Трудовой распорядок. 
Дисциплина труда

После изучения гл. 12 студент должен:

знать

• • основные положения ТК о трудовом распорядке и дисциплине труда;
• • сущность и содержание понятий «трудовой распорядок», «дисциплина труда», «правила внутреннего трудового распорядка», «дисциплинарный проступок» ;
• • основание, условия и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности;
• • виды дисциплинарных взысканий;
• • виды поощрений;

уметь

• • анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы о дисциплинарной ответственности;
• • принимать решения и совершать юридические действия о привлечении к дисциплинарной ответственности в точном соответствии с законом;
• • осуществлять правовую экспертизу локальных нормативных актов о привлечении к дисциплинарной ответственности;
• • давать квалифицированные юридические заключения и консультации об обоснованности привлечения к дисциплинарной ответственности;
• • правильно оформлять и составлять юридические документы, связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности;
• • выявлять обстоятельства, способствующие совершению дисциплинарных проступков;

владеть навыками

• • работы локальными нормативными актами в сфере трудового распорядка и дисциплины труда;
• • анализа основания и условий совершения дисциплинарных проступков;
• • анализа правоприменительной и правоохранительной практики, посвященной трудовому распорядку и дисциплине труда;
• • принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина в случаях незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности.

Понятие дисциплины труда

Дисциплина труда является предметом изучения различных наук: психологии, социологии, экономики и ряда других. Однако нам необходимо исследовать дисциплину труда как правовую категорию. С точки зрения норм ст. 189 ТК дисциплина труда представляет собой обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами. В научной литературе под дисциплиной труда, как правило, понимается порядок взаимоотношений участников производственного процесса в конкретной организации, который обеспечивается властью работодателя. Представляется целесообразным подчеркнуть роль трудового договора, который в рассматриваемом аспекте выступает как регулятор поведения работников. В этом случае специфическим признаком трудового договора, отличающим его от договора гражданско-правового характера, является подчинение работника внутреннему трудовому распорядку (установленным правилам поведения в организации), т. е. дисциплине труда.

Вместе с тем категория «дисциплина труда» выступает в трудовом праве по меньшей мере в четырех аспектах" . 1) как один из основных принципов трудового права; 2) как элемент трудового правоотношения; 3) как институт особенной части трудового права; 4) как фактическое поведение участников трудового процесса.

Структурно дисциплина труда состоит из производственной и технологической дисциплины. Производственная дисциплина означает определенный порядок, установленный на производстве. Она охватывает дисциплину трудовую и даже выходит за ее пределы. Кроме трудовой, в производственную дисциплину включаются обеспечение четкой и ритмичной работы организации, обеспечение работающих лиц сырьем, инструментами, материалами, работой без простоев и т. д. Работодатель несет ответственность за организацию производственной дисциплины, а работник — за ее соблюдение. Технологическая дисциплина заключается в соблюдении технологических правил и процедур, применяемых на производстве. Нарушение технологической дисциплины является основанием не только для привлечения виновного к дисциплинарной ответственности, но и для пересмотра оплаты труда работника, поскольку согласно ст. 129 ТК размер заработной платы зависит от качества, количества, сложности выполняемой работы и иных аспектов технологического процесса.

Согласно ст. 21 ТК обязанность работника заключается в соблюдении им трудовой дисциплины, добросовестном исполнении своих трудовых обязанностей; соблюдении правил внутреннего трудового распорядка организации, выполнении установленных норм труда, выполнении требований по охране труда и обеспечению его безопасности, бережном отношении к имуществу работодателя и других работников. Таким образом, дисциплина труда органически входит в содержание трудового правоотношения, следовательно, положения о ней должны быть закреплены в правах и обязанностях сторон трудового договора.

Обязанность работодателя будет заключаться в создании необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, включая обязанности по созданию безопасных условий труда и его охраны (ст. 212 ТК). Кроме того, работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, отвечающую требованиям охраны труда и гигиены труда, а также создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией (ст. 22 ТК).

Работодатель должен стимулировать труд, поощрять работников за добросовестный труд, успехи в работе. По отношению к отдельным недобросовестным работникам следует применять принуждение. Оно должно выражаться в применении к нарушителям трудовой дисциплины мер дисциплинарного воздействия.