельного следственного действия или их группы.

К общим мерам следует относить:

• — использование средств аудиои видеозаписи;
• — участие понятых при производстве следственных действий можно считать процессуальным средством преодоления противодействия расследованию;
• — использование данных оперативно-розыскной деятельности;
• — привлечение специалиста к производству следственных действий;
• — процессуально и психологически грамотное выстраивание тактики общения с защитником.

Специальные меры преодоления противодействия вырабатываются с учетом особенностей организации и тактики производства каждого следственного действия. Фиксация информации о противодействии расследованию организованной преступной деятельности в процессе производства следственных действий может производиться как посредством отражения их в протоколе следственного действия, так и с помощью аудиои видеозаписи, что более наглядно и предпочтительно. В аудиои видеозаписи отражаются:

• — отдельные акты, составляющие содержание противодействия расследованию, осуществляющиеся участниками следственного действия в процессе его производства;
• — признаки противодействия расследованию, проявляющиеся в поведении и внешности участника следственного действия.

Алгоритм деятельности следователя по обнаружению и фиксации признаков и фактов противодействия расследованию организованной преступной деятельности и его преодолению зависит, от способа противодействия, следственной ситуации и предполагает комплекс следственных действий, который в зависимости от конкретных условий расследования может варьироваться и дополняться иными действиями и мероприятиями, но в общем виде включает:

• 1) при оказании психического воздействия на участников уголовного процесса с целью противодействия расследованию данного вида преступной деятельности (шантаж, угрозы, уговоры…): допрос лица, на которого оказывалось воздействие; допрос иных лиц, располагающих информацией о данном факте, контроль и запись переговоров (в случае предполагаемых повторных актов воздействия), получение информации о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами (в случае высказывания угроз по каналам средств мобильной связи); поручение сотруднику оперативного аппарата на проведение оперативной установки абонента, на которого зарегистрирован интересующий номер;
• 2) в случае воздействия путем подкупа в рамках противодействия расследованию организованной преступной деятельности: допрос воздействуемого, выемку предмета подкупа, производство дактилоскопической или иной экспертизы (с целью обнаружения следов субъекта противодействия на предмете подкупа), осмотр предмета подкупа и приобщение его к делу в качестве вещественного доказательства;
• 3) при оказании воздействия на источники и носители материально отображаемой информации: осмотр предметов и документов; допрос лиц, имевших доступ к материалам дела и вещественным доказательствам; назначение экспертизы (в целях установления подлога в документах, обнаружения и исследования следов воздействия на вещественные доказательства); составление справки следователем (о факте обнаружения следов расшивания материалов дела, недостатка страниц и т. п.);
• 4) в случае оказания физического воздействия на лицо с целью противодействия расследованию организованной преступной деятельности: освидетельствование, судебно-медицинскую экспертизу, допрос лица, на которое было оказано воздействие, и иных лиц, располагающих информацией по данному факту; поручение сотруднику оперативного аппарата на проведение оперативной установки лиц, оказавших воздействие; принятие решения о необходимости применения мер государственной защиты.

Обнаружение и фиксация признаков противодействия расследованию организованной преступной деятельности, наряду со следственными действиями, могут осуществляться посредством оперативнорозыскных мероприятий, предусмотренных ст. 6 Федерального закона.

«Об оперативно-розыскной деятельности». Они позволяют получить ориентирующую информацию о признаках подготавливаемого или осуществляемого противодействия: намерениях субъектов противодействия, их действиях, контактах, коррумпированных связях и т. п. (см. гл. 5 настоящего учебника).

Процесс расследования организованной преступной деятельности предполагает в качестве обязательного элемента деятельность по преодолению противодействия расследованию. Соответственно, вопросы организации преодоления противодействия включают такие ее элементы, как планирование, взаимодействие, создание условий для этой деятельности, руководства ею. Уже при возбуждении уголовного дела по организованной преступной деятельности следует учитывать этот фактор, прогнозировать возможные формы, способы противодействия, и прилагать определенные усилия по установлению возможных субъектов противодействия и предупреждения их противоправных действий.

Планирование преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности включает:

• — анализ поступившей информации о содержании противодействия;
• — выдвижение версий;
• — определение обстоятельств, установление которых требуется для проверки версий;
• — выбор действий и мероприятий по преодолению противодействия, определение их последовательности и сочетания;
• — определение состава участников действий по преодолению противодействия.

В рамках планирования преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности за основу берутся типовые версии, направленные на поиск признаков противодействия и разработку мер по его преодолению, и выдвигаются частные — о способах и приемах, субъектах, объектах противодействия расследованию организованной преступности, его мотивах, — служащие основанием для составления конкретного плана мер по его преодолению.

В зависимости от наличия информации о противодействии, версии могут выдвигаться:

• — об уже оказанном противодействии;
• — об оказываемом в настоящее время;
• — о вероятном оказании противодействия в будущем.

В качестве типовых версий о противодействии расследованию организованной преступности представляется возможным обозначить следующее:

• 1) участники организованной преступной деятельности оказывают противодействие расследованию, в основе которого лежат их криминализированные связи;
• 2) данные участники реанимируют бывшие и устанавливают новые криминализированные связи с целью последующего оказания противодействия расследованию.

Конечная цель обнаружения и фиксации фактов противодействия расследованию организованной преступной деятельности — своевременная организация комплекса действий по его преодолению. Содержание деятельности следователя, руководителя следственного подразделения и органа дознания по преодолению противодействия расследованию организованной преступности, на наш взгляд, может быть представлено совокупностью следующих этапов:

• — прогнозирование возможного противодействия расследованию организованной преступной деятельности, субъектов и способов его осуществления и реализация действий по его предотвращению;
• — реализация мер по обнаружению признаков противодействия — начинается с момента получения субъектом расследования информации о факте противодействия и осознания необходимости его преодоления. При этом важны: своевременное распознание признаков противодействия, адекватная оценка поступившей информации, правильное определение характера и перспектив дальнейшего развития противодействия;
• — разработка и принятие тактического решения по преодолению противодействия — предполагает определение такого комплекса действий, который создаст условия, делающие невозможным дальнейшее осуществление противодействия; прогнозирование вариантов его осуществления и планирование действий упреждающего характера;
• — реализация тактического решения — наиболее содержательный этап, несущий основную деятельностную нагрузку, предполагает осуществление действий, направленных на достижение целей преодоления противодействия, характеризуется усилением напряженности и интенсивности взаимных действий, поскольку именно в рамках этой стадии происходит передача противодействующей стороне информации, являющейся основанием принятия ею нужного другой стороне решения;
• — оценка результатов — предполагает анализ собственных действий с позиции достижения целей преодоления противодействия, в частности: все ли задачи выполнены, какие действия оказались наиболее эффективными, допущенные ошибки, меры по их исправлению и т. п.

Деятельность по выявлению и преодолению противодействия расследованию организованной преступной деятельности должна вестись субъектом расследования не эпизодически, а постоянно, до окончания расследования, а при необходимости — и после направления дела в суд.